協同創新 加快轉型 ——河北省首個“無鋼市”保定的新追求

近日，在位於保定市徐水區的中船重工風帆有限責任公司産業園裝配車間，機械手在對蓄電池進行裝配入庫。 記者 史晟全 攝

　　鋼鐵業曾是保定五大傳統産業之一。2017年12月，隨著淶源縣奧宇鋼鐵有限公司産能整體退出，該市率先成為河北省設區市中首個“無鋼市”。以創新驅動發展為方向，其産業轉型升級步伐由此進一步加快。

　　毗鄰雄安，借勢雄安，保定與雄安新區協調聯動，錯位發展，協同創新，六大戰略性新興産業加速崛起。2018年上半年，全市戰略性新興産業增加值同比增長12.3%，高於規上工業增速13.8個百分點，佔全市規上工業比重46.7%。

　　搶抓機遇，與雄安新區協調聯動、錯位發展

　　室溫25℃、濕度50%……奧潤順達集團（以下簡稱奧潤順達）總監林少中坐在辦公室裏，通過手機APP輕鬆掌控公寓住所環境。他介紹説：“使用公司研製的超低能耗建築專用設備，就可實現室內恒溫、恒濕、恒氧。”

　　作為我國門窗業首家高新技術企業，位於高碑店市的奧潤順達2012年接觸超低能耗建築，現已儲備14項專利技術。他們抓住雄安新區推廣超低能耗建築的機遇，把發展重點轉向這一領域。

　　2017年7月，奧潤順達投資的超低能耗建築産業基地正式投産，現又開建裝配式超低能耗建築産業基地。目前，該集團正在與雄安新區對接，進一步加快産業發展佈局。

　　發揮區位、資源、産業等優勢，保定紮實推動與雄安新區錯位發展、一體化發展，做好雄安新區的大後方、支撐點、承載地，努力走出一條分工協作、互利共贏發展之路。

　　保定全面對標雄安新區的産業、資源、技術，主動接受輻射帶動，篩選出高端裝備製造、新材料和節能環保、新一代信息技術等六大産業作為主攻方向，加快産業佈局和項目建設。2018年，全市安排戰略性新興産業項目118個，總投資2853億元。其中，新開工32項，總投資314億元；續建31項，總投資1122億元。

　　“9月底將組裝首條生産線，爭取年底投産。目前，已預訂出太赫茲安檢儀100多臺。”深圳華訊方舟集團是全球唯一能同時用三種方式獲得太赫茲源並製造出對應産品的企業。在徐水區大王店工業區，該集團總投資50億元的河北太赫茲國際科技産業園主體工程全面封頂，項目運營總監杜奇對園區發展前景十分看好。

　　據介紹，該項目將在成像安檢、生物波譜檢測等五大領域發力，開展太赫茲器件研發、生産，打造全球最具規模的産業基地。杜奇介紹説，雄安太赫茲科技創新研究院也在推進中。該院將利用雄安新區的發展優勢，匯聚國內外人才開展太赫茲應用技術研究，推進相關産品在各領域應用，並在保定實現産業化。

　　圍繞區域産業鏈重塑和一體化佈局，保定超前謀劃，積極打造雄安新區科研成果中試、産業化示範基地。按照“京津疏解、保定承接，雄安引領、保定支撐”的發展理念，該市與雄安新區聯合打造現代産業共同體，爭取更多雄安新區産業配套項目落戶，著力形成“研發在雄安、科技轉化在保定”的功能互補、協調發展新格局。

　　植入中關村創新因子，打造協同發展新標杆

　　承接北京非首都功能疏解，保定把著眼點聚焦在創新驅動上，以協同創新推動協同發展，全力抓好“三爭一創”，即爭當國家級創新型城市，爭當全國創新驅動發展示範市，爭當協同創新共同體的排頭兵，努力開創推動京津保地區率先聯動發展的新局面。

　　“我們的目標是建立以北京為中心，合作城市為節點，全球配置企業、人才、資本、技術等創新要素，打造類中關村的創新生態體系。”2015年4月28日，中關村在京外設立的首個創新中心——保定·中關村創新中心（以下簡稱中心）掛牌。其負責人扈德輝接手這座雙子塔樓的管理運營權時，並沒有急於招商。

　　中心嚴格按照保定的産業發展方向篩選入駐企業，大力營造創新氛圍。3年多時間，共組織178場人才、資本、技術等創新資源對接會，吸引5000多家國內外企業參與，一個個高端企業在這裡迅速孵化成長。

　　河北九五新材料科技有限公司是最早入駐的企業之一。公司研發的“四水八硼酸鈉”填補了國內硼酸鈉鹽工業化生産空白。目前，他們已與北京大學、河北大學等在技術研發、實驗數據共享等方面簽署合作協議，並在滿城區籌建研究院，準備大力發展硼精細化工。

　　截至目前，中心已吸引214家企業入駐，擁有知識産權總量300多件。其中，科技型中小企業佔比50%。玄雲動力、思瑞恩新材料等一大批高成長性、擁有國內外領先技術的企業在這裡快速發展。

　　在保定市與中關村的共同推動下，中心按照“一中心、一基地、多園區”三級跳的協同發展路徑，將創新生態系統從點逐步延展到線、到面，匯集中關村創新要素，建設中關村産品中試基地、成果轉化基地及生産基地，引領保定戰略性新興産業聚集發展。

　　3年多時間，一批與中關村合作的産業項目紛紛落地。截至目前，中關村創新基地入駐企業42家，中關村豐臺園滿城分園已落地項目10多個；中關村石景山園定興分園有10多家京企入駐。中關村生命科學園、中關村新動力産業園等一批具有中關村元素的特色園區和合作項目加快推進，保定市實施協同發展産業項目達456個。一個具備內生造血功能、良性循環發展的創新生態系統正在保定逐步成形。

　　引導創新要素流向企業，推動産業邁向高端

　　“現在一年的業務量，相當於過去四五年總和。”冀信方達公司是一家科技服務機構，自2010年公司成立以來，總經理姚曉宇從未像現在這麼忙碌。

　　申報高新技術企業和科技型中小企業，不但要求提供的材料多，請專業機構服務還得出一大筆費用，加之對政策了解不夠，許多企業申報積極性不高。

　　2017年，保定市出臺政策措施，在河北省各地率先採用政府購買服務形式，讓第三方科技服務機構免費為企業提供專業服務，以推進高新技術和科技型中小企業培育。原來，姚曉宇的公司一年頂多幫助20多家企業申報高新技術企業，去年一年猛增到82家。

　　在培育戰略性新興産業過程中，保定市分類施策，精準幫扶，通過資金、平臺、服務、機制等多種方式增強企業創新能力，為産業創新提供持久動力。

　　高端引領，在傳統産業上“嫁接”新興産業。該市在財政補助、土地供應、水電等要素配置方面全力保障，支持支柱企業建立研發機構和科技融資平臺，鼓勵重大成果轉化，加快“保定製造”向“保定創造”轉變。目前，全市已有天威保變電氣、風帆等24家傳統支柱企業通過創新，入選河北省戰略性新興産業“雙百強”。

　　做好平臺支撐，引導龍頭企業和科技型中小企業搶佔發展制高點。重點圍繞産業關鍵共性技術研發，支持企業加強與國內外頂尖高校、研究機構合作，加強聯合科研攻關，推動相關行業技術進步。目前，保定市已建立院士工作站28家，國家企業技術中心11個，國家地方聯合工程實驗室5個。

　　深度培育，小微企業加速成長。積極完善創客空間新型孵化模式，大力培育創客文化，鼓勵支持創業咖啡、創新工場等新型孵化載體建設，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。2015年，全市眾創空間只有17家，現在已達到近百家，市場主體數量也從30多萬家增加到60多萬家。

　　2017年，全市新增高新技術企業192家，達到433家；新增科技型中小企業1000多家，達到6565家。2018年上半年勢頭依然強勁，新增高新技術企業128家、科技型中小企業741家。（記者 林鳳斌 通訊員 陳佔輝）