政務公開“曬”出食藥安全保障新成效

　　食品藥品安全信息，牽動著人們敏感的神經。食品藥品監管政務信息公開，不僅事關公眾的知情權、參與權、監督權，更表達了監管為民的理念，傳遞著監管系統的正能量。

　　2017年以來，河北省食藥監局認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於全面推進政務公開工作的實施意見》、省政府辦公廳《河北省2017年政務公開工作要點》要求，加強組織領導，健全網站欄目，加強公眾號建設，加大新聞發佈，強化政策解讀，拓寬公開渠道、積極回應社會關切，大力推進食品藥品監管信息、監督檢查信息、抽檢抽驗信息、行政處罰信息、食品藥品安全常識等信息的公開，實現了食品藥品監管重點信息即時公開、食品藥品安全科普信息每天公開、食品抽檢信息“周周公開”、食品藥品辟謠信息第一時間公開，較好完成了省政府辦公廳2017年政務公開工作要點任務，便利了公眾獲取食品藥品安全信息，有力震懾了違法者、保護了消費者、約束了執法者，更好地保障了公眾知情權、參與權和監督權，提高了政府公信力，有效推動了食品藥品安全社會共治，提升了社會公眾食品藥品安全認知度和滿意度。

　　2018年6月，河北省政府辦公廳發佈2017年度全省政務公開工作考核情況通報。其中，河北省食藥監局被評為優秀等次單位。

　　夯實基礎，加強政務公開制度建設

　　在已有制度機制基礎上，2017年，河北省食藥監局進一步健全完善政務公開制度規定，修訂了政府信息公開指南、政府信息公開目錄，制定出臺了政府信息發佈協調製度，更好保障了政府信息發佈的規範性、準確性和一致性。同時，明確將政務公開工作納入省對市年度考核，進一步推動了全省食品藥品監管系統政務公開工作，提升了全省系統政務公開工作水準。

　　為進一步提升全省食品藥品監管系統政務公開意識，2017年，該局先後舉辦全省政務信息與政務公開培訓班、全省食藥安全監管新聞宣傳培訓班，邀請專家授課，就做好政務公開、規範依申請公開答覆、加強政務信息報送、規範政務網站信息發佈等進行了講解和指導。

　　拓寬渠道，緊緊圍繞公眾關切，及時準確發佈信息

　　食品藥品監管既是輿情多發地，又是輿論熱議地。做好信息公開工作，有助於增強人們對食品藥品監管工作的理解和支持。

　　拓寬政務信息公開渠道，充分發揮“一熱線、一張網、一本書、大科普”功能。發揮12331投訴舉報熱線作用。2017年，全省共接收投訴舉報信息56656件，較2016年全年增長24.7%，做到了有訴必接、有接必查、有查必果、有果必復。開設河北食藥科普網，加大食品藥品科普宣傳力度。該局每年組織編寫《河北省食品藥品安全研究報告》（藍皮書），已連續出版三年。通過對食品藥品監管部門監督抽檢、風險監測、日常監管等大量基礎數據進行匯總、提煉，較客觀地呈現了河北省食品藥品安全狀況整體圖景，為政府發佈權威聲音、科學評估當前的食品藥品安全形勢、研究探尋今後的發展路徑提供了依據。每年組織開展“12331投訴舉報主題宣傳”“食品安全宣傳周”“藥品安全宣傳月”三大主題科普宣傳活動，據不完全統計，直接參與群眾達80萬人次，接受宣傳的群眾近1000萬人。

　　加大重點領域政務公開。緊緊圍繞公眾關切，及時、準確發佈食品藥品信息，做到了十個全面公開：一是重大監管政策全面公開；二是重要工作舉措全面公開；三是“四品一械”抽檢抽驗信息全部公開，在“品質公告”欄目全面公開河北省食品、藥品、保健食品、化粧品、醫療器械産品的抽檢信息，每週公開發佈一批食品安全抽檢信息，實現了周周公開，常態化公佈；四是案件查處信息及典型案件全面公開，行政處罰信息公開率達100%，每季度發佈河北省食品藥品稽查案情通報、食品藥品典型案例；五是省本級行政檢查結果全面公開；六是食品藥品行政許可基礎信息全面公開，全局27項行政審批事項全部實現“在線申請、在線審批、在線結果查詢”；七是權力清單、責任清單全面公開；八是部門預決算及“三公”經費全面公開；九是局領導政務活動全面公開；十是人大建議政協提案答覆全面公開。經統計，2017年，該局政務網站累計主動發佈各類信息3799條次，網站總點擊量達285.7萬次。

　　便民利民，推進互聯網+政務服務

　　食品藥品監管信息專業性強。如何讓人們不僅看得到、看得懂，而且願意看，是政務公開工作面臨的重要課題和挑戰。為順應時代潮流，貼近大眾生活，進一步擴大信息公開途徑與模式，河北省食藥監局採用“以官網為核心，新興平臺為拓展”的多元化信息發佈模式，全面推進政務信息公開工作。

　　以局政務網站為政務公開第一平臺，持續優化網站欄目設置，及時新增網站欄目，加大信息公開力度。該局于2016年9月開通“藥安食美 誠信河北”政務微信公眾號。一年多來，利用微信平臺，發出監管聲音，展示監管形象，講好監管故事，取得良好成效。2017年，微信公眾號粉絲近4萬人，累計發佈政務和科普稿件845篇，總閱讀量達到129萬人次。該局于2013年在全國率先研發應用了“藥安食美”客戶端，該軟體將産品檢驗檢測、企業誠信記錄、案件查處、消費者點評、飲食用藥安全知識等信息匯集起來，形成強大的後臺支撐數據庫。消費者動動拇指，掃描商品條碼，就可以隨手查産品品質、流向和企業信用，隨手拍違法違規信息，隨手投訴舉報。截至2017年底，該軟體累計匯集近6億條信息，35.3萬人次下載，633萬人次訪問，開啟了食品安全掌上監督新模式。

　　制定“互聯網+政務服務”工作實施方案，及時公開權力清單、責任清單，政務服務事項清單，同時大力推進各項政務服務實現網絡化、便民化。

　　加強政務大廳規範化建設，優化服務環境。規範統一受理和送達工作，按照規範、實用和可操作原則，強化制度保障，規範工作程式。重新編制《行政許可申報服務指南》，內容涵蓋該局所有行政許可事項辦事指南、備案事項辦事指南及促進企業發展的相關文件措施，使申請人做到“一冊在手，辦理不愁”。

　　積極推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，提升便民服務品質。2016年2月，該局網上行政審批系統正式投入運行，全局27大項行政審批事項全部實現“在線申請、在線審批、在線結果查詢”。2017年，再次對行政許可事項進行梳理，並與“河北省網上政務服務中心”審批數據實時對接。

　　積極推動政務大廳辦事平臺與部門業務系統有機結合，提高一站式服務水準。從全局行政審批事項中確定77項為即辦事項，進一步優化流程、壓縮時限，將所有即辦事項全部調整為一級審批，審批時限在原基礎上平均壓縮68%。

　　主動公開，強化新聞發佈，積極辦理依申請公開

　　河北省食藥監局將定期召開新聞發佈會確定為該局新聞宣傳工作的一張“名片”，努力提升新聞發佈的傳播力和影響力。發佈活動密集豐富，重大新聞聯合省政府新聞辦共同發佈，食品藥品抽檢監測、案件查辦等工作情況由該局例行發佈。“一把手”發聲成常態，向社會進一步展示了食品藥品監管部門開放、自信、務實、親民的良好形象。

　　積極辦理依申請公開。2017年，河北省食藥監局共收到政府信息公開申請115件，均依照有關規定，在規定時限內及時答覆了申請人。目前，該局信息公開申請呈現逐年大幅增長趨勢，食品藥品監管部門已成為申請人，特別是職業申請人關注的重點部門。

　　食品藥品政務信息公開工作走向常態化、制度化、規範化。政務信息公開工作不僅讓數據“動”了起來，更讓數據“用”了起來。下一步，河北省食藥監局將加強對政務公開廣度和深度的挖掘，進一步做好食品藥品安全熱點問題的公開，切實滿足公眾對食品藥品安全信息的需求，更好地服務社會公眾和監管對象。（宋紅霞、李子潔、馬彥銘）