找準著力點深化“放管服”改革

　　深化“放管服”改革，是轉變政府職能的重要抓手，是優化營商環境、激發市場活力和創造力的重要舉措。近年來，河北省持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，政府服務效率大幅提升，營商環境得到有效改善，經濟發展內生動力不斷增強。但也要看到，與中央要求和人民期待相比，與先進省市相比，還有一定差距。切實把中央各項決策部署落到實處，推動河北省經濟高品質發展，必須找準著力點進一步深化“放管服”改革，打造更優質更高效的營商環境。

　　進一步解放思想，強化責任擔當

　　思想觀念的解放是一切行動的先導，思想認識不到位會阻礙改革的順利推進。從實際看，一些地方之所以出現該下放的權力不放、放權不徹底等問題，一個重要原因就在於思想觀念陳舊，對“放管服”改革的重要性和緊迫性認識不足。改革進入深水區，意味著要以更大的決心啃硬骨頭。各級黨政機關和黨員幹部要從大局和人民群眾根本利益出發，進一步解放思想，激發壯士斷腕的改革勇氣和久久為功的改革擔當，摒棄懶政怠政和不作為心理，正視改革過程中遇到的困難與問題，準確分析深層原因，研究出臺科學有效的應對之策，提升政務服務效能，努力創造便民利企的營商環境。

　　進一步激發“互聯網+政務服務”活力

　　在“放管服”改革過程中，互聯網推動了大規模、實時在線的多方社會協作治理和多部門同步並聯，成為政務工作實現透明化和政務部門間實現互聯互通的橋梁。河北省在“互聯網+政務服務”方面做了很多工作，成效明顯。今後，應著眼方便、快捷，進一步明確各部門信息共享的種類、標準、範圍、流程，加快推進部門政務信息聯通共用。建設全省一體化在線政務服務平臺，按照“整合是原則、孤網是例外”的要求，清理整合分散、獨立的政務信息系統，實現跨部門跨地區跨層級政務信息可靠交換與安全共享，並依法依規向社會開放。完善審批與監管部門雙向信息互動機制，提高信息推送、反饋效率，實現審監的高效互動。儘早實現設區市“互聯網+政務服務”平臺對接，將所屬縣（市、區）和開發區審批工作納入到市級審批系統工作指導範圍，併入市級統一平台中開展審批業務辦理，實現設區市“互聯網+政務服務”無死角，所有審批事項一張網辦理，保證審批工作暢通無阻，便捷高效。

　　進一步創新體制機制，完善部門設置

　　“放管服”改革是一項系統工程，將“放管服”改革推向深入，需要從實際出發，根據實際需求不斷創新體制機制。要全面準確貫徹落實黨中央關於機構改革的部署要求，抓住本次機構改革的大好時機，建立健全政務服務管理體制機制，進一步明確審批部門和監管部門的職責，理順行政審批系統內部關係。組織建立全省統一的網上政務服務平臺、政務信息資源共享平臺，推進實體政務大廳、網上辦事大廳、政務客戶端、自助終端等多種政務服務的相互融合和政務信息跨區域、跨部門交換共享。創新便民利企審批服務方式，推行預約辦理、同城通辦、異地代辦、跨層聯辦、智慧導辦、一對一專辦等多種服務方式，多渠道多途徑提高辦理效率和服務水準，為市場主體提供便捷、多樣化服務。

　　著力在精細化上做文章

　　深入推進“放管服”改革，進一步優化河北省營商環境，提高政務服務水準，就要把“放管服”改革的具體工作做細做精。要著力做好行政審批規範化和標準化的文章，全面梳理行政權力事項，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理，不得擅自增設或者減少審批條件和環節，在審批事項劃轉數量和條目、內部機構名稱和職責設定、提交材料數量和程式等方面都要有詳盡規定。要進一步推進政務公開，將與政務服務事項相關的法律、法規、規章、政策文件、辦理流程等相關信息，通過政府門戶網站、實體政務大廳、政務微博微信、政務客戶端等多種渠道向社會公開，並實行動態管理。要落實好首問負責、首辦負責、一次性告知、預約服務、延時服務、領辦代辦、限時辦結等工作制度，切實提升政務服務效能，大力推進服務型政府建設。（寇大偉）