以黨建工作品質新提升促進政協事業新發展——全省政協系統黨的建設工作座談會發言摘登

　　強化“三個引領” 履行好政協黨組的政治領導責任

　　石家莊市政協主席、黨組書記 劉明軒

　　近年來，石家莊市政協黨組認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為根本，自覺擔當政治領導責任，強化思想引領、方向引領和組織引領，較好發揮了把方向、管大局、保落實的領導核心作用。

　　一、強化思想引領，把共同的思想政治基礎構築好。通過黨組會、主席會、常委會會議、理論學習中心組學習、政協講堂等形式，大力度、高密度推進理論學習全覆蓋。換屆以來，黨組理論學習中心組學習20余次，不僅學原著、讀原文、悟原理，而且談體會、找短板、明方向，在理論與實踐的結合對照中深化理解，在對思想和工作的審視反思中昇華認識，在相互交流啟發中形成共識，把科學理論內化於心、外化于行，轉化為具體的工作抓手和行動。

　　二、強化方向引領，把黨領導政協工作的政治原則堅守好。凡是政協組織開展的重要工作、重要會議以及上級政協調研視察、黨組成員外出考察等重要事項，都第一時間向市委報告；政協工作報告和年度工作要點等，都及時報請市委批准，使政協工作始終在全市的大盤子中穩步推進。每年全會召開前，都列出提案徵集要目，引導委員圍繞中心獻計獻策；每年制定協商調研計劃時，都和市委、市政府反復溝通，自覺對標對表。

　　三、強化組織引領，把全面從嚴治黨的政治責任履行好。堅持以組織建設為突破口，把管黨治黨的政治責任層層壓實。修訂了《市政協黨組工作規則》，制定了《市政協黨組民主生活會制度》《市政協黨組成員加強自身建設的十項規定》《市政協黨組理論學習中心組學習制度》，確保自身建設更規範、黨組領導更有力；堅持從班子成員做起，嚴格按民主集中制原則議事決策，認真落實雙重組織生活制度，嚴格執行中央八項規定和省委、市委實施細則，以上率下推動各級黨組織層層擔起責任。

　　抓好黨建促履職 為“三個努力建成”貢獻政協力量

　　唐山市政協副主席、黨組副書記 白春明

　　近年來，唐山市政協黨組在市委的正確領導下，帶領廣大政協委員積極投身“三個努力建成”的具體實踐，為助推唐山高品質發展貢獻智慧和力量。

　　一、強化思想政治建設，提升履職引領力。出臺了《黨組理論學習中心組學習制度》等制度，先後組織開展學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想、黨的十九大精神和“3·23”趕考日等專題學習輔導。由市政協黨組成員帶隊，就市委推進高品質發展的重點工作，深入市直承辦部門和縣（市）區開展視察調研，發現問題、提出建議。從黨組成員做起，嚴守黨規黨紀，到西柏坡、沙石峪開展“不忘初心、牢記使命”系列主題教育活動，在機關營造良好的工作作風。

　　二、深刻領會思想內涵，擴大協商民主影響力。堅持觀大勢謀全局，主動將黨的主張、委員的共識、工作的推進融為一體。在深入調研的基礎上，圍繞構建親清新型政商關係，探索實踐經常性協商，搭建起社會各界與市委、市政府主要領導充分溝通的高效平臺。每次協商活動後，都形成建議案報送市委、市政府，通過組織視察、召開協商座談會等形式，抓好跟蹤問效。

　　三、發揮政協黨組作用，廣泛凝聚發展合力。充分發揮政協黨組的組織優勢，及時召開黨組會議傳達學習貫徹習近平總書記重要指示精神和省市委相關部署，搞好與各民主黨派、無黨派人士的思想溝通與團結合作，堅決把黨的決策部署貫徹落實下去。圍繞建設首都經濟圈的重要支點，組織開展以“城市建設、城市經濟、城市管理‘三城’齊抓的探索與實踐”為題的經常性協商，並組織編纂了《唐山城市發展史》。

　　強化理論武裝 推進思想建設

　　滄州市政協主席、黨組書記 宋有洪

　　滄州市政協黨組認真貫徹新時代黨的建設總要求，以理論大學習、思想大武裝促進政協工作水準和履職成效新提升。

　　一、領導帶頭學。黨組書記當好第一責任人，親自謀劃部署，把學習延伸到各種會議，每次會議由黨組成員領學習近平新時代中國特色社會主義思想。黨組成員履行好“一崗雙責”，帶頭參加市委理論學習中心組和理論自習室學習，帶頭講黨課、做輔導，帶頭撰寫心得、交流研討。兩年來，每人撰寫讀書筆記和學習體會10萬字以上。

　　二、制度保障學。著眼加強黨組理論學習中心組學習，制定了《黨組理論學習中心組學習制度》，規定定期集中學習，黨組成員撰寫學習心得，每年發言不少於4次。著眼打造學習型機關，完善了《機關學習制度》，要求每月安排2次集中學習、一次黨員活動日，每人有一本學習筆記，一年讀2本書、寫3篇學習體會和4萬字學習摘要。著眼建設“懂政協、會協商、善議政”的委員隊伍，修訂了《政協委員學習培訓制度》《常委會組成人員守則》《政協委員守則》。

　　三、創新方式學。組織機關幹部赴延安、井岡山開展“不忘初心、牢記使命”主題培訓，特別是到梁家河接受革命精神洗禮和黨性教育。利用黨組理論學習中心組、民主生活會、組織生活會等交流學習心得150余篇，開闢學習專欄，展示徵文60余篇。建立委員微信群和政協委員之家，搭建交流學習平臺。深入開展學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討，交流文稿35篇。

　　四、堅持學而用。把學習與工作相結合，兩年來，圍繞市委中心工作形成全委會發言79篇，提出建議660余條，提交提案995件；形成常委會建言文稿和重點調研報告66篇，提出建議610余條。圍繞民生實事開展多領域專項視察；編報《社情民意專報》68期，促進民生問題解決。聚焦重點領域加強民主監督，促進改革舉措落實。

　　以黨的建設促進委員履職能力提升

　　邢臺市政協主席、黨組書記 邱文雙

　　近年來，邢臺市政協黨組認真貫徹新時代黨的建設總要求，注重發揮黨建“三個引領”作用，全力提升委員履職能力。

　　一、注重黨建思想政治引領，提升政協委員政治把握能力。抓培訓。對全市政協委員集中培訓5次，邀請黨代表在常委會上宣講十九大精神，“兩個維護”意識得到強化。抓研討。深入開展學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討活動，收集理論研討文章90多篇，選定6個縣探索加強協商民主工作。抓調研。提出有利於推動市委市政府工作，有利於提樹政協形象的指導思想，組織委員投身市委市政府9項中心工作。

　　二、注重黨建制度標杆引領，提升政協委員遵規守矩能力。強化黨組制度建設，讓黨組成員走在前面。出臺黨建制度15項，通過“關鍵少數”帶動“普通多數”。強化黨員委員管理，讓黨員委員做在前面。制定《加強黨員委員隊伍建設的意見》，通過黨員委員“傳幫帶”，提振委員隊伍“精氣神”，黨員委員會議發言佔比超60%。強化委員考核制度，讓紀律規矩挺在前面。在全省率先制定《政協委員履行職責考核管理辦法》，在全國率先推出《政協委員履職檔案管理辦法》《政協委員年度述職報告制度》，委員參會率超過98%，提案數增加30%，領導批示數量提高40%。

　　三、注重黨建活動平臺引領，提升政協委員履職盡責能力。開展“愛政協、盡職責、敢擔當、守規矩”活動，擦亮政協牌子。倡導機關幹部幹事用情懷，辦事比效能，遇事看作為，行事重品行。開展“獻良策、善創新、有作為”活動，擦亮委員牌子。創新開展雙月協商，市委書記、市長親自推動協商成果轉化落地。開展“委員走基層，助力脫貧攻堅”活動，擦亮責任牌子。開展送科教文衛法下鄉和“十個一”活動，共籌措資金2300余萬元，安排貧困人口就業3100人。

　　充分發揮黨員委員引領作用

　　石家莊市新華區政協主席、黨組書記 張彩珍

　　石家莊市新華區政協黨組認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，積極引導黨員委員充分發揮引領作用，帶動全體委員主動履職盡責、獻計出力，為建設魅力新華作出了貢獻。

　　一、爭當學習模範，努力提升自身素質。緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線，通過黨組成員帶頭學、常委會議重點學、專題培訓等方式，引導黨員委員築牢“四個意識”，增進“四個認同”，確保黨對統一戰線的領導。通過經常性地加強對中央重要會議精神、黨的建設等知識的學習，提高黨員委員做好政協工作的自覺性和責任感。通過重溫入黨誓詞、誦讀黨章、聆聽黨的光輝歷程，使黨員委員的信念更加堅定、黨性更加堅強。

　　二、爭當為公模範，圍繞中心服務大局。把黨建工作成效體現到政協履職成效上。切合黨政工作重點，制定全年協商計劃。換屆以來圍繞中央商務區建設、“雙創雙服”等工作調研視察，提出意見建議。黨組成員堅持深入委員企業，幫助解決生産、生活難題，拓寬企業優秀青年向黨組織靠攏渠道；黨員委員帶頭登上“政協大講堂”，帶頭深入農村社區奉獻愛心。針對協商主題，實行跨界別組聯組討論。新建15個微信群，8個委員之家，15個政協聯絡站，把政協工作領域延伸到社區、企業和學校。

　　三、爭當敬業典範，樹立黨員委員良好形象。找準社會熱點、難點和焦點問題進行調查研究，去年完成了15篇調研報告，調研成果得到有關部門的重視和採納。黨員委員帶頭參加協商討論，帶頭撰寫政協提案，帶頭深入調查研究，帶頭結交黨外朋友，以共産黨員的先鋒模範作用，帶動提升政協整體工作的品質和水準。成立黨員委員流動黨支部，建立黨員活動室，“三會一課”制度化常態化，機關幹部和黨員委員在政治上更加清醒堅定，履職能力不斷提升。

　　打牢履職根基 助力脫貧攻堅

　　隆化縣政協主席、黨組書記 劉殿民

　　隆化縣是國家級深度貧困縣。近年來縣政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，抓實黨的建設把準履職方向，聚焦中心大局創新履職實踐，凝聚智慧力量助推脫貧攻堅，在大扶貧格局中取得實際成效。2017年以來，共引幫綠色項目16個，總投資65.6億元。其中落地項目13個，到位資金10.7億元；幫建脫貧項目16個，涉及全縣357個村；幫辦惠民實事484件；幫扶困難家庭491戶180.3萬元；幫助困難學生27名12.7萬元。2016年以來，先後有20位黨員委員獲市縣“兩學一做”“脫貧攻堅”優秀共産黨員、十佳駐村第一書記等表彰。機關駐村工作組被市委組織部評為精準脫貧駐村最優工作組。一名共産黨員被省委組織部評為精準脫貧“優秀駐村工作隊員”。

　　一、打牢履職根基，增強保障能力。堅持把加強黨的建設作為強基固本的政治責任和政治使命，作為助力脫貧攻堅的內在要求和有力支撐，加強政治引領，深化理論武裝，夯實黨性教育，確保黨組把方向、管大局、保落實作用的發揮。

　　二、發揮智庫作用，精準建言獻策。堅持把旗幟鮮明講政治融入政協履職全過程，找準定位、擔當作為，建言建在需要時、議政議到關鍵處，用履職成果檢驗黨建成效。

　　三、創建黨建載體，激發內生動力。堅持把“兩學一做”“同心攜手助力脫貧攻堅”“脫貧攻堅黨旗紅”“四引四幫”主題實踐活動，作為“聚焦扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的有效載體和有力抓手，充分發揮政協黨組的領導核心作用、機關支部的戰鬥堡壘作用、共産黨員的先鋒模範作用，引導政協委員在實踐中履職，在履職中展現責任擔當。涌現出委員投資上項目、實用技能免費培訓、捐資助教助學、收養孤兒等一批先進典型，把助力脫貧攻堅引向深入。

　　黨建與政協履職互促共進

　　衡水市冀州區政協主席、黨組書記 甄瑞傑

　　圍繞加強政協黨的建設，衡水市冀州區政協深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，在工作中積極探索，堅持把握一個方向、建設兩支隊伍、做好三個結合，達到政協黨建與履職互促共進的效果。

　　牢牢把握正確的政治方向是前提。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實履行政協黨組把方向、管大局、保落實的職責，聚焦國家和地方發展的中心任務和階段性重點工作，深入研究政協年度協商計劃和重點任務、重要工作，確保政協履職同黨委的決策部署相銜接、相統一。

　　著力建設政協機關和政協委員兩支隊伍是關鍵。以創建“學習型、服務型、創新型、廉潔型”四型機關為抓手，制定完善加強黨建工作和機關事務管理的一系列制度，把規範“三會一課”、組織黨員接受黨風廉政教育、推進黨風廉政建設責任制等作為重要內容，形成了幹事創業的濃厚氛圍。調動發揮政協委員主體作用，建立委員履職臺賬，制定評先選優辦法，組織委員比履職、比貢獻，爭提優秀提案、爭做優秀委員。

　　注重做好與政協職能的三個結合是重點。一是與協商議政相結合。確保民主協商始終在黨的領導下，以民主的作風和協商的方法宣傳貫徹黨的主張和部署，尋求滿足全社會意願的最大公約數，構建愛國統一戰線最大同心圓。二是與民主監督相結合。準確把握政協民主監督的定位，主動加強與黨委政府的工作聯繫，發揮特色優勢，強化監督合力。三是與參政議政相結合。結合黨建方面提出的新要求，豐富政協調研的內容，從選題上強化與區委決策的對接度，從調研上強化與政府工作的關聯度，從成效上強化對全區發展的貢獻度。

　　支部建在界別上 委員聚在黨旗下

　　曲周縣政協主席、黨組書記 李佔文

　　曲周縣政協深入貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，積極探索創新黨組織設置方式，按照“六有”（有組織、有陣地、有制度、有計劃、有活動、有考核）、“兩帶”（思想上帶領、履職上帶頭）、“一促進”（促進廣大委員更好履職盡責）黨建工作目標，深入開展政協黨的建設工作。

　　一、擴大組織覆蓋，把支部建立在界別上。曲周縣政協委員共有182名，分16個界別組，其中中共黨員72名。縣政協黨組在先行試點的基礎上，建立8個臨時黨支部，明確16名黨員委員擔任支部書記和副書記。同時，按照因界別制宜的原則，指導每個界別黨支部建立活動室。配備辦公桌椅、圖書資料等設施，並將委員職責、任務等張貼上墻，為黨支部活動開展創造較好的條件。

　　二、發揮黨員作用，讓委員凝聚在黨旗下。制定出臺了《關於進一步發揮黨員委員先鋒模範作用的實施意見》，要求黨員委員在參政議政、民主監督等五個方面發揮表率作用。在脫貧攻堅戰中，黨員委員積極參與，帶動廣大委員與100多名貧困戶結成對子，開展幫扶。建立實行黨員委員聯繫幫帶黨外委員制度，每名黨員委員聯繫幫帶1-3名黨外委員。重點在思想引領、履職帶頭、互助示範等方面發揮作用。同時，自覺接受黨外委員監督。

　　三、營造爭創氛圍，激發委員履職積極性。積極探索有生機活力的黨員活動載體，推行“6+X支部主題黨日”活動，讓委員在集中學習、民主議事和志願服務中接受黨性教育，強化“四個意識”，增強“四個自信”。開展“亮身份、亮承諾、亮業績、爭先鋒”的“三亮一爭”活動。以亮身份強化委員主體意識，以亮承諾強化履職針對性，以亮業績強化履職成就感，以爭先鋒增強履職積極性。

　　堅持問題導向 抓好黨建促工作

　　省政協社會和法制委員會辦公室主任、黨支部副書記 龐彩宏

　　按照省政協黨組的部署要求，省政協社會和法制委員會黨支部堅持問題導向，把黨建的軟指標變為硬任務，用黨建淬煉能上火線的鋼筋鐵骨，取得了實實在在的效果。

　　一是以黨建帶動更多委員。社法委著眼全體委員抓黨建，組織委員認真學習領會習近平關於加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持每月舉辦一次黨員（委員）活動日、委員走訪日、特色黨課等，建立了“為人民履職微信群”，黨員委員帶頭交流履職經驗並曬出履職成績單，拓展了黨建的觸角領域和委員的參與範圍。

　　二是以黨建促進業務工作。黨支部著力加強黨的思想建設、作風建設和紀律建設，努力從根本和關鍵上解決問題。今年以來，圓滿完成了省委和省政協黨組交辦的多項任務，對口協商、立法協商、專題調研、憲法宣傳等工作得到省領導的充分肯定。組織開展的扶助貧困殘疾人、脫貧攻堅律師在行動、貧困村黨員活動日等活動都收到了良好效果。

　　三是以黨建更好服務人民群眾。社法委幾年前就在平山縣的2個山村設立了黨支部基層聯繫點，經常組織和帶領委員開展送法進村、法律諮詢、法律援助等形式多樣的服務活動，和當地群眾建立了深厚感情，發揮黨支部宣傳黨的主張、團結動員群眾的功能和作用，搭起委員會聽取民意、反映社情、解決民需的橋梁。

　　四是以黨建體現專業特色。社法委注重充分發揮委員的專業特長和優勢更好地開展黨建活動。通過舉辦黨員（委員）活動日，就重點調研中提出意見建議可行性到專業部門討論交流，增強了黨性教育。在推進全面從嚴治黨的進程中，開展了具有法治特色的廉政教育，以廉講法，以法促廉，夯實從嚴治黨的法治保障，黨的建設和法治建設互促共贏，具有法治特色的黨建品牌正在形成。

　　黨建爭先帶動處室創優

　　省政協辦公廳秘書處處長、黨支部書記 靳曉娟

　　省政協辦公廳秘書處黨支部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以一流標準、一流作風、一流水準加強黨建工作，為履職服務提供堅強保證。2017年、2018年被評為省直機關“先進基層黨組織”和“五好紅旗黨支部”。

　　一、以政治建設為統領，做絕對忠誠的表率。把政治建設作為立身之本，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決落實“兩個維護”。把理論武裝作為強基之魂，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，持續推進習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，在學懂弄通做實上下功夫。把黨性鍛鍊作為履職之要，嚴格黨支部“三會一課”、組織生活會等制度，築牢信念之基，永葆政治本色，切實把好“總開關”。

　　二、以服務履職為重點，做擔當盡責的標兵。將黨支部分設文電綜合、法規文字2個黨小組，把黨支部組織力融入崗位管理和履職工作。實行首辦責任制、AB角負責制、限時辦結制，實現辦文“零差錯”。政協全體會議實行運行方案管理，常委會會議實行任務清單管理，日常會務實行服務流程化管理，實現辦會“零紕漏”。發揚馬上就辦、辦就辦好作風，文不過夜、事不過天，做到辦事“零延誤”。

　　三、以作風紀律為保障，做全面過硬的模範。嚴格落實中央八項規定，在會議、調研等服務保障工作中嚴格標準、嚴格把關。圍繞推動提質增效、加強作風紀律，每季度召開黨支部點評分析會，查找問題、分析原因、改進提高。黨支部書記與處室幹部經常談心，重大任務前必談、評比表彰時必談、思想波動時必談、遇到困難時必談。大力倡導無私奉獻的“綠葉精神”、追求極致的“工匠精神”、崇尚實幹的“老黃牛精神”，培樹正氣充盈的處室文化。