斬斷伸向扶貧領域的“黑手”

　　“巨鹿縣扶貧辦原主任程蘊昭在任期間，不正確履行職責，挪用48萬元扶貧專項資金，用於美麗鄉村建設；對蔬菜大棚項目把關不嚴，造成63.2萬元扶貧資金被虛報冒領，7.6萬元扶貧資金被騙取……給予程蘊昭開除黨籍、行政撤職處分，降為科員。”這是邢臺市近期公開通報的一起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。

　　2018年以來，邢臺市紀委監委堅決貫徹落實黨中央、中央紀委部署和省委、省紀委要求，堅持問題導向，緊盯扶貧領域腐敗和作風問題，往深裏抓，往實裏糾，強化扶貧領域監督執紀問責，“零容忍”查處違紀違法行為，堅決斬斷伸向扶貧領域的“黑手”，切實增強群眾獲得感。

　　層層夯實責任，用足用活政策

　　據介紹，邢臺市圍繞脫貧攻堅總體部署和工作進度，將壓實“兩個責任”貫穿始終。通過明察暗訪、提醒談話、督查督辦等多種方式傳導責任和壓力，編制責任清單，晾曬工作臺賬，擰緊責任鏈條，督促各級黨委主體責任、紀委監督責任以及職能部門監管責任的落地落實。

　　邢臺市堅持“一案雙查”，強化問責追責，瞄準各級黨組織、職能部門在脫貧攻堅工作中落實“兩個責任”不力，弄虛作假、搞數字脫貧等問題開展執紀問責。充分發揮典型案例的警示震懾作用，專項治理開展以來，共通報曝光典型案例19批77件98人。

　　用足用活用好“寬嚴相濟”政策，充分發揮“線上”“線下”優勢，邢臺市將“自查從寬、被查從嚴”政策宣傳到每一名基層幹部，以身邊事教育身邊人，講清利害，鼓勵更多幹部放下思想包袱，對自查自糾主動交代問題並積極整改的，實行從輕、減輕或免予處分。目前，共有1344人主動交代作風問題1584件，已完成整改1450件，其中，391人被從輕或減輕處理。

　　強化監督檢查，斬斷“黑手”

　　在全市農村危房改造專項治理行動中，邢臺市採取交叉互查、隨機抽查等方式，組織縣（市、區）交叉檢查組52個，入戶核查危房改造戶8840戶，發現問題線索964條……邢臺市緊緊圍繞教育扶貧、金融扶貧、健康扶貧等各個專項扶貧領域，集中力量開展專項治理行動，緊盯以形式主義、官僚主義對待扶貧工作，以及弄虛作假、陽奉陰違等行為，嚴查貪污挪用、截留私分，優親厚友、虛報冒領等問題。

　　邢臺市堅持問題導向，突出核查重點，以縣鄉兩級作為重點，開展“點穴式”“解剖式”核查，著力發現基層“微腐敗”問題。採取不打招呼、不定路線方式突擊檢查，重點檢查縣直職能部門和鄉、村扶貧脫貧及專項治理開展情況，並深入基層一線，入戶走訪了解實情，對扶貧領域存在問題進行深入剖析調研。

　　確保監督執紀問責不放鬆、不停步，邢臺市建立起督導監督、“扎捆滾動”“貼身監督”、巡察監督相結合的“四位一體”全方位監督體系。“督導監督”，即由市紀委監委領導分包各縣（市、區），實行責任捆綁，直奔一線，追蹤督導。“扎捆滾動”，即以6個市紀委監委紀檢監察室所聯繫的單位和縣（市、區）為單元，成立固定的“扎捆滾動”組，交叉檢查，區域回避，常態監督，截至目前，共成立監督執紀組92個，入戶2765戶（次）。“貼身監督”，即注重發揮派駐紀檢組“探頭”作用，對駐在部門扶貧工作落實情況進行貼身監督，解決外行監督內行的問題。“巡察監督”，即市委發揮組織優勢，統籌安排巡察各縣（市、區），將扶貧專項治理納入巡察重點。九屆市委第三、第四批統籌巡察對19個縣（市、區）38個鄉鎮、38個縣直單位進行巡察，發現扶貧領域問題線索465件，已全部移交縣市區處理。

　　全方位“回頭看”，深化治理成果

　　為抓好整改落實，鞏固深化治理成果，邢臺市將開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”工作，與巡視巡察整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”同步進行，重點對問題整改情況、前期自查自糾及集中核查情況、非貧困縣扶貧脫貧工作開展情況、建章立制情況四個方面開展“回頭看”，為打好打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。

　　邢臺市建立健全工作機制，研究制定考核評估辦法，將專項治理考核結果納入脫貧攻堅成效考核。強化調研督導，加強分類處置，對整改“回頭看”發現的問題，堅持具體問題具體分析，對已取得成果的事項和基本到位的問題防止反彈回潮；對能夠當即整改解決的問題，跟蹤督辦，限時辦結；對一時難以整改到位的問題，加快進度，持續用力；對新發現的問題，從重處理，釋放越往後執紀越嚴的信號。（記者 劉榮榮）