邢臺創新行政審批服務利企便民

　　記者日前獲悉，至6月底，邢臺市行政審批局2018年共受理各類行政審批事項13488項，按時辦結率100%。該市行政審批部門積極改革審批制度，創新審批方式，大大方便了企業和群眾。

　　簡化流程提質提效

　　改革商事制度。制定服務企業發展的“十四條意見”，推行營業執照到期預先提醒、放寬市場主體住所（經營場所）登記條件、民營企業登記“零限制”等便利措施。將涉企證照事項納入“多證合一”改革範疇，實施“五十二證合一”。紙質執照、電子執照均可用於企業登記。

　　實行“一窗受理”。政務大廳的綜合窗口統一受理行政許可及服務事項並送達辦理結果。項目審批所需資料一次性書面告知申請人，首問責任人負責對審批辦理情況作全程跟蹤，完善限時辦結等制度。

　　優化審批流程。實行“一窗對外、內部聯辦”，取消法律法規無明確要求的審批材料，能通過互聯網或電子證照庫自行查明的材料原則上一律不再讓企業、群眾重復提交；允許企業和群眾通過網站、電子郵件、即時通訊、傳真等形式補交可容缺受理、承諾提交的材料。據悉，這個局2017年曾取消審批環節7個，減少13項前置證明材料，合併相近審批事項6項；2018年已減少審批環節4個、申請材料5項，取消民生證明材料6項，合併辦理3個事項，變“企業跑辦”為局內科室協辦3項。

　　創新服務利企便民

　　邢臺市升級改造現有審批系統，提高政務服務事項網上辦理比例，努力讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。目前，該市已有1萬餘項政務服務事項在河北政務服務網發佈，其中市審批局的377項業務中有360項可在線辦理，可網上辦理率逾95%，各縣市區審批局可網上辦理率逾70%。

　　推行“最多跑一次”和“不見面審批”。該市先後向各縣域下放行政審批權55項，依託“互聯網+政務服務”系統減環節、減材料、減時間，並借助網上審批、提醒告知、容缺受理等措施提高即辦事項比例。據介紹，邢臺市行政審批局3月底已實現40%事項辦理“最多跑一次”，計劃年底實現70%事項辦理“最多跑一次”或“不見面審批”。這個市已成立“不見面審批”服務領導小組，針對重點企業確定了47項“不見面審批服務事項清單”，並委派20名工作人員“包聯”被列入“不見面審批”服務範圍的90家企業或項目單位，與其建立電話、郵箱、微信等無障礙溝通渠道，提供“保姆式”幫辦代辦服務。

　　推進公共資源交易全程電子化。在土地出讓已全程電子化的基礎上，這個市促使進入公共資源交易平臺的政府採購、工程項目等招投標也實現全程電子化，讓企業、群眾可在網上參與招投標，全面降低其交易成本，促使招投標更加公平公正。據了解，2018年1至5月份，邢臺市在土地出讓招拍挂方面實現溢價總額16億元；完成建設工程和政府採購項目416個，交易額65.89億元，節約財政資金4.5億元。

　　推廣“無休日”預約服務。在全市行政審批、政務服務、便民服務窗口全面推行市行政審批局“無休日預約服務”做法，相關服務窗口工作人員根據服務對象預約服務事項內容，在非工作時間辦理相關手續乃至提供上門服務，“全天候”服務企業、群眾。截至6月底，全市行政審批部門共辦理各類預約服務事項3800多件。

　　規範行政許可權力運行

　　這個市編制行政許可事項通用目錄並予以動態化管理，對未納入該目錄的事項一律不作審批，並將行政審批制度改革成果規範、固化，使行政審批事項辦理程式、環節等清晰規範。

　　認真落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”，行政許可受理、審核、決定、送達等全程留痕。

　　規範履職行為。市行政審批局2018年4月成立以來，修改完善“政務大廳管理制度”和月度考核辦法，現已通報各類紀律執行不嚴問題30余人次，其中，清退1人，誡勉談話2人次，提醒談話6人次。（記者 黃清標）