傾力實施碧水藍天凈土行動 秦皇島加快建設京津冀生態標兵城市

製圖/褚林

　　觀海天一色，聽松濤鷺鳴，撫碧水清波……時值旅遊旺季的北戴河，宛若引人入勝的詩意空間，讓八方遊客沉醉在悠然與愜意之中。“海水越來越清澈，空氣越來越清新。”連續3年來北戴河休閒的俄羅斯遊客扎哈洛娃説。

　　秦皇島是國際知名的旅遊名城，優美的環境和良好的生態每年吸引著數千萬國內外遊客前來休閒度假。“生態對於其他城市來説關係發展盛衰，對於秦皇島來説則是攸關生死。”秦皇島市委書記孟祥偉説。2016年，秦皇島市提出了“建設京津冀城市群生態標兵城市”的全新目標，以“生態立市”為引領，標本兼治實施“藍天”“碧水”“凈土”行動。環保部門監測結果顯示，今年上半年，秦皇島市空氣品質達標天數為128天，同比增加4天；北戴河8個海水浴場水質全部達到一類海水水質標準，達標率為100%；飲用水水源地水質達標率為100%。

　　為讓藍天白雲成為常態，秦皇島市大力度開展了藍天保衛戰。“2018年以來，我們持續開展‘零點行動’‘利劍斬污’等專項行動，通過交叉執法、夜間執法、點穴式執法等方式，共立案查處各類環境違法案件490件，有效遏制了環境違法行為。”市環保執法支隊綜合科副科長馬軍介紹。

　　集中整治“散亂污”工業企業1294家，完成23家工業企業深度治理和87家揮發性有機物企業治理，12個重點行業68家企業實現穩定達標排放，北戴河區完成氣代煤8798戶……強化結構減排、工程減排和管理減排，一項項有的放矢的舉措讓天空更藍。

　　欲引清風入城，必得森林成片。在青龍滿族自治縣平方子村老溝，千畝荒山變成了輝騰種植專業合作社的綠意蔥蘢的果園。合作社理事長高輝介紹，政府大力支持植樹造林，這幾年，合作社獲得了幾十萬元的植樹造林獎勵，大家植樹造林的勁頭更足了。

　　“近3年來，秦皇島市以創建國家森林城市為抓手，完成植樹造林100多萬畝，全市森林覆蓋率達54%。”市林業站站長徐登華説。

　　流水潺潺，魚兒嬉戲。在盧龍縣劉田各莊鎮附近的飲馬河畔，村民們三三兩兩在風景如畫的沿河公園乘涼、休息。“以前的河水又臟又臭，大家都躲著走。現在水清了，環境漂亮了，大家沒事就過來轉轉。”村民王秀芬正和幾個老姐妹納涼聊天。

　　2015年10月，秦皇島市在全省率先推行“河長制”，將全市17條入海河流進行分段分片管理，每個片區、每個管段均明確了責任管理主體。

　　“我們將河長責任制納入考核機制，建立起‘日巡查、週報告、月調度、季點評’‘河道巡查’‘河道保潔’等制度，設立了河長公示牌，在媒體公佈河長名單和治河進度。”市水務局河道管理處處長高鵬説，2017年全省河長制工作考核中，秦皇島市位居第一。

　　2017年10月，飲馬河水質退出劣Ⅴ類，成為秦皇島市最後一條退出劣Ⅴ類水質的河流。

　　治理飲馬河污染，秦皇島市壓減甘薯種植1.7萬多畝，在對老污水處理廠進行升級改造的同時，又新建了3家污水處理廠，大大減輕了河流納污負擔。同時加強各類污染源深度治理，深入開展生態修復，實施清淤、綠化、生態補水等工程，促進了河流水質提升。

　　2017年，秦皇島市成為全國灣長制試點城市，強化海洋生態環境保護，加快推進海洋生態文明制度建設。市海洋和漁業局局長陳小虎説，“我們在全國率先推行‘灣長制’，就是要讓每一米沙灘都有人監管、有人負責。”

　　在不斷深化“河長制”“灣長制”的同時，秦皇島市2018年又推出了“湖長制”，建立了四級湖長責任制，納入河長體系統一管理。

　　實施以改善土壤環境品質為核心的“凈土行動”，是秦皇島市保障農産品品質和人居環境安全的重頭戲。2017年，秦皇島市在全省率先成立了土壤環境管理機構，建設土壤環境品質監測網絡，落實土壤環境標準規範體系，加大違法行為打擊力度。

　　“目前，全市畜禽規模養殖場配套建設廢棄物處理利用設施1294個，設施配建比例高達93.23%。”市農業局畜牧科科長魏學蕊説。

　　大力推廣綠色防控技術，土壤污染得到有效治理。市農業局環保站站長段學軍介紹，目前，全市農作物病蟲害綠色防控面積達84萬畝。2017年，全市農藥、化肥使用實現零增長，廢棄農膜回收率達到83%。

　　綠水青山，正在變成金山銀山。良好的生態，為秦皇島市的旅遊和招商引資提供了廣闊空間。今年上半年，全市生産總值完成797.27億元，同比增長7.7%，位居全省第一；實際利用外資6.11億美元，同比增長10.2%；接待遊客1860萬人次，實現旅遊社會總收入234億元，同比分別增長25%和35%。（記者 郭猛 宋柏松 通訊員 李永利 孫文志）