五險一金將建“黑名單”制度

　　五險一金將建“黑名單”制度

　　列入“黑名單”將受到聯合懲戒

　　“五險一金”將會建立“黑名單”制度。被列入“黑名單”的人，將受到聯合懲戒，比如坐高鐵、乘飛機、考公務員可能受到限制。

　　哪些行為列入社保“黑名單”

　　人社部日前制定了《社會保險領域嚴重失信“黑名單”管理暫行辦法(徵求意見稿)》，向社會公開徵求意見。

　　根據徵求意見稿第5條規定，下面這6種情形擬列入社保“黑名單”——

　　（一）用人單位未按相關規定參加社會保險且拒不整改的；

　　（二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險待遇或社會保險基金支出的；

　　（三）非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權益數據的；

　　（四）社會保險服務機構違反服務協議或相關規定且拒不整改的；

　　（五）負有償還義務的用人單位及其法人代表或第三人，拒不償還社會保險基金已先行支付工傷保險待遇的；

　　（六）法律、行政法規規定的其他情形。

　　人力資源社會保險行政部門應將相關失信信息及時交由本級社會保險經辦機構進行名單公示和數據上報等操作。

　　列入社保“黑名單”將受到哪些懲戒？

　　根據徵求意見稿，各級社會保險經辦機構應當按照有關規定，將社保“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺。由相關部門在各自職責範圍內依據《備忘錄》規定，在政府採購、交通出行、招投標、生産許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面予以限制。社保“黑名單”實行動態管理，納入聯合懲戒期限一般不超過5年。

　　有3種情況企業可以不為員工繳納社保

　　1.正享受養老待遇的返聘員工，不用為其繳納社保

　　《勞動合同法》第四十四條第2款規定：勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的，勞動合同終止。因此，企業若有聘用已退休人員，是不用為正享受基本養老保險待遇的返聘員工繳納社保。

　　2.非獨立勞動的兼職人員，不用為其繳納社保

　　非獨立勞務的兼職人員是指：在不脫離本職工作的情況下，利用業餘時間從事第二職業；為第三方提供體力或腦力勞動支出。兼職人員本身有自己的工作，簽訂勞動合同和繳納社會保險，均有工作單位辦理，和兼職公司無關，因此無須繳納社保。

　　3.簽訂實習協議的實習生，不用為其繳納社保

　　根據《關於貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第12條規定：在校生利用業餘時間勤工助學，不視為就業，未建立勞動關係，可以不簽訂勞動合同。

　　實習是在校生學習知識和實踐教學的內容，目的不是獲取報酬而在於獲得專業知識和實踐經驗。所以用人單位有在校實習生的，是不需要為其繳納社保的。

　　住房公積金“黑名單”有哪些

　　“住房公積金”是職工按規定存儲起來的專項用於住房消費支出的個人住房儲金，在用個人住房公積金貸款時，住房公積金管理中心會用住房公積金給住房公積金存款人發放優惠貸款。住房公積金貸款或購房形式有很多，相對商業貸款來説也會優惠很多。

　　住建部近期起草了《住房城鄉建設領域失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法(網上徵求意見稿)》。在住房公積金方面，以下6種情形將列入“黑名單”：

　　1.限制、阻撓、拒絕買受人使用住房公積金貸款購房，情節嚴重且拒不整改的；

　　2.不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續，行政處罰決定送達後仍不執行的；

　　3.逾期不繳或者少繳住房公積金，責令限期繳存，逾期仍不繳存的；

　　4.違規提取或者協助違規提取住房公積金，責令限期改正，逾期仍不退回的；

　　5.違規獲取或者協助違規獲取住房公積金貸款，責令限期改正，逾期仍不改正的；

　　6.住房公積金貸款連續逾期6期以上，經催收仍不償還的。

　　“黑名單”將受到哪些限制，期限多久。縣級以上住房城鄉建設主管部門應將已列入重點關注對象名單、失信聯合懲戒對象名單的信用主體納入重點監管對象，並在行政許可、招標投標、優惠政策等方面予以限制。失信聯合懲戒對象和重點關注對象名單實施動態管理，有效期自公佈之日起計算，一般為1年。

　　因此，無論對企業還是個人一旦被列入“黑名單”，將會受到多種限制，個人虛假參保、騙保、違規提取住房公積金、住房公積金貸款逾期，企業不給員工繳“五險一金”，都將會付出更大的代價！

　　石家莊市一家企業員工説，“他們公司只給交三險，另外一個月公休固定4天，如果超過4天，所有保險需要個人全額承擔，而且公積金一般都是自己繳，他希望這些政策能夠真正執行到位。”現實生活中，一些企業為了減少成本，不給員工繳納“五險一金”，有的公司為節約成本，公司繳存比例低，個人繳存比例高。類似于這種情況及以後公司不給繳納，且拒不整改，將被列入“黑名單”，一系列聯合懲戒在等著它。

　　業內人士表示，這種“黑名單”機制有震懾力，讓違反者付出信用代價，這是保護公平公正的有效機制。

　　另外，用人單位要認識到按時參保足額繳費是對職工合法權益的保障，是企業應盡的社會責任。同時，政府也應做好減稅降負，讓守法企業有長久生存和發展的好環境。

　　事實上，社保降費已經在路上了。10月22日召開的國務院常務會議提出，要進一步減輕企業稅費負擔。抓緊研究提出繼續降低企業稅負和降低社保費率的具體辦法。另外2019年1月1日起，社保費徹底交由稅務部門全面徵收，企業用工對象、用工方式的改變將成為合法合規地降低社保成本的重要途徑之一。（韓立飛）