近日,河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關於嚴格控制地下水開採的通知》,要求各地通過加強機井審批和日常管理、調整優化農業生産結構、加大地表水替代地下水力度、強化生産生活節水管理措施、嚴格落實水資源管理制度等5項措施,嚴格控制地下水開採,綜合治理地下水漏斗。
加強機井審批和日常管理。6月10日前,修訂河北省取水許可制度管理辦法,研究制定河北省機井管理辦法和機井關停方案,確定年度關停目標,做到總量不增、逐年減少。6月10日前,完成全省機井現狀調查,登記造冊,建檔立卡。未經審批的現有非農用機井,用於居民生活用水的儘快補辦相關手續,其他一律關停。地下水漏斗區用於農業生産的深層井有計劃關停。南水北調受水區具備關停條件的第一時間關停,2019年6月底前全部關停。
調整優化農業生産結構。在黑龍港深層地下水超採區,落實國家季節性休耕計劃,減少冬小麥麵積,實現一季休耕一季種植,2018年實施休耕200萬畝。在張家口壩上地區,引導規模經營主體和農民改種耗水作物為抗旱耐寒作物。在地下水超採區小麥種植區,推廣冬小麥節水抗旱品種,2018年新增536萬畝。同時,大力推廣冬小麥春灌節水穩産配套、耕地深松、保護性耕作和水肥一體化等節水技術,年內農業節水技術覆蓋率達90%以上。
加大地表水替代地下水力度。加快實施引江水源切換,南水北調受水區加快城市供水設施建設,實現新舊管網並軌互通,擴大供水範圍,增加江水利用量,2018年全省江水消納量達13.38億立方米。新建園區一律不允許開采地下水,鼓勵有條件的工業園區和較大用水戶建設直接引用長江水工程,年內直供水用戶達到7家,直供水量達0.6億立方米。加大引用黃河水力度,加快實施引黃入冀補淀和李家岸引黃配套工程,完善位山引黃入冀工程體系,加強引黃沿線灌區建設,逐步替代地下水灌溉,年底累計面積達到597萬畝。
強化生産生活節水管理措施。農業灌溉方面,全面推進工程節水,轉變灌溉方式,提高用水效率。在井灌區,因地制宜推行高標準管灌、噴灌、微灌等節水設施;在渠灌區,加快骨幹工程建設和配套改造,增加管道輸水比重,2018年農田灌溉水有效利用系數達到0.641。工業生産方面,鼓勵企業加強節水技術改造、工藝改革、設備更新、清潔生産,採用新型設備和新型材料,提高循環重復利用率。支持工業園區實施廢水深度處理回用,建設節水型園區,2018年萬元工業增加值用水量控制在13.3立方米。生活服務業方面,全面推廣使用節水器具,從嚴控制服務業用水,對高爾夫球場、洗浴、洗車等高耗水服務業,落實最嚴格的取水許可審批制度,對非法取水的依法予以取締。
嚴格落實水資源管理制度。健全水價調節機制,農業用水落實“超用加價”“終端水價”等政策;工業用水推行差別水價、超額累進加價政策;生活用水實行城鎮居民階梯水價制度。2019年底前,非農用井全部安裝取水計量設施,年取用水量超5萬立方米的必須安裝在線監控設施。(記者 趙紅梅 通訊員 呂培)
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