滄州渤海新區高品質承接京津産業轉移

　　全力打造河北推進京津冀協同發展的重大戰略平臺

　　渤海新區高品質承接京津産業轉移

　　累計承接京津項目1298個；簽約項目中戰略性新興産業項目佔比近80%，以微排放、零排放項目為主；在國內首開“企業在河北、監管屬北京”的跨區域管理體制先河，並全力推進北京、天津兩個醫藥産業轉移聚集區“雙核驅動”發展格局……近年來，渤海新區緊緊圍繞疏解北京非首都功能，實施創新發展、綠色發展、高品質發展戰略，實現在深度和廣度上更好地融入京津冀協同發展，全力打造河北推進京津冀協同發展的重大戰略平臺。

　　突出港口優勢，做足港口文章，發揮好雄安新區出海通道的作用。黃驊港是近年來環渤海港口群中最具成長性的深水樞紐大港，也是中西部地區最便捷的出海口之一，腹地覆蓋冀中南、晉魯豫內蒙古及西北等廣大地區，是雄安新區距離渤海灣最近的港口之一。今年4月，黃驊港被正式確定為雄安新區出海通道，使黃驊港大發展快發展面臨難得的歷史機遇。

　　在港口運輸方面，黃驊港實現了由單一煤炭輸出港向現代化綜合大港的華麗轉身，共建成萬噸級以上泊位33個，20萬噸級船舶實現滿載通航常態化；集裝箱、大宗散雜貨吞吐量增速居全國主要港口首位；綜合港區口岸正式開放；20萬噸級礦石碼頭正式對外開放；成功開通“黃新歐”國際班列和至東南亞的國際直航航線，與德國杜伊斯堡港、荷蘭鹿特丹港建立戰略合作關係，“左手”聯通歐洲，“右手”觸及東南亞，成為“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的關鍵交匯點。今年上半年，黃驊港口吞吐量1.4億噸，集裝箱完成37.4萬標箱，增速在全國規模以上港口中排第4位。

　　面向未來，渤海新區將狠抓港口項目的落地開工，圍繞提速提標建設現代化綜合服務港、國際貿易港和郵輪母港，進一步掀起港口建設新高潮，突出“以城定港、港城融合、産城共興”集中發力，開創創新、綠色、高品質發展的新局面。

　　發揮好在全省首創“晨掃描”工作機制的作用，打造一流營商環境。3年來，渤海新區探索建立了“晨掃描”工作機制，每個工作日早晨，黨工委、管委會主要領導帶領有關班子成員和部門人員，深入一線、施工場地、街道社區等現場了解情況，發現問題現場解決。通過多次深入項目建設一線現場辦公，與企業負責人“零距離”溝通，協調解決遇到的困難和問題，細緻研究服務項目建設有效機制，打造出一流營商環境。

　　在“晨掃描”的推動下，渤海新區成立了行政審批局，將涉及11個部門的124項行政許可事項全部劃轉，削減合併至108項，實行“一口對外、一章審批”，承諾審批時限比法定審批時限壓縮90%。建立公共資源交易平臺，建立並推行“仲介服務超市”和“五證合一、一照一碼”“雙隨機一公開”等制度，實行首問負責、限時辦結等舉措。去年共辦理行政審批事項4175件，真正實現“一顆印章管審批”，為經濟發展開拓了一條“快車道”。今年上半年，新增市場主體4668戶，同比增長11.9%；市場主體累計達到41658戶，同比增長18%。

　　渤海新區還探索推行“四段式工作法”，即在項目引入階段，由招商部門為客商提供全程服務；在項目前期階段，由投資服務中心為企業跑辦前期手續服務；在項目建設階段，由重點項目建設領導小組辦公室實行“一對一”保姆式服務；項目竣工投産後，由經濟發展局協調生産資料供給，幫助企業儘快投産達效。近年來，累計為企業解決各類難題856個，推動364個項目簽約落戶、274個項目開工建設、90個項目竣工投産。

　　堅持綠色引領推動協同發展“升級”。北京·滄州·渤海新區生物醫藥産業園已引進13家國家級高新技術企業、32家省級高新技術企業，國家1.1類新藥佔到“十二五”期間全國批准總量的30%。入區企業産品主要以抗腫瘤藥和高血壓、心腦血管等領域高端藥為主，郞依硝太爾、北陸醫用造影劑、斯利安葉酸等産品市場佔有率超過50%。按照高端原料藥、醫藥製劑、現代中藥、大健康産業發展方向，該産業園正向著國際生物醫藥創新高地、中國北方生物醫藥全産業發展示範區和中國生物醫藥技術産業化矽谷目標加快邁進。

　　把承接的過程當作轉型提升的過程，渤海新區全力打造京津産業轉移“升級版”，把對接京津的重點進一步向創新發展、綠色發展、高品質發展上聚焦，向高端石化、生物醫藥、汽車及零部件製造、裝備製造、海洋經濟、文化旅遊、商貿物流和國際貿易等領域發力。簽約項目中，戰略性新興産業項目佔比近80%，而且很多都是微排放、零排放項目。

　　著眼與天津地緣相接、人緣相親的先天優勢，渤海新區重點在發展港口經濟、推進産業融合上尋求突破，天津東麗區協同發展示範區已全面啟動，規劃面積80平方公里的天津濱海新區·渤海新區協同發展合作示範産業園正式揭牌，推進與濱海新區現代化工、現代物流、高新技術産業轉化、高端裝備製造等方面的合作。（王曉樂 許丹丹）