河北省嚴禁生態環境保護領域“一刀切”

　　日前，河北省大氣辦印發《河北省嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》提出，在民生領域環境管理等十個方面嚴禁“一刀切”。

　　意見提出，實行分類管理、差異化錯峰生産，堅持多排多減、少排少減、不排不減的原則，鼓勵企業實施超低排放改造。對涉及民生領域的管控措施，制定壓非保民工作方案，優先確保民生需求、扶貧攻堅、重點項目等工程實施；對戰略性新興産業、現代服務業、環保“領跑者”企業和環境友好的成長型中小微企業，加大扶持力度，引導其規範發展，保障正常生産；對不符合産業政策、手續不全、治理無望、不能穩定達標排放的企業，堅決依法關停取締；對資源環境效率低、排放總量大、污染嚴重的企業，堅決予以錯峰生産。

　　嚴禁民生領域環境管理“一刀切”。對具有合法手續、完成揮發性有機物深度治理，實現污染物穩定達標排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務業，不允許採取限制性停工停業。對環境污染突出、群眾反映強烈，嚴重影響群眾生産生活的，堅決依法予以查處，責令停止排污。

　　嚴禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”。在暫不具備清潔能源替代的山區，清潔能源替代沒有覆蓋的區域，氣源、電源沒有保障的地方，實施潔凈煤托底政策，嚴禁使用劣質散煤。要把確保群眾取暖放在各項工作的首位，在氣源、電源沒有充分保障到位的前提下，不得先行拆除群眾現有取暖設施，在氣、電資源緊張時，優先保障群眾溫暖過冬。

　　嚴禁機動車限行“一刀切”。除重污染天氣紅色預警期間外，原則上不得採取單雙號限行措施。嚴格監管重型柴油貨車，確保限行到位。對使用清潔燃料減少能耗及尾氣排放等實施綠色物流計劃的企業，可視情況適當減少車輛限行頻次。

　　嚴禁對工業園區和特色産業“一刀切”。對各級政府批准設立的工業園區及其合法企業，不得簡單要求停工停産。對以“園區”名義存在的工業小區式“散亂污”企業集群，限期停産整治，對嚴重污染環境的企業，堅決依法關停整治到位。

　　嚴禁環境準入“一刀切”。實施差別化環境準入政策，控制流域、區域開發強度。在生態功能區、生態環境敏感脆弱區域，堅持生態優先，嚴把審批關，堅決杜絕未批先建、批建不符等違法行為。

　　嚴禁“散亂污”企業整治“一刀切”。對手續不全、嚴重污染環境、不能穩定達標排放、沒有治理價值的企業，堅決關停取締；對有整改價值的企業，限期整改達標，驗收後方可復産。扶持生態友好型中小微企業做大做強。

　　嚴禁建築施工工程停工“一刀切”。對依法依規取得施工許可的各類建築工程項目，在確保污染防治設施與揚塵管控措施到位的情況下，秋冬季可正常施工。

　　嚴禁錯峰生産“一刀切”。根據排放量及排放強度分級分類管控，建立秋冬季錯峰生産企業清單。對實現超低排放的“領跑者”企業，以及不涉及煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物排放的企業，不列入錯峰生産名單。

　　嚴禁重污染天氣應急響應“一刀切”。要逐企業制定重污染天氣應急預案。重污染天氣期間，對能夠穩定達到超低排放限值的工序和設備，達到“綠色”建材行業大氣污染物排放標準目標的企業，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，採取適度應急減排措施。

　　嚴禁督察執法檢查“一刀切”。決不允許借中央、省級環保督察等名義採取一律停工停業停産的敷衍整改、表面整改做法；嚴禁應付督察檢查搞“一刀切”，堅決避免集中停工停業停産等簡單粗暴行為。（記者 段麗茜）