平泉：“三零”模式讓貧困戶脫貧無憂

　　國際在線河北頻道消息（張瞬晗 通訊員 張建偉）：金秋十月，塞外平泉寒意已深，承德永金食用菌科技有限公司扶貧園區大棚裏卻熱氣騰騰。看著拇指肚大小的蘑菇從一排排菌棒上冒出頭，平泉市臥龍鎮瓦房店村村民楊寶山臉上露出笑容，“如今，俺能脫貧全靠這些小小的食用菌。給錢給物，不如‘三零’扶貧。”

　　食用菌、設施菜、林果、養殖産業……在平泉，“三零”産業扶貧模式（投入零成本、經營零風險、就業零距離）已落地生根、開花結果。平泉市貧困群眾人均收入由2014年的2835元提高至2017年的5522元。截至2018年6月末，全市貧困發生率降至0.92%。9月29日，河北省政府發出通知，平泉市正式脫貧“摘帽”。

　　“推進産業扶貧才能讓貧困戶徹底脫貧，通過‘三零’産業扶貧模式，破解貧困戶缺乏資金、不懂技術、無銷售門路的困局，真正讓貧困群眾脫貧無憂。能打贏精準脫貧攻堅戰，‘三零’産業扶貧模式功不可沒！”承德市副市長、平泉市委書記董正國的話語鏗鏘有力。

　　“零成本投入”，脫貧信心越來越足

　　平泉市被譽為“中國食用菌之鄉”，大棚內，小蘑菇、小香菇競相生長，一排排食用菌大棚鱗次櫛比、蔚為壯觀。

　　“菌棚是園區建好的，菌棒是園區賒的，配套設施是園區提供的，俺沒花一分錢就能參與食用菌生産。國家的政策太好了！”説起這些，楊寶山難掩激動的心情。

　　“三零”産業扶貧模式，讓楊寶山一家脫了貧，走上了致富之路。

　　楊寶山由於先天性心臟病導致數次住院治療，用盡了家中所有積蓄。他不能參加重體力勞動，沒了經濟來源，還要照顧74歲的老母親，使其貧困加劇，家裏外債越來越多，成為建檔立卡貧困戶。

　　生活轉機出現在2016年。在政府的幫助下，楊寶山加入“政銀企戶保”，年底入股分紅得了1萬元。2017年，他又在承德永金食用菌科技有限公司扶貧園區內領種了兩個450平方米香菇棚，“領養”3萬棒香菇，在園區技術人員的指導下，一年就掙下了5萬元。現在楊寶山不僅還清了外債，一家人的生活也漸漸紅火起來。

　　多年的産業扶貧實踐，讓平泉市的決策層意識到脫貧攻堅面臨“三大難題”：一是剩下的貧困戶基本都是“老大難”，缺少資金投入，無法邁出發展産業的第一步；二是雖然平泉的食用菌等産業市場比較穩定，但很多貧困群眾還是擔心市場風險，迫切需求風險更小、門檻更低的幫扶帶富方式；三是很多貧困群眾致貧是由於常年患病，或家裏有病人、孩子，不能外出務工掙錢。

　　瞄準難啃的“硬骨頭”，一種依託食用菌為主的特色産業，旨在讓貧困群眾廣泛受益、直接受益、穩定受益的“三零”精準産業扶貧模式浮出水面。

　　近年來，平泉大力推進“三零”産業扶貧模式，讓千千萬萬個“楊寶山們”走上了脫貧致富的金光大道。2015年以來，該市累計發展百畝以上園區112個，直接帶動7900戶貧困戶、16300名貧困群眾脫貧，貧困戶戶均年增收2.7萬元。

　　“零風險經營”，産業脫貧越來越精準

　　對很多貧困群眾來講，參與産業扶貧，他們擔心的是市場的風險。

　　“我們建立了‘龍頭企業＋合作社＋基地＋貧困戶’的經營創新機制，將企業、大戶與貧困戶結成利益聯結體，産前投資、産中技術和産後銷售等高風險環節全部由企業和園區承擔，貧困群眾只需要進入園區進行生産，實現了發展産業‘零風險’。對於不可抗力造成貧困群眾無收入或收入嚴重受損，由園區負責賠付損失，並支付務工工資。”平泉市扶貧辦主任魯文學説，這就給貧困群眾參與食用菌産業吃下了“定心丸”。

　　臥龍鎮碾子溝村村民金顯龍，因常年患有腦血栓疾病，花光了所有積蓄，負債纍纍。就在他最困難的時候，鎮村幹部讓他參與中潤食用菌園區産業扶貧項目。他入駐園區，“領養”了兩個菌棚，開始種蘑菇。“我一進園區就簽訂了《領養領種協議》,菌棚是園區建設好的，菌棒由園區統一提供。園區負責産前菌棒生産、産中技術管理和産後産品銷售等環節，我只幹通風、澆水和採菇等低風險的工作。”金顯龍一邊採摘蘑菇一邊説。

　　通過參與食用菌産業，金顯龍不僅能夠每年獲得三四萬元的穩定收入，還學會了食用菌的種植培育技術，成了村裏食用菌方面的“土專家”。

　　“政府搭建金融平臺，解決了企業融資問題，也解決了企業發展中勞動用工問題，我們有能力也有責任來承擔這些市場風險。”平泉市綠河生物科技有限公司總經理高文秀説。

　　平泉市農牧局局長秦鳳彬表示，該市嚴格選定經營狀況良好、社會責任感強的優秀企業參與産業扶貧項目，目前，全市貧困戶參與經營的52家扶貧企業全部為承德市級以上龍頭企業。

　　開枝散葉，“三零”模式越走越寬

　　平北鎮小茅蘭溝村村民姚文萍因為要照顧一家老小，無法外出務工。她參加食用菌栽植技術培訓班後，在鎮村幹部的推薦下，于2015年到河北振邦農業集團務工，一年下來工資收入2.5萬元，實現了就近就業、全家脫貧。“我從家到園區菌棚只需要十來分鐘。”姚文萍説，園區建在了家門口兒，沿著這條“最熟悉的小路，來去都方便。”

　　“通過政策傾斜、項目支持、資金幫扶，引導龍頭企業、合作社在貧困村周圍建設食用菌産業園區，實現了貧困戶在家門口‘零距離’就業。”魯文學説。

　　在平泉，有這麼幾句話時常挂在群眾嘴邊：“小蘑菇賺大錢”説的是食用菌；“一棚在手，二十年無憂”指的是設施黃瓜；“金山銀山不如花果山”講的是山杏和蘋果。該市將産業鏈成熟的食用菌作為扶貧的首選産業，運作模式試驗成熟後，又將産業扶貧延伸拓展到基礎良好的設施菜、林果、養殖産業。在帶動貧困群眾致富的同時，為每名貧困群眾在扶貧産業儲備上上了“雙保險”。目前，全市貧困戶基本實現了兩種以上的産業作支撐，奠定了穩定脫貧的堅實基礎。

　　一組沉甸甸的數字昭示著平泉産業扶貧的成就：截至2017年底，全市食用菌産業帶動9883名貧困人口增收，設施菜産業帶動5579名貧困人口增收，果林産業帶動2252名貧困人口脫貧，畜牧養殖業帶動3674名貧困人口增收，戶用分佈式光伏扶持貧困戶1079戶、戶均收益4000元以上，集中光伏電站收益惠及貧困戶1115戶、每戶收益3000元。建設各類養殖園區140個，發展養殖大戶739個，帶動脫貧1386戶、3674人。

　　“脫貧摘帽是脫貧攻堅戰的階段性勝利，今後要繼續加強扶持，確保脫貧成果穩定可持續。”對2018年—2020年，平泉脫貧摘帽“後三年”的持續攻堅，董正國充滿信心：將“三零”精準扶貧模式深化到各個行業，拓展到每一個貧困村，發揮“三零”模式輻射帶動效應，確保“三零”模式扶貧園區覆蓋率達到100%。