衡水：不懈努力書寫綠色“成績單”

　　上半年衡水空氣品質改善率在全國169個地級及以上城市中排名第一

　　不懈努力書寫綠色“成績單”

2018年上半年，衡水空氣品質改善率在全國169個地級及以上城市中排名第一。這是衡水市前進大街兩側綠樹成蔭，與藍天白雲交相輝映，組成一幅美麗的生態畫卷。記者 焦磊 通訊員 陳康 攝

　　上半年，衡水空氣品質改善率在全國169個地級及以上城市中排名第一；達標天數89天，同比增加27天，增加天數居全省第一。

　　這份令人鼓舞的綠色答卷是怎樣書寫的？循著該市紮實而厚重的腳印，我們看到了衡水對打贏污染防治攻堅戰的不懈努力。

　　抓好頂層設計 強化責任擔當

　　綠水青山就是金山銀山，衡水把生態文明建設放在突出戰略位置。該市成立了由市委書記任主任的生態環境保護委員會，制定了《衡水市生態環境保護責任清單》，明確了相關部門的環境保護責任。2017年，衡水市委常委會10余次研究環保工作，政府常務會30余次研究環保工作。2018年以來，全市高規格召開生態環境保護大會，先後4次召開市委常委會、7次召開市政府常務會研究環保工作。市政府就散煤管控、揚塵治理等工作，召開專題調度會19次。

　　市直各部門協調聯動、步調一致，以釘釘子精神全力抓環境污染治理措施落實。市環保局堅持每週例會，局領導深入基層、一線、企業調研，在反復徵求市直部門和各縣（市、區）意見的基礎上，研究制定了《衡水市2018年大氣污染治理工作方案》，明確了13個縣（市、區）空氣品質具體改善目標、41項管控措施，每項工作措施均明確了牽頭市領導和牽頭部門，成為了全市大氣污染綜合治理的綱領性文件。建築工地、道路揚塵、裸露地面、料堆料場、渣土運輸這些易出現揚塵的節點，明確了5個牽頭部門和11個落實單位。

　　該市突出頂層設計，出臺了史上最嚴的“1+27”政策文件和秋冬季“1+4”大氣攻堅行動方案等，組織科研院所及專業技術骨幹深入排查6507個對象，編制了本地化、高解析度的污染源排放清單，有針對性地編制了化工、機加工、金屬製品、玻璃、橡塑、水泥等6個行業的環境管理指南。

　　“我們還聘請國內知名專家組成我市大氣污染治理專家諮詢委員會，建立了專業技術團隊駐市服務。並主動到中國環境監測總站爭取支持，對空氣污染問題進行把脈會診，為靶向施治提供了權威性技術支撐。”衡水市環保局大氣科科長崔延斌告訴記者。

　　狠抓源頭治理 細化目標考核

　　污染治理重在源頭管控，該市超前行動，2017年就率先完成35蒸噸以下燃煤鍋爐清零，2018年5月份更是在全省率先完成了散煤經銷網點清零工作。對照排放標準圓滿完成35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐提升改造任務。同時，投資1.9億元，率先開展電廠濕煙羽治理和三氧化硫工程。

　　該市在重點路段實施“幹掃—沖洗—濕掃—灑水—噴霧”五位一體機械化清掃的作業模式，將主城區道路清掃保潔範圍擴大了一倍，清掃保潔面積達到了1334.8萬平方米，對城區周邊14個鄉鎮實行同城化管理，按照市區標準，採取購買服務等方式，進行鎮區保潔。

　　積極提倡綠色出行，大力推廣新能源車。市區新增的公交車已全部使用電動車，全市更換的公務用車也已全部使用電動車，並大力鼓勵民眾購買民用新能源節能車。目前，該市推廣新能源車2041標準輛，市區661輛公交車全部更換為新能源車、清潔能源車。該市還實施公共交通優先戰略，政府補貼2200萬元在全國率先啟動秋冬季公交車免費乘坐，時間長達5個月。

　　嚴格責任分工，細化目標考核。該市堅持環保的底線思維，對污染企業“零容忍”。對化工産業實施轉型升級，引入中科院進行第三方治理，指導企業引進新技術、新工藝、新設備，推進化工産業向綠色、生態、高效、安全方向發展。並對全部化工企業按優、中、差進行評級分類，優、中級別的企業按最新技術工藝進行改造，差級別的企業整改，整改後不達標的企業予以關停取締。還對冀州區、桃城區、濱湖新區全面禁批化工項目，提高其他區域的化工産業準入門檻。2017年以來，該市共集中整治了包括化工企業在內的5018家“散亂污”工業企業，其中關停取締2679家，整改提升2310家。

　　該市還在全國率先建成集監測、預警、指揮、執法于一體的智慧環保管理平臺，對空氣品質實時監控，精細化管控各類污染源。以高新區為試點，投入1300多萬元安裝100余套VOC預警預報檢測和特殊因子檢測設備，打造“線上千里眼監控，線下網格員聯動”的監管模式。

　　堅持專項治理 開展靶向施治

　　為推進污染治理向縱深開展，該市將繼續加快調整能源結構，深入推進清潔取暖，積極推進光伏太陽能、光熱能、地熱等取暖方式，在未實現清潔取暖的地方實施清潔煤托底。加快推進電廠濕煙羽工程，嚴格按照既定時間表、路線圖，加快施工進度，採暖季前完成兩台機組改造，並積極調整運輸結構。

　　“我們還將繼續推進面源污染治理、建築施工揚塵整治、道路揚塵綜合整治。加強工業料場堆場管理、加強秸稈綜合利用、開展秸稈和垃圾露天焚燒專項治理等，多措並舉，堅決打贏藍天保衛戰。”衡水市大氣辦副主任、市環保局副局長肖燕芳説。目前該市聘請專業團隊對機動車污染治理工作開展技術支持，開展靶向施治。繼續在市區進城主要通道禁止重型車輛入境，堅決淘汰超標排放車輛，在公交、公共服務和社會領域全面推動新能源汽車推廣應用。（記者 陳鳳來）