“四輪驅動”打造扶貧新引擎 ——訪衡水市扶貧和農業開發辦公室主任王斌

　　“衡水市通過縣域特色産業帶動、培育農業新型經營主體帶動、發展訂單農業帶動、鼓勵企業優先用工帶動‘四輪驅動’，做到貧困戶戶戶有增收項目、人人有脫貧門路，實現了扶貧産業長短結合、貧困戶增收多重覆蓋。”10月17日，衡水市扶貧和農業開發辦公室主任王斌在接受記者採訪時説，“今年，市財政在配套2500萬元專項扶貧資金的基礎上，追加1000萬元專門用於支持發展産業就業項目。目前，全市貧困戶在光伏和資産收益項目全覆蓋的基礎上，産業項目覆蓋率達40.29%，有勞動能力貧困人口就業率達41.18%。”

　　“各縣市區結合自身産業優勢，積極引導貧困戶調整種養結構，實現以特色産業直接帶動貧困群眾增收。”王斌説，“衡水市始終重視培育新型經營主體，注重發揮其作用，帶動貧困群眾以資金、土地等形式入股，通過資産收益的方式帶動貧困群眾增收。”

　　故城縣組織9800多貧困戶通過入股正大集團“金雞”項目和康宏牧業“金奶牛”項目實現增收。武邑縣聯手京東集團，組織14個貧困村453戶貧困戶以土地和扶貧資金入股形式，成立了“邑人養殖扶貧合作社”。京東集團不但為該縣每個貧困戶提供4500元無息貸款，還提供全程技術服務並回收成雞，帶動貧困戶戶均年增收2000元，實現了一個主體引領、一項産業帶動、一方百姓增收。目前，衡水市58家龍頭企業、140家農民合作社共吸收建檔立卡貧困人口32606人。通過投資收益、土地流轉託管等方式，貧困群眾年人均增收2393元。

　　在優化産業結構的同時，衡水市積極引進企業或根據企業需求發展訂單農業，通過價格傾斜等政策，帶動貧困群眾增收。阜城縣與衡水老白幹、瀘州老窖、茅臺等大型釀酒企業合作，引進王致和腐乳加工企業，依託本地大型龍頭企業——益彰食品釀造公司，大力發展訂單農業，帶動農戶調整種植結構，改種優質釀酒高粱和非轉基因大豆15萬畝，覆蓋農戶2萬戶，其中貧困戶3200戶，實現戶均年增收4200元以上。深州市依託魯花、富瑞特、利生麵粉和萬嘉生物四家龍頭企業發展訂單農業，支持四家企業收購貧困戶種植的大豆、果品、小麥和藥材，帶動4300多貧困戶增收。

　　“衡水市因地制宜扶持勞動密集型企業，按照就近原則，在貧困村設立‘扶貧車間’,確保有人幹活、有活可幹，推動就業扶貧。”王斌説，各縣市區根據村裏具體情況，宜建則建、宜改則改、宜租則租，盤活棄用學校、閒置廠房等可利用資源，優先錄用有勞動能力的貧困戶，實現貧困戶“零距離”就業。武邑縣通過“企業+扶貧車間+貧困戶”的形式，在62個貧困村建立箱包加工“扶貧車間”近百個，4000多貧困群眾實現家門口就業。武強縣依託優勢産業——樂器加工業，幫助貧困戶與樂器公司簽訂“樂器維修和配件加工培訓就業協議”。貧困戶培訓合格後，可在公司樂器維修中心就業或在家中加工配件。僅此一項帶動758戶貧困戶增收脫貧。（記者 馬 路 陳鳳來）