河北“千企幫千村”精準扶貧行動扶貧模式解析

　　河北省“千企幫千村”精準扶貧行動開展以來，先後有1405家民營企業（商會）參與行動，投入資金17.9億元，幫扶2361個村、25.9萬人，廣大民營企業在幫扶過程中創造了許多行之有效的扶貧模式。日前，全省推進“千企幫千村”精準扶貧行動電視電話會議在石家莊召開，總結推廣了一批好經驗、好做法，記者對部分扶貧模式進行了梳理。

　　“造血+輸血”，充分發揮農業産業化龍頭企業優勢

　　走進君樂寶乳業集團邢臺市威縣牧場，全自動轉盤式擠奶、自動化糞污處理、大型沼氣能源環境工程，各種現代化設備讓記者目不暇接。“我們採用的是世界最先進的養殖模式，集標準化、智慧化、生態化于一體。”君樂寶乳業集團副總裁陳君説。

　　近年來，君樂寶乳業集團在邢臺威縣規劃建設5個萬頭牧場、1個乳品深加工基地，配套建設15萬畝標準化飼草種植基地、1個飼料加工基地，採用“扶貧資金入股、政府運作、企業租賃、集體受益、個人分紅”的利益聯結模式，帶動貧困群眾增收致富。目前，已建成4萬畝標準化飼草種植基地，3個萬頭奶牛牧場和1個乳品深加工基地，完成投資20億元，帶動周邊6個鄉鎮、175個村、2117戶、4567人穩定增收。

　　農業産業化龍頭企業具有技術、資金、信息和市場等多方面優勢，通過“公司+基地+專業合作社+農戶”等方式，在貧困地區發展農産品加工業和特色種養殖業，不僅能夠建立利益聯結機制，實現貧困群眾穩定增收，而且能夠顯著提高農業生産組織化程度，優化農業生産佈局和産業結構，培育新的農民增收、農業增效的經濟增長點。

　　在石家莊市行唐縣，君樂寶乳業集團投資近6億元建設2個牧場、1個工廠，年上繳利稅近3000萬元，帶動2000多戶農戶增收脫貧。在靈壽縣大夫莊村，君樂寶乳業集團幫助當地設計建設規模肉牛養殖場，並無償捐贈500頭犢牛，對養殖場進行一對一幫扶管理，並對村民進行養殖技術和防疫等專項輔導，項目建成後可實現年收入540萬元，帶動當地相關産業的發展。

　　通過産業扶貧為貧困地區“造血”的同時，君樂寶乳業集團立足行業特點，積極通過營養扶貧、公益扶貧等方式，直接為貧困地區“輸血”。

　　2015年，君樂寶乳業集團發起成立河北省君樂寶公益基金會，連續三年舉辦“牛奶的行走”大型公益活動，募集資金300多萬元為貧困地區學生捐贈牛奶。基金會還為災區、慈善組織以及社會福利機構捐款捐物價值2000多萬元，對張家口、邢臺、保定等地開展精準扶貧。

　　2017年君樂寶乳業集團積極響應“中國小康牛奶行動”，向貧困地區學生捐贈20萬提、價值1200萬元的優質學生奶，2018年“中國小康牛奶行動”在保定阜平正式啟動。此外，連續六年獨家支持省中學生“自強之星”大型公益評選活動，為評選出的100多位自強不息、品學兼優的“自強之星”學子捐助助學金。

　　“美麗鄉村+特色旅遊”，旅遊産業與貧困地區資源有機融合

　　生態資源保護較好，具有優美、獨特自然環境的地區，往往也是未得到開發的貧困地區。位於革命聖地西柏坡的平山縣李家莊，就坐落在這樣的一個貧困山區。

　　李家莊是中共中央統戰部舊址所在地，紅色文化、水庫景觀等旅遊資源豐富。2016年10月，榮盛集團與平山縣政府簽訂李家莊特色小鎮旅遊開發項目合作協議，依託當地特色資源，推動旅遊産業提檔升級。在小鎮建設運營過程中，榮盛集團採取統一標準、統一包裝、統一管理的方式，著力將李家莊打造成為集紅色旅遊、美麗鄉村、養老服務、生態田園、騎行鍛鍊、科技教育為一體的大型綜合體，提升西柏坡整體旅遊品質，讓遊客感受到深層次紅色旅遊文化，帶動當地經濟發展，助力老區人民脫貧致富。

　　“未來這裡將形成以李家莊為核心，輻射六個村落的‘美麗崗南’，為1427戶居民創造新生活，並建成旅遊集散中心，日可容納遊客5000人以上，年可完成接待400萬人次，拉動就業5000人次。”榮盛康旅公司酒店中心總經理李學偉説。

　　引導旅遊業企業將扶貧開發與産業升級有機結合起來，依託貧困地區特有的自然人文資源，積極發展鄉村旅遊、紅色旅遊、生態旅遊，是“千企幫千村”精準扶貧活動中推進的又一有效扶貧模式。

　　近年來，榮盛集團先後在承德興隆縣、邢臺內丘縣、保定淶源縣、張家口沽源縣等地，深挖貧困縣旅遊資源，建立起與集團旅遊文化主業相匹配的“美麗鄉村+特色旅遊”産業扶貧新模式，有力推動了貧困地區人民脫貧致富。截至目前，榮盛集團在我省環京津地區打造特色小鎮近10個，推動鄉村旅遊片區化發展，總投資超過100億元，直接解決就業人口近萬人，間接解決了異地就業衍生的留守兒童、留守老人等問題，讓更多群眾願意留在家鄉、建設家鄉。

　　“扶貧微工廠”，實現勞動密集型企業與貧困群眾雙贏

　　在邯鄲市魏縣沙口集鄉劉屯村“扶貧微工廠”內，記者看到，整齊劃一的生産線上，工人們正在熟練地製作服裝和箱包。

　　“廠子就在家門口，家裏老人孩子有什麼事，到車間喊一聲，馬上就能回去”，貧困群眾牛梅芳説，臉上洋溢著幸福的笑容。

　　2016年以來，邯鄲市連峰服裝有限公司積極探索“車間建在家門口，脫貧致富不遠走”的扶貧模式，通過在貧困村建設“扶貧微工廠”，解決貧困群眾就業問題。截至目前，該公司在魏縣13個村和大名縣、永年縣兩個村建立起了15家“扶貧微工廠”，在帶動3000余名貧困群眾脫貧致富的同時，也擴大了企業經營規模、提高了經濟效益。

　　種植、紡織、服裝、皮革等勞動密集型企業需要大量勞動力，貧困村又有不少留守群眾走不出去，“扶貧微工廠”為雙方找到了共贏的出路。

　　邢臺市大麓古紡布藝有限公司在巨鹿縣開展的“雙千工程”，具有異曲同工的效果。

　　2017年以來，為解決貧困群眾技術和設備問題，大麓古紡布藝有限公司面向巨鹿縣貧困家庭，開展培訓1000名技術骨幹、更新（推廣）1000台織機的“雙千工程”。利用一年時間，集中舉辦培訓班20期，每期50人，每期集中培訓3天，在家實際操作20天，驗收合格後，發放培訓合格證，公司與其簽訂委託加工協議；扶持貧困戶1000戶，投入資金300萬元，幫助購買1000台第四代四匹繒織錦機。項目實施後，每戶日均收入增加近百元，年均收入達3萬元。

　　“互聯網+”，開闢科技扶貧新模式

　　2017年年初，“好鄉親365”農村電商綜合服務平臺讓石家莊市平山縣惡石村貧困群眾切身感受到了“互聯網+”的獨特魅力，不到一個月的時間，1萬多箱滯銷蘋果通過這一平臺銷售一空。

　　據了解，河北參陸伍網絡科技集團在“千企幫千村”精準行動中對口幫扶平山縣。2016年以來，他們採取“互聯網+實體店”方式,著力打造集店舖網絡服務平臺、智慧物流服務平臺、産業電商服務平臺、普惠金融服務平臺和創新創業服務平臺為一體的“好鄉親365”農村電商綜合服務平臺。當年上半年，平山縣717個村實現了電商全覆蓋，並以每村2萬元的標準補貼懷常峪村等數十個村莊建設電子商務進農村樣板實體店。同時，該集團投入資金100多萬元建設平山縣電子商務公共服務中心和平山縣物流配送中心，並由集團承擔公益性運行，為平山縣電子商務整體發展發揮了引領帶動作用。

　　商貿流通企業特別是電商企業發揮“互聯網+”優勢，幫助貧困村、貧困戶對接市場，拓寬線上線下銷售渠道，逐步形成了“互聯網+”科技扶貧新模式，解決了工業品下鄉、農産品進城“雙向”物流和農村配送“最後一公里”等諸多問題。據統計，在推進“互聯網+”行動計劃過程中，河北參陸伍網絡科技集團先後投入資金850多萬元支持農村電商全覆蓋工程，創造了3萬多個農村就業創業崗位。

　　“互聯網+”在健康扶貧中也正在逐步得到應用。“千企幫千村”精準扶貧行動中，美嘉利河北醫療器械物流有限公司定點幫扶保定市曲陽縣産德鄉，該公司結合自身行業特色，獨樹一幟地提出了“點、線、面”結合的“互聯網+家庭簽約醫生+雙向轉診健康管理”扶貧計劃。“點”是在産德鄉建設一座1600平方米的醫療康養中心，逐步解決11個貧困村96戶404人的低保戶、五保戶的醫療養老問題；“線”是投入1000萬元建立縣、鄉、村一條線的醫共體試點，共建康復中心、疼痛治療中心、慢性病管理中心、檢查檢驗中心等醫療基礎設施和配套雙向轉診救護車，實現小病不出村、大病不出縣的目標；“面”是在曲陽縣建設省內首個健康扶貧“互聯網+家庭簽約醫生+雙向轉診健康管理”大數據平臺，實現貧困戶體檢的電子化、智慧化、高效化，推動貧困人口健康管理從治療向預防轉變。目前該項目正在有序推進。（記者 高原雪）