夯實基礎築堡壘 鍛造先鋒樹旗幟

　　“到2020年全面完成脫貧攻堅各項任務，堅決打贏脫貧攻堅戰。”

　　“到2020年，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。”

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　　這是河北省委、省政府向黨和國家，向人民作出的莊嚴承諾，也是7400多萬燕趙兒女的深切期盼。

　　2017年以來，特別是黨的十九大之後，在河北省委堅強領導下，全省組織系統認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，把抓黨建促脫貧攻堅作為組織工作圍繞中心、服務大局的重大任務，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，形成以黨建引領和促進脫貧攻堅的良好局面。

　　層層傳導壓力，抓黨建促脫貧攻堅工作健康有序推進

　　消除貧困，實現共同富裕，這是社會主義的本質要求，是中國共産黨人的使命擔當。

　　河北省共有62個貧困縣，其中國定貧困縣45個，截至2017年底，全省有建檔立卡貧困村7366個，貧困人口105.9萬。河北省委、省政府始終把抓黨建促脫貧工作作為重中之重，堅持將抓黨建促脫貧和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進。如今，距離2020年全面建成小康社會僅剩不到兩年時間，河北舉全省之力向貧困發起了總攻：

　　——堅持以上率下。建立領導帶頭聯繫包抓脫貧攻堅工作機制，河北省委主要領導帶頭，省四大班子成員每人包聯1個貧困縣，省委常委每人包聯1個深度貧困縣，定期蹲點調研，幫助解決問題，每年深入聯繫點實地調研指導均達到3次以上。

　　——工作部署紮實明確。召開河北省委全會、全省幹部大會、專項工作會議，對全省抓黨建促脫貧攻堅等工作進行全面深入部署。河北省委常委會會議、省政府常務會每月專門研究一次扶貧工作，省領導每月聽取一次分管部門和包聯單位的脫貧攻堅情況彙報……

　　——政策制定緊鑼密鼓。制定《關於進一步加強基層黨的建設的意見》，明確了新時代全省基層黨建工作總體思路、目標要求和推進舉措。出臺《關於進一步加強農村基層黨建工作的意見》《河北省村級組織工作規則（試行）》等文件……

　　——完善責任體系。按照“中央統籌、省負總責、市縣落實”的總要求，構建和落實市縣主體責任、部門協調責任、鄉村包乾責任、駐村幫扶責任、督查巡查責任，逐層逐級傳導壓力、壓實責任。同時，將抓黨建促脫貧納入市縣鄉黨委書記述職評議考核，促使黨建工作融入脫貧攻堅、服務脫貧攻堅、保障脫貧攻堅。

　　在河北省委、省政府主要領導的示範帶動下，各級黨政幹部撲下身子，深入基層，拿出“繡花”功夫，實打實地推動抓黨建促脫貧攻堅任務落細落小落實。村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看幹部，在脫貧攻堅一線，越來越多的黨員成為扶貧脫貧的強大牽引，一個個強有力的基層黨組織點燃群眾脫貧致富的激情。

　　建強基層組織，不斷增強脫貧攻堅組織力

　　打贏脫貧攻堅戰，建強農村基層黨組織是關鍵。實踐中，河北省堅持把基層黨組織作為脫貧攻堅最前沿陣地，努力把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯繫群眾優勢轉化為脫貧攻堅優勢。

　　堅決保持貧困縣黨政正職穩定。在市縣鄉換屆中，全省45個國定貧困縣黨政正職全部留任；貧困縣縣委書記提拔擔任市級領導班子副職，繼續兼任縣委書記，主要精力放在縣裏抓脫貧攻堅。

　　充實鄉鎮脫貧攻堅力量。在鄉鎮領導班子換屆中，把脫貧攻堅實績突出、群眾滿意的優秀幹部選拔到鄉鎮黨委書記崗位，一批優秀鄉鎮事業編制人員、村幹部和大學生村官進入鄉鎮領導班子。

　　調優配強貧困村黨組織書記。對7366名貧困村黨組織書記逐一分析進行及時調整。拓寬選人視野，打破城鄉、地域、行業、身份界限，注重把農村致富帶頭人、外出務工有成人員、優秀大學生村官、鄉村醫生、民辦教師等選進村“兩委”班子，培養為村黨組織書記。

　　持續整頓軟弱渙散村黨組織。在全省開展“加強貧困村黨組織建設集中攻堅行動”，2306個軟弱渙散貧困村黨組織得到轉化提升，新建改建村級組織活動場所3457個。

　　加大貧困村致富帶頭人隊伍培養力度。從2015年起，連續3年開展農村黨組織書記“萬人示範培訓”工程，將全省5萬名村黨組織書記輪訓一遍。其中，對7366個貧困村黨組織書記輪訓了2遍。全省遴選12.6萬名農村致富帶頭人加強培養，為每個貧困村培養儲備1至2名村級後備幹部。

　　深入開展“脫貧攻堅黨旗紅”活動。堅持圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，以“堡壘示範、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶”為重點，在全省深入開展“脫貧攻堅黨旗紅”活動，使貧困村黨組織的政治引領力、組織覆蓋力、發展推動力得到充分顯現。

　　強化駐村幫扶，選優配強脫貧攻堅生力軍

　　攻克深度貧困堡壘，就要派最能打仗的人去。

　　河北省加強精準選派、管理考核和激勵保障，確保駐村幹部選得準、下得去、融得進、幹得好。全省向7366個貧困村選派2.2萬名駐村幹部，堅持做到所有貧困村第一書記和駐村工作隊全覆蓋。重點選派縣級以上黨政機關後備幹部和優秀年輕幹部、國有企事業單位優秀管理人員任第一書記。

　　哪扶貧任務重，黨員作用就要發揮在哪。向貧困程度深、脫貧難度大的張家口、承德、保定3市選派省直工作隊557個，佔省直工作隊總數的94.2%；10個深度貧困縣選派省直工作隊375個，佔省直工作隊總數的63.5%。同時，混編整合駐村工作力量，充分發揮幫扶資源相對富集、實力相對較強單位的優勢，推進扶貧脫貧工作均衡、積極開展。

　　嚴格日常管理，讓駐村幹部待得住。河北省印發《河北省精準脫貧駐村幹部選派管理辦法》等文件，建立駐村幫扶信息管理服務平臺。實行駐村幹部召回制度，對不作為、不擔當、不合格的堅決調整召回，凡是被召回的，1年內不得參加評先評優，2年內不可提拔重用，其被召回年度駐村時間不計入幹部基層工作經歷。同時，強化考核激勵，建立駐村幹部重點培養對象臺賬，定期推薦優秀駐村幹部。省派駐村工作隊中一批優秀第一書記被提拔為廳級領導幹部。

　　堅持精準發力，認真做好貧困戶結對幫扶工作。制定《貧困戶幫扶責任人管理辦法》，組織省市縣各級幹部資源，開展“一對一”結對幫扶。支持黨員創辦領辦農民合作社、家庭農場、農産品電子商務等致富項目，催生8406個股份合作組織，覆蓋6532個貧困村，7004個貧困村建成了村級電商服務站。

　　讓駐村幹部幹得好，2017年、2018年，先後兩年集中開展全省精準扶貧精準脫貧專業素養提升輪訓，全覆蓋培訓各級扶貧脫貧幹部，增強了打好脫貧攻堅戰的政治自覺、使命擔當和能力素質。

　　打贏脫貧攻堅戰，激戰正酣；決勝全面小康路，任重道遠。

　　燕趙大地上，各級黨組織和廣大黨員幹部正勇挑重擔、衝鋒在前，踐行著對黨中央、對全省人民的承諾，在決勝全面小康征程中努力交出讓黨、讓人民、讓歷史滿意的答卷，讓高高飄揚在脫貧攻堅一線的黨旗愈加鮮艷。