實施9項專項行動 科學制訂應急減排和錯峰生産措施 秦皇島開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅

　　目前，秦皇島市2018至2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動全面展開，立足於産業結構、能源結構、運輸結構和園區結構調整優化，科學制訂應急減排和錯峰生産措施，推進秋冬季大氣環境持續改善。

　　實施散煤整治專項行動。建立潔凈煤保供體系，對清潔取暖不能覆蓋的區域及邊遠山區，確保潔凈煤供應全覆蓋。同時，加大燃煤鍋爐淘汰力度，制定並落實供熱銜接方案，在確保供熱安全可靠的前提下，加快集中供熱管網建設，優先利用熱電聯産等清潔取暖方式，淘汰管網覆蓋範圍內燃煤鍋爐。10月底前，完成10蒸噸以上燃氣鍋爐改造任務，改造後氮氧化物排放濃度不高於30毫克/立方米。

　　實施去産能和退城搬遷專項行動。繼續加大産業結構調整力度，壓減秦皇島首秦金屬材料有限公司煉鐵産能250萬噸、煉鋼産能300萬噸。通過工業企業退城進園搬遷改造，調整工業佈局，將城市建成區及周邊企業逐步向秦皇島西部工業區、盧龍化工園區和青龍工業區搬遷，同時，通過技術改造提高工藝和污染治理水準。

　　實施“散亂污”企業清理整治專項行動。建立動態管理機制，進一步完善“散亂污”企業認定標準和整改要求，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰複燃。10月底前，完成新一輪“散亂污”企業排查工作，對新發現的“散亂污”企業建立清單，實施分類處置。對“散亂污”企業集群制定總體整改方案並向社會公開，實行整體整治，並同步推進區域環境綜合治理工作。

　　實施工業企業污染深度治理專項行動。該市從重點行業深度治理、工業企業無組織排放治理、園區污染綜合治理、排污許可管理入手，加快推進重點行業超低排放改造工程，對工業企業物料實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，實施生産環節無組織排放治理。禁止新增化工園區，加大對各類園區的整合提升和集中整治力度，減少工業聚集區污染。年底前完成陶瓷、耐火材料、再生金屬工業排污許可證核發，將差異化錯峰生産方案載入排污許可證，嚴厲依法打擊無證排污違法行為。

　　實施揚塵污染綜合治理專項行動。10月底前，該市各縣（區）將建立施工工地動態管理清單，大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率。強化礦産資源規劃管理，原則上禁止露天礦山建設項目，年底前完成22處責任主體滅失礦山跡地綜合治理。密切監測秸稈、垃圾焚燒情況，加強管控；同時加強秸稈綜合利用的扶持力度，提升秸稈飼料化、能源化、基料化和原料化利用品質效益。

　　實施柴油貨車和非道路移動機械污染治理專項行動。該市將嚴厲查處機動車超標排放，加強非道路移動機械污染防治，加快車（船）結構升級，逐步提升鐵路貨運比例。嚴格新註冊登記柴油車排放檢驗，加大路檢路查力度。建立城市專項作業車治理機制和非道路移動機械使用備案制度，加快老舊工程機械淘汰力度。城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政車輛等基本採用新能源或清潔能源汽車。大力推進企業鐵路專用線建設，提升鐵路運輸在重點企業原燃材料和産品運輸中比例。

　　實施嚴厲打擊黑加油站（點）和油品監管專項行動。建立油品監管常態化管理機制，對黑加油站（點）、黑油罐車、非法小煉油廠，予以查封、拆除。同時強化車（船）用油品監督管理，完成國六標準車用汽柴油置換，供應符合國六標準的車用汽油和車用柴油，明年起全市停止銷售低於國六標準的汽油、柴油。在船舶排放控制區內加強船用燃料油使用監管，打擊船舶使用不合規燃油行為。

　　實施工業爐窯污染治理專項行動。對涉及的工業行業開展拉網式排查，于10月底前建立詳細管理清單，制定工業爐窯綜合整治實施方案，分類提出整改要求。嚴格執行工業爐窯污染物排放標準，促使能耗、環保等方面達不到要求的産能，依法依規關停退出。全面淘汰環保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風除塵器、多管除塵器等除塵設施和水洗法、簡易鹼法、簡易氨法等脫硫設施。

　　實施VOCs綜合治理專項行動。深入推進石化、焦化、制藥、橡膠、塑膠、工業涂裝、包裝印刷等重點行業VOCs專項整治。禁止新改擴建涉高VOCs含量溶劑型塗料、油墨、膠粘劑等生産和使用的項目。強化VOCs無組織排放管控，開展VOCs排放重點行業企業無組織排放摸底排查。加強工藝過程無組織排放控制，加強儲存、裝卸過程中及廢水、廢液和廢渣系統逸散排放控制。推進治污設施升級改造，對重點行業企業VOCs治污設施和在線監測設備、超標報警裝置安裝運行情況及治污效果開展專項檢查，鼓勵企業採用多種技術組合工藝，提高VOCs治理效率。

　　科學實施應急減排和錯峰生産措施。加強重污染天氣應急聯動，強化預報能力建設，年底前市預報中心實現7天預報能力。夯實應急減排措施，完成重污染天氣應急預案減排措施清單編制。實行差別化錯峰生産，採暖期對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工、原料藥製造等高排放行業實施錯峰生産，根據月度環境空氣品質預測預報結果，適當調整錯峰生産時間。實施大宗物料錯峰運輸，重點企業和用車單位在車輛出入口安裝視頻監控系統，每日登記所有柴油貨車進出情況。（記者 宋柏松 孫也達）