著力打造政務服務升級版

　　石家莊市行政審批局以“雙問計”活動為載體，以企業和群眾辦事需求為出發點，推動行政審批體制改革向縱深發展，著力打造政務服務升級版。截至4月底，全市凈增市場主體3.75萬戶，市場主體總量突破85萬戶，萬人市場主體擁有量837戶，保持河北省第一。

　　市行政審批局成立後，為解決好“一件事涉及多部門、多處室審批”這一難題，該局領導帶領相關處室人員先後到天津濱海新區、銀川、上海、杭州等地問計，通過現場觀摩和研討交流等方式，學習了解先進地區經驗。在問計外地基礎上，市行政審批局將2018年定為“行政審批服務品質提升年”，全面對標天津、杭州、銀川等地先進經驗，按照“一窗受理”的工作理念，減少審批環節，再造審批流程，科學構建審批架構，努力打造“綜合受理、聯合踏勘、並聯審批、統一齣證、審監互動”審批服務新模式。為減少群眾跑辦次數，高標準建設智慧審批平臺，市行政審批局按統一標準完成部署“互聯網+政務服務”平臺，是全省首家完成此項工作的單位，共61大項97小項開通了網上辦理，其中“最多跑一次”事項達到了22大項47小項，讓數據多跑路、群眾少跑腿，提高了審批效率。

　　開展“雙創雙服”、構建“4+4”産業發展格局，是推動石家莊市實現高品質發展的重大舉措。為將省、市委重要決策落到實處，市行政審批局領導班子帶領處室人員到省直部門和市直兄弟單位問策問計，並邀請企業召開座談會，在認真梳理匯總各方意見建議的基礎上，制定措施，簡化辦事程式，加快産業項目落地。該局進一步下放審批權限，對屬於“4+4”産業類項目，全面實行告知性備案制，並且將備案和環評審批權限全部下放到縣（市、區），為項目審批提供便利。同時，制定了招標範圍、依據目錄實施環評審批豁免制度等六個方面促進産業項目落地若干政策，進一步降低制度性交易成本，提升項目落地速度，激發企業活力。結合落實《河北省戰略性新興産業發展三年行動計劃》和《河北雄安新區規劃綱要》，在産業項目引進上把好審批關，對不符合國家産業政策以及投入産出比低、技術含量低、環境污染不易治理的化工類項目，一律從嚴審批。

　　為進一步優化石家莊市營商環境，市行政審批局聘請人大代表、政協委員以及行業協會代表作為行風監督員，對窗口人員工作作風、辦事效率、服務態度、廉政紀律等有關方面進行監督，併發揮橋梁紐帶作用，及時反映社會各界和基層群眾意見建議，不斷提升行政審批工作的辦事效率和服務水準。圍繞反映的“個體工商戶註冊難”問題，市行政審批局將個體戶註冊全部劃轉到縣（市、區）的行政審批局統一管理。同時，借助信息化平臺，通過掃描二維碼進行登記申請，審核結果網上反饋，老百姓不用來審批大廳，就可以實現“手機掃一掃、一鍵當老闆”。自2018年3月份劃轉以來，共辦理新註冊登記個體工商戶23983戶。圍繞反映的“企業虛假註冊多”問題，市行政審批局在全國率先啟用第三方身份驗證系統，辦理身份驗證業務3629個，驗證人員8479人，有效攔截虛假註冊行為26起，維護了市場秩序。圍繞反映的企業註冊門檻高的問題，市行政審批局通過調研，從“寬準入、降門檻，擴大市場主體經營自主權”等六個方面提出了二十八條優惠政策，降低辦理營業執照門檻，提高註冊登記便利化。截至4月底，石家莊市全面實行“四十五證合一”，發放新設立“多證合一”企業營業執照15.08萬套。(記者 王靜)