河北：深入推進“四好農村路”建設 堅決打贏交通扶貧攻堅戰

　　河北省交通運輸廳黨組成員、副廳長侯智敏在深入推進“四好農村路”建設新聞發佈會上答記者問。劉志琳 攝

　　記者從7月12日下午河北省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上獲悉，河北省交通運輸廳全力推進“四好農村路”建設，把貧困地區作為“四好農村路”建設的重點區域，全面精準紮實地推動交通扶貧工作，舉全行業之力堅決打贏交通扶貧攻堅戰。

　　健全管理體制 完善資金保障

　　2019年起，農村公路養護工程資金補助標準大幅提升

　　日前，河北省政府辦公廳印發《河北省深入推進“四好農村路”建設三年行動計劃(2018年—2020年)》，為“四好農村路”建設提供了可靠的制度保障和政策支持。河北省將全面實施農村公路“路長制”，明確縣、鄉、村三級路長，對轄區農村公路建管養運及路域環境整治負總責。推動縣級政府建立考核體系，考核結果與財政補助資金掛鉤。健全農村公路管理機構，全省縣、鄉兩級農村公路管理機構設置率達到100%。

　　為完善資金保障，河北省將農村公路養護工程資金納入省級財政預算，確保農村公路養護資金穩定來源。2019年起，省級財政對農村公路養護工程的資金補助標准將由原來的縣道每年每公里8400元提高到每年每公里10000元、鄉道由原來的每年每公里3500元提高到5000元、村道由原來的每年每公里1000元提高到2000元。省級設立農村公路養護“以獎代補”資金，通過逐級考核確定分配。

　　全面深化改革創新，推動“四好農村路”建設與經濟社會協同發展。與京津冀協同發展重大國家戰略緊密結合。大力實施環京津地區農村公路升級改造，逐步形成與京津相鄰的多層次聯通網絡，截至去年底，已改造升級環京津地區農村公路4000多公里。與鄉村振興戰略緊密結合，建成了涉縣“千里鄉村旅遊通道”、易縣“綠廊花谷龍西路”等一批精品農村路，有力促進了當地旅遊開發和扶貧開發。

　　與美麗鄉村建設緊密結合，做到公路與沿線周邊鄉村風貌、田園風光充分融合，按照“一路兩溝四行樹”的模式大力實施田路分家，解決農田佔路問題。與基層組織建設緊密結合。目前已累計完成2萬餘個行政村的主街道硬化，解決了農村群眾家門口的出行難題。與郵政業、物流業發展相結合，全省已建成物流節點的鄉鎮517個，建制村5214個，農村貨運服務效率大幅提升。

　　摸清建設需求 堅持精準扶貧

　　到2020年底，全省將新改建農村公路2萬公里。

　　精準摸清貧困地區交通建設需求、貧困縣農村公路建設規模和資金需求。制定《深度貧困地區農村公路建設三年推進方案》，到2020年將全面建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，206個深度貧困村通一條通村連村硬化路並連接到戶，有條件的自然村通一條硬化路。

　　加大政策傾斜，滿足交通扶貧資金需求。在貧困縣農村公路建設省級以上補助資金提高30%的基礎上，深度貧困縣省級以上補助資金比一般地區提高50%。制定《深度貧困地區交通基礎設施專項推進方案》，支持深度貧困村通村連村硬化路建設。

　　到2020年，全省將新改建農村公路2萬公里，實施公路安全生命防護工程5600公里。重點支持貧困地區農村公路網絡建設和品質提升，實施貧困地區通鄉通村路改造提升1.1萬公里，實施安全生命防護工程3600公里，新改建具有旅遊路、資源路、産業開發路性質的縣鄉公路1200公里。

　　農村公路不僅要“建好”，更要“管好、護好、運營好”。2020年底，河北省農村公路列養率將達100%，優良中等路的比例不低於75%。全省縣城20公里範圍內農村客運班線公交化運行率達到50%。每年將推出15個“四好農村路”省示範縣，給予200萬元的一次性獎勵，所在市給予不低於200萬元的一次性獎勵。

　　支持“三大工程” 服務城鄉經濟發展

　　2020年底，縣、鄉、村三級農村物流網絡基本建成

　　圍繞全面運營好農村公路，河北省將重點實施加快城鄉客運一體化建設、推進農村物流網絡建設、加大農村公路運營支持“三大工程”。

　　加大農村客運網絡建設的優化力度。結合農村客運出行方式和需求結構的變化，進一步優化完善農村客運線路設置，逐步推行“班線客運+出租客運+互聯網預約服務”等多種精準服務模式，發展農村客運。

　　加大農村物流體系建設的推進力度。整合交通、商務、供銷、郵政物流資源，利用現有的農村客貨運網絡資源，依託客貨運場站、農家店、郵政服務點等貨源集散地，建設鄉鎮綜合服務站，組織開展縣鄉村物流業務。到2020年底，基本建成覆蓋縣、鄉、村三級農村物流網絡。

　　加大農村客運運營服務的扶持力度。明確落實縣級財政全額或分擔相關補貼資金，通過購置車輛補貼、運營補貼以及政府購買服務等方式，加大對偏遠地區、客流較小、效益較差的農村客運班線支持力度，加大對農村客運班線公交化改造和農村物流體系建設支持力度，確保農村客運運營服務“開得通、留得住”。(記者 劉志琳)