承德創新“農社企市”利益聯結扶貧機制

　　種大田玉米，一年忙到頭剩個千八百塊錢；搞蔬菜大棚，沒有銷路賠光了家底；丈夫去世、公公生病、兒子上學，貧困曾像一座大山壓在隆化縣偏坡營鄉頗賴村村民張秀茹身上。

　　在與頗賴村一河之隔的靠山營村，“80後”女大學生白穎辭去北京的工作，她決心以自己的見識、信息返鄉創業，和眾多貧困鄉親一起與貧困“掰掰手腕”。但從都市回到農村創業，白穎才發現“現實有多麼骨感”——沒項目、缺資金、少技術、無市場。

　　“通過資源優勢和龍頭企業對接，龍頭企業與合作社對接，合作社與貧困農戶對接，農産品與市場對接，搭建起‘農社企市’利益聯結共同體，才能提高經營主體帶貧率，讓貧困戶通過産業實現穩定脫貧。”白穎清楚地記得正在一籌莫展之際，承德市一次産業扶貧培訓為她打開了一扇窗。

　　隆化山清水秀、生態優良，適合種植有機蔬菜，白穎左挑右選找準了項目；沒龍頭企業，白穎自己成立了隆化縣耀翔種養殖有限責任公司；為方便組織百姓，白穎又牽頭成立了隆化晨新蔬果合作社；為打開市場，白穎千方百計打開北京銷售渠道，並搭起電商銷售平臺。

　　“像張秀茹這樣的貧困戶，共有45戶。他們通過‘政銀企戶保’每戶5萬元幫扶資金入股合作社，每年分紅3600元。在雇工、土地流轉以及原料採購等方面，優先考慮貧困戶，每戶年均增收5000元左右。”白穎説，目前，合作社共建設高標準日光溫室40個、冷棚30個，社員102名，年産蔬菜800多噸，産值480余萬元。

　　“今年新建的50多個大棚，將零租金交給貧困戶種，合作社提供技術指導，負責市場銷售。只有讓村民得到實實在在的收益，共榮共進，才能保障産業持久發展。”白穎説。

　　“白穎邀請我來打工，鼓勵我學好技術，自己也領種大棚。”張秀茹説，2017年，她在合作社掙了1萬多元工資，成了種植能手。2018年領種大棚，2019年肯定能脫貧。

　　通過創新“農社企市”利益聯結機制，承德努力推動實現扶貧産業全覆蓋。突出資源優勢和龍頭企業對接，努力培育壯大果、菜、牧、菌等九大特色扶貧産業，探索“以旅帶農、興旅富農”的旅遊扶貧新模式，已培育龍頭企業127家，帶動13.4萬貧困人口實現穩定增收。

　　突出龍頭企業與合作社對接，引導農民合作社入股龍頭企業，建立農業産業化聯合體。目前，共創建省級農業産業化聯合體14個，促進1.5萬貧困群眾增收；市級龍頭企業60%以上訂單，由合作社承接，帶動貧困人口8.4萬人。

　　突出合作社與貧困農戶對接，提升合作社組織化程度，推廣貧困戶入股合作社機制。目前，已發展合作社1.27萬家，實現對貧困村全覆蓋，吸收8500余名貧困群眾就業，16638戶無勞動能力貧困戶入股合作社。

　　突出農産品産銷對接，圍繞打造“京津水源、皇家農莊、道地藥材”等金字招牌，培育知名區域公用品牌8個，中國馳名商標11個。7個貧困縣均與京津對口幫扶區簽訂農産品銷售協議。加快實施互聯網+流通戰略，構建“縣有平臺、鄉有網店、村有網貨”的電商扶貧新格局，112個貧困村的33種農産品實現網上銷售。（記者 李建成、陳寶雲）