“一縣一品”促百花齊放 ——河北省新的社會階層人士統戰工作探索與實踐

　　近日，邯鄲市峰峰礦區新的社會階層人士磁州窯藝術作品展成功舉辦，參展的近百件作品以獨特的造型、多樣的題材、豐富的裝飾技法呈現出磁州窯藝術傳承創新的主題和時代魅力。

　　峰峰礦區團結引領磁州窯非遺傳承人及技藝大師等新的社會階層人士，共同促進文化傳承與經濟發展，是全省統戰工作“一縣一品”創建的一個生動縮影。2018年以來，省委統戰部以新的社會階層人士統戰工作“一縣一品”創建為抓手，著力激發基層積極性和創造力，推動各縣（市、區）結合本地實際，或選擇一個群體、或謀劃一個平臺、或創新一種方法，打造各具特色的工作品牌。據統計，目前各級統戰部門共成立新的社會階層聯誼組織86個，建立起1.5萬多人的代表人士隊伍，在128個縣市區建設示範點140個，初步形成了百花齊放的良好局面。

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　　夯實三項基礎，把新的社會階層人士有效組織起來

　　新的社會階層人士是改革開放以後出現的新群體，主要包括民營企業和外商投資企業管理技術人員、仲介組織和社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員。據統計，河北省新的社會階層人士約有278萬人，其中民營企業和外資企業管理技術人員約233萬人，仲介組織和社會組織從業人員約25萬人，新媒體從業人員約5萬人，自由職業人員約15萬人。新的社會階層人士呈現領域廣、分佈散等特點，如何把他們有效組織起來，是做好新的社會階層人士統戰工作的關鍵。

　　2018年初，省委統戰部根據中央要求專門發文，明確了“三項基礎建設”，要求各級統戰部門完善新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度，成立新的社會階層人士聯誼組織，建立新的階層代表人士隊伍，著力實現將新的社會階層人士組織起來的目標。

　　各地紛紛行動起來，建立起統戰部門牽頭、黨政有關部門參加、社會有關團體參與的聯席會議制度，完善了聯席會議工作職責、議事規則等制度機制。目前聯席會議制度已覆蓋100%的設區市和70%的縣（市、區），形成了各相關部門共同參與、協調聯動的工作格局，有力地推動了新的社會階層統戰工作開展。

　　成立聯誼組織是三項基礎中的重點，各地統籌考慮新的社會階層人士人員構成、行業分佈、數量規模等因素，有的成立獨立的聯誼組織，有的在黨外知識分子聯合會下設立新的社會階層人士專委會，有的成立各種形式的專業聯盟，還有的“一頂帽子大家戴”，設區市成立聯誼會，縣（市、區）成立分會。

　　同時，省市縣三級分別建立新的社會階層人士人才庫。目前省級人才庫納入代表人士461人，各市均建立了150-200人的人才庫，全省70%的縣市區建立了60-120人的人才庫，一支超過1.5萬人的新的社會階層代表人士隊伍初步形成。

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　　打造“同心家園”，將新的社會階層人士團結凝聚起來

　　“現在我們有什麼困難和問題，通過同心苑微信平臺反映，區委統戰部及時收集轉發到區領導和有關部門，很快能夠得到處理和反饋，這樣的服務讓大家覺得很貼心。”石家莊市長安區勒泰中心高楊告訴記者，同心苑微信平臺是勒泰中心智慧樓宇統戰工作中打造的服務平臺之一。

　　堅持“寓管理于服務之中”，是新的社會階層人士統戰工作的核心理念，也是團結凝聚新的社會階層人士的關鍵。“一縣一品”創建中，各縣市區積極創新平臺載體，為新的社會階層人士打造“同心家園”，線上線下的互動活動廣泛開展。

　　邢臺市組織市、縣兩級建立新的社會階層人士工作微信群38個、微信公眾號3個，組織開展“太行山紅色之旅”“IPO上市融資知識培訓”“主流網紅微峰會”等各類特色活動20多次，帶動了一大批新的社會階層人士積極參與。

　　唐山市路北區構建了區級服務中心、基層黨委服務站、基層黨組織服務點三級網絡，選取金融中心確定為樓宇統戰工作示範基地，高標準建設黨群服務中心，推行黨群窗口服務、線上雲服務等六項服務，組織開展金融服務進社區、銀企對接和群眾性文體活動等，積極邀請新的社會階層代表人士共同參與，有效凝聚了人心。

　　滄州市大運河眾創空間成立以來，先後建立了創客咖啡、學習書吧、心願樹、創客産品展示架、多功能娛樂廳等設施，並積極組織創客們開展交流研討等活動。目前該眾創空間累計引入創客500余人，創業公司120余家，已經成為重要的創新創業孵化基地。

　　邯鄲市峰峰礦區建立4個方面8個素養提升基地，為團結、組織和凝聚廣大新的社會階層人士提供了有效平臺。

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　　加強組織引導，讓新的社會階層人士積極作用發揮出來

　　近日，保定市曲陽縣羊平鎮新聯會舉辦“不忘初心跟黨走，聚力攻堅我先行”主題扶貧義捐活動，動員號召廣大新的社會階層人士扶貧濟困，奉獻愛心。此次活動募集捐款42.5萬元，將全部用於深度貧困村的脫貧攻堅工作。

　　發揮新的社會階層人士在中國特色社會主義事業中的重要作用，是做好新的社會階層人士工作的重要出發點和落腳點。各地在“一縣一品”創建中，著眼發揮新的社會階層人士智力密集、人才薈萃的優勢，積極為他們參政議政、建言獻策、履行社會責任搭建平臺、暢通渠道、提供條件，共同為經濟強省、美麗河北建設貢獻智慧和力量。

　　強化政治引航。各級統戰部門根據新的社會階層人士年輕化、領域廣、思想活躍、參政意識強等特點，探索創新個性化培訓方式，多渠道強化政治引領、提高能力素質。今年各設區市平均培訓新的社會階層人士50人次以上，各縣市區平均培訓20人次以上。同時，突出對新的社會階層人士的政治關愛，做好代表人士的政治安排和社會安排推薦工作，激發他們的幹事創業激情。據統計，我省共有31名新的社會階層人士當選省人大代表，32名當選省政協委員，各市縣均有一定數量的新的社會階層人士當選人大代表、政協委員。

　　積極參政議政。組織引導新的社會階層人士圍繞國家大政方針和社會經濟發展中的重點難點問題，深入調查研究，積極建言獻策。2017年以來，唐山市組織新的社會階層人士開展課題調研，提出各類意見建議300多條；邢臺市組織新的社會階層人士提出各類意見建議60多條，為黨委、政府科學決策提供了有益參考。

　　履行社會責任。引導新的社會階層人士關心社會發展、關注社會民生，充分發揮自身優勢服務社會、服務人民群眾，助推社會經濟事業發展。邢臺市同心律師團先後與邢臺市橋西區、橋東區的4個重點社區簽訂法律服務協議，組織開展法律諮詢調解活動20余次，幫助群眾解答涉法涉訴問題及各類矛盾糾紛60多個，為促進社區和諧穩定發揮了獨特優勢；衡水市新的社會階層人士開展“義賣書畫作品、助力精準扶貧活動”，共義賣作品13幅，籌得善款2萬餘元。（記者 高原雪）