張家口加快培育現代化産業集群

　　力爭到2020年，全市形成年營業收入超500億元的産業集群1個，超100億元産業集群2個，超50億元産業集群2個，超30億元的産業集群2個

　　近日，張家口出臺了《關於加快推進工業轉型升級建設現代化工業體系的實施意見》，明確提出以提高工業經濟發展品質和效益為中心，立足以“大生態、大旅遊、大數據、大健康和新能源、新技術、高端製造”為主的“四大兩新一高”産業定位，大力實施“大智移雲”引領計劃，支持傳統産業優化升級。到2020年，初步構建起以産業結構優、創新能力強、品質效益好、集約水準高、發展模式新、能耗排放低、融合程度深、開放層次高為主要特徵的現代化工業體系。

　　優化區域産業佈局

　　依託張家口市的區位優勢、資源稟賦和發展基礎，結合市工業轉型升級“十三五”規劃，將打造“一帶兩翼多集群”産業發展的空間格局，全力構築綠色發展示範區。其中，“一帶”指以京張高鐵及京張高速路等交通幹線為主線，“兩翼”指發揮交通主幹線的輻射帶動作用，向南北兩側腹地延伸拓展，提升南北兩翼支撐力，“多集群”指在“一帶兩翼”中培育多個具有優勢的産業集群。

　　“一帶”創新發展，以懷來縣、宣化區等5個縣、區為節點，推動工程機械、葡萄酒等傳統産業轉型升級，壯大航空航天、節能環保、冰雪裝備器材等軍民融合産業和新興産業。“南翼”特色發展，著力推進懷安縣、陽原縣等産業聚集區建設，加快發展汽車、應急裝備、皮毛製品等特色産業；“北翼”綠色發展，充分發揮張北縣、尚義縣等地的生態優勢，促進可再生能源及裝備製造、大智移雲、綠色食品加工等産業發展。“多集群”百花齊放，立足全市産業基礎，以河北懷安經濟開發區、河北沙城經濟開發區等重點開發區（園區）為載體，著力打造龍頭企業帶動、骨幹企業支撐、中小微企業配套協作的集群發展模式，力爭到2020年，全市形成年營業收入超500億元的産業集群1個，超100億元産業集群2個，超50億元産業集群2個，超30億元的産業集群2個。

　　構建現代工業産業鏈體系

　　圍繞優勢産業，實施重點突破，著力打造5個戰略性新興産業鏈、4個優勢傳統産業鏈和5個現代生産性服務業産業鏈。

　　重點培植5個戰略性新興産業鏈，即高端裝備産業、“大智移雲”産業、生物醫藥産業、新材料産業、先進節能環保産業等。其中，高端裝備産業包括汽車製造及零部件生産，冰雪裝備器材，可再生能源裝備，航空航天裝備，公共安全與應急裝備製造等；“大智移雲”産業包括發展大數據産業，創建智慧張家口，人工智能産業等。

　　優化升級4個優勢傳統産業鏈，即工程機械、煤礦機械、食品工業、皮毛加工業等。工程機械，依託宣工、中地裝備探礦機械、宣鑽重機、福田泵車等工程機械企業製造優勢，加快工程機械産業向智慧化、模組化等方向發展，提升工程機械産品市場競爭力。煤礦機械，以中煤張煤機“國家重點實驗室”和“河北省高端智慧礦山裝備工程技術研究中心”為依託，以智慧化、信息化為核心，推動煤礦裝備向全流程的智慧研發、智慧製造、智慧管理、智慧服務等方向發展。

　　發展5個現代生産性服務業産業鏈，即工業設計、信息技術服務業、電子商務、現代物流、工業旅遊等。工業設計，圍繞裝備製造、乳製品、葡萄酒、皮毛加工等重點産業和重點領域，聚焦設計要素資源，集中攻關，形成一批工業設計創新成果，加快建立市級工業設計創新中心，引進培育一批工業設計機構，培育一批有影響力的區域品牌；信息技術服務業，大力發展互聯網經濟，支持本地互聯網企業、信息技術服務企業發展平臺經濟、共享經濟和分享經濟。

　　強化政策措施保障

　　提升創新能力。增強企業創新能力，鼓勵企業加大研發投入，推動規模以上製造業企業建立研發機構。強化人才支撐，加強人才培養，鼓勵引進一批帶技術、帶成果、帶項目、帶資金的高層次産業創新團隊。

　　推進融合發展。推進大數據、互聯網、人工智能與製造業深度融合。推動建設高可靠、廣覆蓋的工業互聯網，完善工業互聯網網絡基礎設施。推進軍民深度融合，開展精準招商，推進綠色發展，有計劃地引導企業向優質高端發展，有序處置“僵屍企業”。

　　強化要素支撐。加強資金支持，統籌市、縣（區）兩級相關産業發展專項資金，加大對工業轉型升級的支持力度。強化金融支持，強化土地保障。重大工業項目優先給予建設用地保障，建立完善工業用地退出機制。

　　降低企業成本。開展降費減負專項行動，落實“降稅減證提標”3項措施，支持製造業升級發展等。營造良好環境，深入推進“放管服”改革，進一步削減不合理的前置審批和許可，繼續深化工業産品生産許可證制度改革，簡化工業産品市場準入前置審批等。（記者 高振發、李艷紅 通訊員 馮強）