從零起步，到三分天下有其二——河北省民營經濟發展回眸

近日，敬業集團3D列印車間內，技術人員查看設備運行情況。 記者 趙海江 攝 製圖 展茂光

　　水大魚大，民營經濟的蓬勃發展是改革開放成就的一個鮮活例證，是40年河北經濟發展中一段激揚的樂章。

　　從偷著幹到大膽幹，從小打小鬧的貿易為主到涉足發展實體産業，從拼低成本到搏高技術……激蕩40年，河北民營經濟從無到有、從小到大，正在昂首邁向高品質發展的新時代。

　　打破思想禁錮，從偷偷幹到光明正大地幹

　　省會龍頭汽配市場北方汽配城4樓，年過六旬的邢士林站在辦公室窗前，看著市場上人來人往、車水馬龍，不禁心生感慨：從40年前的一個窮小子，變成擁有億萬身家的企業家，正是因為踏準了改革開放的歷史節拍。

　　上世紀70年代末，邢士林在石家莊市石棉製品廠捧著“鐵飯碗”，但工資只有20多塊錢。頭腦活絡的他，便利用閒暇時間在路邊擺地攤售賣編籃、磁帶等小商品。

　　黨的十一屆三中全會徹底改變了邢士林的命運。

　　1979年，邢士林在洛陽採購勞保用品時，順便採購了一車杜康酒拉回石家莊，在那個商品極其匱乏的年代，這車酒很快就一售而空，為公司純賺近兩萬元。

　　看準改革開放帶來的機遇，經過深思熟慮，1980年，邢士林辭職“下海”了。

　　“割資本主義尾巴”的年代剛剛過去，在人們心中，個人經商還不是件光彩的事兒，頂著街坊鄰居“不務正業”的非議，邢士林帶著不足百元錢，擺起了“地攤”，賣過鞋帽、磁帶、服裝、自行車……很快，他從一個窮小子，變成了“萬元戶”。

　　1983年，腰包鼓起來的邢士林計劃開家“門臉”經營汽車配件、輪胎等産品，卻又有所顧慮。最後是通過挂靠石家莊市橋東區東華路街道辦事處，註冊了石家莊市匯明商貿公司，戴了頂“紅帽子”給自己壯膽撐腰。

　　“那時雖然能感覺到國家鼓勵‘讓一部分人先富起來’，但我還是怕被戴上投機倒把的帽子。不敢露富，但追求財富的慾望又非常強烈，所以很謹慎。”邢士林回憶説。

　　1992年鄧小平發表南方談話，黨的十四大召開，人們擺脫了姓“資”姓“社”的爭論。就在這年，邢士林徹底甩開膀子幹，開了石家莊第一家茶館，成立了華北首家民營汽車城，正大光明地將事業越做越大。如今，從汽車城發展而來的北方汽配城各種汽配産品門類、品種規格一應俱全，入駐商戶400余家，輻射能力遍及全國各地，年交易額超過20億元。

　　從禁止到允許再到鼓勵，河北省放開搞活個體經濟的政策大門越開越大，創業者如雨後春筍般涌現，成為河北省經濟中最有活力的市場主體。

　　1979年，河北省開始開放集貿市場，明確指出發展個體工商業勢在必行；

　　1980年，省政府提出要恢復和發展個體經濟；

　　1984年，正式將社隊企業更名為鄉鎮企業，提出了“集體、個體一起上，四個輪子一起轉”的方針，為非公有制經濟發展開闢了廣闊空間；

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　　1978年至1988年十年間，河北省個體工商戶達到87萬戶，居全國第三位，從業人員201萬人，註冊資金猛增到25億元，産值和營業額達到87億元，私營企業達1051戶，居全國第二位。

　　“南有義烏，北有三條。”在那個開始合法追求財富的時代大潮中，河北激流勇進，石家莊新華集貿中心、青年街、南三條等“批量生産”萬元戶的河北省最早的批發市場，在全國也是赫赫有名，其中當時的南三條僅次於義烏位列全國第二。

　　隨著改革開放的深入，2002年民營經濟在全省國民經濟中已是“三分天下有其一”；2008年，成為名副其實的“半壁江山”；2014年，民營經濟的佔比上升到“三分天下有其二”。

　　截至2017年底，全省民營經濟市場主體、私營企業分別達458.36萬戶和113.2萬戶。全省民營經濟增加值完成24406.4億元，佔全省GDP比重67.9%，對全省經濟增長的拉動作用更加突出。

　　打破玻璃門，從貿易為主進軍實體産業、公共事業

　　20多年前新奧進軍廊坊市天然氣入戶工程時，可謂是在夾縫中生存。

　　1993年，王玉鎖要推行天然氣入戶工程的消息一齣，立即在廊坊引起軒然大波。有人説，公用事業應該讓政府幹，難道要把廊坊市千家萬戶的幸福生活，壓在他王玉鎖一個私營企業老闆身上嗎？有人甚至揚言，若讓王玉鎖幹了，寧可不用天然氣。

　　“膽子比腦袋還大”的王玉鎖一度心生退意。

　　關鍵時刻，是廊坊市委、市政府頂住壓力，為他撐了腰：幹事業不能唯成分論，誰有能力就讓誰來幹，就選王玉鎖！

　　這個決定，創造了兩項紀錄：廊坊市成了全省第一個用上管道天然氣的城市，新奧則開了全國個體私營經濟進入城市公共設施建設領域的先河。

　　五年後的1998年，當我國出臺鼓勵民營企業進入城市基礎設施建設政策，大力推廣使用天然氣時，新奧已有了多年運營城市燃氣工程經驗，成為全國城市燃氣供應的領跑者。

　　隨後，國家改革力度越來越大，民營經濟能進入的行業越來越多。2005年“非公經濟36條”出臺，長期以來禁止非公資本涉及的公用事業和基礎設施、社會事業、金融服務業、國防科技工業，向民營經濟敞開了大門。

　　一顆種子從發芽、成長到參天大樹，需要合適的土壤溫度，充足的陽光雨露，更需要精心的呵護。

　　深入實施市場準入負面清單制度，“非禁即入”“非禁即準”。2016年至今，全省取消、停徵、免征43項涉企行政事業性收費，取消減免10項政府性基金，出臺49項降費政策，減免稅費近千億元，進一步清理了制約民營企業發展的體制性、障礙性壁壘。

　　今年2月22日，春節後上班第一天，省委、省政府召開全省“雙創雙服”活動動員部署大會，吹響了大力優化營商環境，著力服務實體經濟的衝鋒號。省、市、縣三級四大班子領導和有關部門開展“一對一”服務，全力幫扶全省10000多家重點企業做大做強。

　　四十年來，一扇扇“玻璃門”被打破，一扇扇“彈簧門”被推開，河北省民營經濟逐漸從小打小鬧的貿易走出來，進軍並深耕實體産業和公共事業。

　　今年6月，2017年度河北省民營企業百強評選結果出爐，民營經濟呈現“兩實”新態勢：一是以製造業為主的實體經濟企業達到73家，比例超過七成。二是上榜百強企業營業收入總額15574.84億元，戶均達到155.7億元，實力大幅躍升。

　　從拼低成本到搏高技術，民營經濟邁向高品質發展

　　從鋼鐵跨界生物制藥，葉金保沒想到自己人生和事業的跨度竟有這麼大。

　　1999年，他建起遷安第一家民營鋼鐵企業——金豐鋼鐵。7年後，在一噸鋼材仍能帶來可觀利潤時，他在全省率先主動退出鋼鐵行業，成立英諾特公司轉向高端領域診斷試劑。

　　然而，轉型歷程充滿艱辛。葉金保搭上了經營鋼廠時積累的全部身家，從加拿大、德國購買設備，再加上配套資金，一個生産基地就花了將近5億元，卻遲遲看不到回報。

　　第一年，虧損；第二年，虧損；第三年，虧得更多……連年虧損，讓葉金保背負了沉重的壓力。最困難時，資金、研發、銷售等諸多壓力，讓他喘不過氣來，夜夜失眠。

　　就在葉金保不堪重負、難以為繼時，政府向他伸出了援手：研發遇阻，科技部門幫他牽線搭橋，找到中科院等科研院所；銷售困難，遷安市率先把英諾特量産産品納入本級政府採購目錄……2015年，在經歷了十年打拼後，英諾特首次實現盈利。

　　如今的英諾特，已成為全省唯一一家集研發、生産、銷售于一體的三類體外診斷試劑企業，把産品賣到了全球20多個國家和地區。

　　從拼資源、拼成本的低端領域，到拼技術、拼創新的新興産業，更多像葉金保一樣的河北民營企業家更新了思想，開拓了眼界，踏上了轉型發展的新路。

　　奮進新時代，黨的十九大以來，河北省民營經濟又踏上了邁向高品質發展的新征程。

　　今年6月，河北省出臺《關於大力發展民營經濟的意見》，為民營企業轉型發展提供量身制定方案：對民營企業，實施科技型中小企業倍增計劃，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程給予全方位保姆式服務。鼓勵民營企業引才，全職引入國內和發達國家院士，一次性補貼科研經費1000萬元，補助安家費200萬元……

　　政策給力，轉型發力。

　　靠鋼鐵起家的敬業集團引進中國工程院院士陳蘊博，建設3D增材製造項目，建成了國內規模最大的金屬粉末製造基地，兩公斤高檔産品就能賣出過去一噸鋼的價錢。

　　京城礦業集團從挖掘礦産資源到挖掘文化資源，打造大型實景演出《鼎盛王朝·康熙大典》，建設鼎盛王朝文化産業園，文化創意板塊成為新的盈利增長點。

　　爬坡過坎、躍向高端，河北民營經濟一路收穫，一路精彩。

　　目前，全省擁有的3174家高新技術企業和6.2萬家科技型中小企業中，大多數是民營企業。河北發佈的2017年戰略性新興産業百強名單中，有六成是民營企業。

　　新時代全面建設經濟強省、美麗河北，民營企業已經成為當之無愧的轉型升級生力軍。（記者 米彥澤 通訊員 馬金雷）