【推進工業轉型升級】河北打好工業高品質發展攻堅戰

　　堅決去 主動調 加快轉

　　打好工業高品質發展攻堅戰

　　近日，君樂寶加工完成的奶粉通過全自動灌裝機完成灌裝，正一罐一罐被運輸到奶粉包裝車間進行裝箱工作。近年來，君樂寶推動全産業鏈的轉型升級，先後投資數十億元，建設高檔酸奶加工項目、世界頂級奶粉工廠項目等。其中永盛工廠項目是目前國內規模最大、設備自動化程度最高的高檔酸牛奶生産車間。君源奶粉工廠全面採用國際領先工藝，整合10余個國家、20多項專利、30多家供應商的設備和技術。呂寧 攝

　　6月21日，省政府在石家莊市鹿泉區召開全省工業轉型升級現場會，會議要求按照高品質發展的根本要求，以供給側結構性改革為主線，堅決去、主動調、加快轉，大力推進工業轉型升級，努力打造全國産業轉型升級試驗區，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。省工信廳廳長龔曉峰對我省工業轉型升級工作進行總結，並對下一步工作進行安排部署。

　　工業轉型升級取得明顯成效

　　政策體系不斷完善。省委、省政府高度重視工業轉型升級工作，突出抓好頂層設計，先後印發《關於加快推進工業轉型升級建設現代化工業體系的指導意見》《關於推動互聯網與先進製造業深度融合加快發展工業互聯網的實施意見》《進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力實施方案》等一系列文件，進一步明確工業轉型升級重點和目標任務。

　　工業運行企穩向好。2017年規上工業完成增加值13002.7億元，同比增長3.4%，佔全省GDP的36.2%；規上工業總産值首次超過“五萬億”，達到5.4萬億元；全省完成工業技改投資9964.8億元，同比增長6.3%，超年度目標2.8個百分點，投資總量居全國第三位，是2012年的1.7倍。2018年1－5月份，全省規模以上工業增加值同比增長3.1%，比1-4月高0.1個百分點，其中5月當月全省規模以上工業增加值同比增長3.4%，累計增速居全國27位；工業技改投資同比增長21.9%，比2017年同期提高23.3%，已連續四個月實現兩位數高速增長，對工業投資增長的貢獻率高達102.1%。

　　産業結構逐步優化。裝備製造業第一支撐地位繼續鞏固，2017年裝備製造業增加值同比增長12.1%，佔規上工業的27%（可比價），貢獻率88.9%，高新技術、戰略性新興産業增加值分別同比增長11.3%、12.4%，均高於規上工業增速5個百分點以上。汽車製造業優勢不斷凸顯，醫藥行業産值首破“千億”。六大高耗能規上工業增加值增速持續下降，“千項技改”工程持續實施，2017年公佈兩批省級工業企業重點技術改造項目1009項，總投資達5108.9億元。

　　品質效益不斷提高。企業生産經營活力明顯增強，全省工業企業效益呈現“持續向好”的發展態勢。2017年全省規上工業實現利潤3118.7億元，居全國第8位，同比增長21%，連續22個月保持兩位數增長；主營業務收入利潤率6%，創2010年以來新高。2018年1-4月份全省規上工業企業實現利潤總額701.5億元，居全國第7位，同比增長27%，較一季度提高17個百分點，比2017年同期高6.6個百分點，比全國平均水準高12個百分點，自2016年1-2月份起已經連續25個月實現兩位數增長。

　　綠色發展取得實效。扎紮實實去産能，2017年壓減水泥、玻璃、焦炭産能261.5萬噸、500萬重量箱、808萬噸，分別佔年度目標的237.7%、100%、112%。制定了綠色製造實施方案和行動計劃，採取過硬措施清理取締了31家“地條鋼”企業，依法依規受理首鋼二期、豐南縱橫等13個鋼鐵項目産能置換方案。2017年河北省推廣新能源汽車19361輛，折合標準車52593.5輛，完成任務的147.7%。推進城鎮人口密集區危險化學品生産企業搬遷改造，城市重點工業企業退城搬遷進程加快。錯峰生産有序推進，抓好鋼鐵、水泥、建材、鑄造等重點行業的5274家工業企業錯峰生産。

　　2018年規上工業增加值同比增長5%左右

　　2018年全省工業轉型升級總體思路：落實中央經濟工作會議，省委九屆五次、六次、七次全會，省“兩會”決策部署，以工業供給側結構性改革為主線，以工業提質增效為核心，以“萬企轉型”行動為抓手，深化“雙創雙服”，堅持穩中求進，突出目標導向和問題導向，聚焦打造現代化工業産業鏈體系，推進工業促轉型、保運行、優服務，按照“一年初見成效、兩年明顯好轉、三年大見成效”的要求，抓重點、疏堵點，育新能、強支撐，狠抓落實、嚴格考核，確保省委、省政府各項政策措施儘快落地見效，努力趕超完成工業經濟年度目標，為實現河北省工業高品質發展，全面建設經濟強省、美麗河北提供堅強支撐。

　　工作目標：規上工業增加值同比增長5%左右；民營經濟增加值同比增長6.8%左右；裝備製造業增加值同比增長10%左右；全省工業技改投資同比增長6%；新增規模以上工業企業900家；壓減水泥300萬噸、平板玻璃800萬重量箱、焦炭500萬噸；推廣應用新能源汽車4.3萬輛（標準車）。

　　九大工作重點，確保完成全年任務目標

　　著力推進産業轉型。以打造現代化工業産業鏈體系為重點，實施建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，依託産業鏈部署技術鏈、依託技術鏈部署創新鏈，打造一批河北的“殺手锏”産業。加快推進重點産業轉型升級，落實省政府關於升級信息消費、積體電路産業發展、服裝産業轉型升級、康復器具産業發展等政策文件，細化實施方案或工作計劃。研究出臺河北省鋼鐵、食品、石化、新型建材等轉型升級三年行動計劃，修訂發佈《河北省重點領域首臺（套）重大技術裝備産品公告目錄》。

　　著力推進區域轉型。按照錯位發展、産業集聚、鏈條協同原則，進一步明確各地産業發展重點、目標任務和實施路徑，以工業園區為載體，實施一批産業支撐項目，扶持一批重點企業，打造一批主導産業。推進雄安新區高端高新産業發展核心區建設，開展國家信息消費試點示範城市、服務型製造示範城市、智慧製造示範區、綠色工業園區等轉型升級典型示範區創建工作，持續開展國家、省新型工業化産業示範基地、小微型企業創業創新示範基地和省工業轉型升級試點示範縣（市、區）創建工作。

　　著力推進企業轉型。深化開展“雙創雙服”活動，對全省規模以上工業企業實行分級包聯，力爭三年時間內全省每個規上企業實現至少實施1項轉型項目，全面推動工業企業向創新驅動、高端高新、品質品牌、綠色發展、融合發展、現代管理和新業態新模式等方面轉型升級。實施産業鏈龍頭培育計劃，培育壯大一批在國際國內具有較強核心競爭力的産業鏈龍頭企業和互聯網經濟新業態新模式企業。建設完善“專精特新”中小企業培育庫。進一步完善中小企業公共服務體系。

　　著力推進産品轉型。深入開展 “三品”專項行動，組建省市縣三級聯動的工作小分隊，“一品一策”制定工作方案，打造一批特色優勢産業。完成毛皮製品、羊絨、箱包、傢具、自行車、鑄鐵炊具等6個優勢特色産品的高品質發展工作方案，按年度研究制定促進特色産品高品質發展行動方案，重點圍繞産品設計、技術改造、技術創新、綠色化改造、兩化融合、自主品牌打造、産業鏈配套、關鍵部件突破、行銷模式創新等，制定針對性措施，做出成效。

　　著力發展工業設計。進一步完善工業設計工作政策體系。組織開展省級工業設計中心和工業設計示範企業申報和管理工作，2018年分別認定省級、市級工業設計中心10家和50家。吸引一批工業設計機構在河北落戶發展。加快設計産業聚集園區建設，力爭2018年7月底前秦皇島中瑞設計港、唐山工業設計園具備開園條件。

　　著力實施“四千”工程。滾動抓好1000項省重點技術改造項目建設。發佈河北省新産品新技術開髮指導目錄，每年完成開發1000項左右省級新産品新技術。繼續開展省級中小企業名牌産品培育工作，工業類省名牌、優質産品數量分別保持在1200項和1000項以上。開展“小升規”培育工作，以年主營業務收入超1000萬元規下工業企業為扶持重點，加強分類指導和服務，年內新增900家規上工業企業。

　　著力提升企業創新能力。加快推進《河北省企業技術創新條例》立法進程，推進工業企業技術創新能力提升。推動大中型工業企業全面建立研發機構。強化行業技術創新平臺建設，加大對省級製造業創新中心試點的培育和支持力度。培育建設省級製造業創新中心，突破一批行業共性關鍵技術。推動企業加大研發投入，全年新培育25家省級以上技術創新示範企業。

　　著力推進兩化融合。培育10個企業級、行業（區域）級工業互聯網平臺，實施30個“互聯網+先進製造業”試點示範項目，啟動“萬家企業上雲”工程，組織1000家工業規上企業開展兩化融合水準評估，爭創國家兩化融合管理體系貫標試點。推廣國家智慧製造試點示範，培育5個智慧製造示範園區、100家數字化車間/智慧工廠。開展工控安全試點示範建設，提升工業企業信息安全防護能力。加快機器人産業發展，建設一批機器人産業園，實施一批“機器人+”計劃項目，提升智慧化水準。

　　著力推進軍民深度融合。加快推動産業融合，支持軍民融合關鍵技術研發，加快實施一批航空航天、先進裝備製造、新一代信息技術、人工智能等高新産業領域重點項目，抓好中船重工（邯鄲）軍民融合産業示範區等27家省級軍民融合産業示範園建設，爭創雄安國家軍民融合創新示範區，辦好中國⋅河北軍民融合暨國防工業協同創新成果展洽會。全年新增軍民融合企業750家，力爭軍民融合産業主營業務收入達到2400億元。（米彥澤 郝赫）