《河北省志願服務》出臺將滿兩年

　　唐山市誌願服務組織孵化基地

　　打造志願服務組織的港灣

　　唐山是我國志願者行動的發祥地之一。近年來，隨著經濟社會的發展和社會文明程度的提高，該市誌願服務組織和志願者如雨後春筍般在各行各業涌現，目前全市誌願服務站達3856所，註冊志願服務隊4089個，註冊志願者80萬人。

　　建立志願服務組織孵化基地，形成上下貫通的網絡體系。為廣泛利用社會資源，完善志願服務結構，提升志願服務水準，2017年12月，由唐山市文明辦發起創辦，唐山市誌願者協會統一管理的唐山市誌願服務組織孵化基地揭牌成立，唐山心靈家園、公益攝影團隊等20家志願服務組織首批入駐。

　　孵化基地的基本職能可以概括為“五個加強”：加強頂層設計，使志願服務事業永遠沿著科學的軌道前進；加強服務指導，使現有的志願服務組織快速發展壯大，擴大影響力；加強孕育孵化，培育更多的志願服務組織，讓志願服務事業生生不息；加強項目謀劃，為志願服務行動搭建載體和平臺；加強制度建設，引導志願服務組織始終不忘初心、牢記使命，永葆純潔性。

　　在具體工作中，孵化基地為廣大社會志願服務組織提供辦公場地、辦公設備等硬體支持，活動策劃、人才培訓等技術指導，對外交流、典型推介等宣傳措施以及發展成型之後的跟蹤服務。同時，堅持觸角延伸，上下銜接，先後在曹妃甸區、開平區、玉田縣、豐潤區、灤州市、古冶區、遵化市、遷西縣、樂亭縣、路南區等11個縣（市、區）成立了志願服務組織孵化基地，逐步形成了覆蓋市、縣兩級的孵化基地網絡，實現了對志願服務組織扶持向農村、社區、企業等基層領域延伸。

　　衡水市“愛心門店”

　　構建區域大網絡 服務群眾零距離

　　近年來，衡水市大力弘揚和倡導志願服務精神，抓載體、搭平臺，積極培育和發展各級各類志願服務隊伍，著力打造志願服務品牌，涌現出了“愛心門店”、春暉義工協會等一批富有特色的志願服務組織和項目。如今，衡水市“愛心門店”已成為奉獻社會、弘揚時代新風的有力抓手，為商家提供了履行社會責任的有效平臺。

　　為進一步整合有效資源，更好發揮商戶在志願服務中的積極作用，形成遍及居民群眾多種個性服務需要的區域服務網絡，衡水市文明辦、團市委聯合春暉義工協會、衡水好人網推出了“愛心門店”便民利民公益項目，依託臨街商戶和社區周邊門店建立志願服務“愛心門店”，為環衛工人、快遞人員及有需求的市民免費提供飲用水、打氣筒、雨具、手機充電、問路諮詢等11項愛心服務。同時，與轄區社區簽訂志願服務協議，對社區空巢獨居老人、殘疾人和留守兒童等特殊人群實行結對幫扶助養服務。

　　自2017年4月12日，首批12家“愛心門店”正式授牌以來，全市共評選出300余家愛心門店，實現了服務群眾零距離。

　　立足志願服務規範化、制度化，衡水市成立了“愛心門店”管理小組，制定了“愛心門店”公約、管理制度、志願服務細則、獎勵回饋制度等8項規章制度。委託春暉義工協會負責“愛心門店”的評選、管理，指導活動開展，並成立了由管理小組和“愛心門店”業主組成的督導小組，定期對“愛心門店”監督考核。

　　截至目前，衡水市主城區已形成每隔600米一家“愛心門店”的網狀格局，每年服務群眾4.1萬人次。各縣（市、區）迅速複製借鑒，“愛心門店”全面擴散。

　　邯鄲市

　　創新打造“廣電網絡+志願服務”模式

　　近年來，邯鄲市通過建章立制、品牌引領、項目孵化，不斷推動志願服務工作制度化、規範化、常態化。截至目前，全市註冊志願者人數已過百萬，涌現出“全國最美志願者王冀宏”“全國最美志願服務社區光明社區”等一批先進典型。

　　邯鄲市應勢而謀，聯合河北廣電網絡集團邯鄲公司創新打造“廣電網絡+志願服務”新模式。通過整合各方優勢資源，該市構建“四維立體”志願服務新體系，促進志願服務中心、志願服務站點、志願服務熱線電話、志願服務APP線上線下融合發展。

　　志願服務中心規範化。邯鄲市依託河北廣電網絡邯鄲公司辦公大樓籌建了邯鄲市誌願服務中心，中心集項目孵化、專業培訓、服務保障、宣傳推廣、組織交流等功能于一體，已於今年8月正式啟用。

　　志願服務站點規模化。通過分類梳理城市社區、鄉鎮農村、窗口單位、景區景點、公園廣場等近5300多個志願服務站點，全市以“政府引導、社會參與、協會統籌、部門聯動”的方式，實現了志願服務站點規模化發展、網格化管理和常態化建設，建立起市縣鄉村（社區）一體化的志願服務線下體系。

　　志願服務熱線便捷化。邯鄲市打造96888志願服務熱線，需求者可隨時隨地撥打熱線求助，話務員及時將需求信息通過志願邯鄲APP或就近的志願服務站點發佈，志願者和志願服務組織通過APP一鍵接單、辦結回單，實現志願服務熱線“一話辦結制”。

　　志願服務APP高效化。邯鄲市全力開發“志願邯鄲”APP，利用網絡優勢徹底打破志願服務發展瓶頸，改變了志願服務分散化、碎片化、孤島式的局面，實現志願服務信息共享、精準對接、高效服務、交流互動。

　　秦皇島市

　　提升志願者活躍度 做實回饋激勵機制

　　近年來，秦皇島市不斷加強志願服務制度化建設，積極探索提升志願者註冊率和活躍度，做實回饋激勵機制的有效載體和途徑，努力推進志願服務工作再上新臺階。

　　加強志願者註冊管理。秦皇島市文明辦聯合市委有關部門在全市範圍內下發了《關於加強“燕趙志願雲”系統註冊的通知》，要求各單位、各部門中在職黨員志願者註冊比例原則上不低於90%；農村黨員志願者註冊比例不低於50%，社區黨員志願者註冊比例不低於60%。在黨員幹部的帶動下，志願者註冊活動延伸到社會、學校和家庭。

　　提升志願者活躍度。為用好志願雲系統，進一步規範註冊管理，依託系統提升志願者活躍度，秦皇島探索使用“三結合”的方式開展工作，不斷提升志願者活躍度與文明單位評選相結合，提升志願者活躍度與網格化管理相結合，提升志願者活躍度與大型活動開展相結合。

　　做實嘉許激勵回饋。一是落實積分兌換機制。該市文明辦指導全市各社區開展志願服務積分活動，按照志願服務活動時長為志願者累計積分；結合旅遊局、衛計委、商務局、食藥監等部門開展誠信評選活動，組織公益部門和商家進社區開展志願者積分免費兌換服務。二是實施嘉許褒獎機制。連續3年宣傳推選全市誌願服務先進典型，組織“最美秦皇島人·沈汝波式的優秀志願者”宣傳評選活動，大力宣傳未淑雲、李秋傑、孫金鳳和黨義愛心團隊、山海關古城、撫寧春雨、昌黎小雨點等先進事蹟，組織志願者巡講展示活動30余場。三是推出幫扶禮遇機制。印發《秦皇島市道德模範、優秀志願者禮遇幫扶辦法》，聯合市交通局、市衛計委、市旅遊局開展禮遇志願者活動，志願者持卡在市區內免費乘坐公交車、免費參觀景區景點，指定醫療機構免費體檢，餐飲、住宿、購物折扣優惠等，同時搭建升學、就業、就醫、保險等各方面、多樣化禮遇平臺，旗幟鮮明樹立起“好人受尊重、有地位、不吃虧”的社會導向。

　　石家莊市新華區

　　“微信+雙報到”探索志願服務新模式

　　去年，石家莊成功獲評全國文明城市，新華區也榮獲省級文明城區，參與志願服務活動的熱情不斷高漲，對志願服務制度化、規範化、便利化的要求也不斷增加。

　　5月份，新華區借鑒先進經驗做法，深入調查研究，創新志願服務模式，在全市範圍內率先推廣使用“志願石家莊”微信公眾號志願服務信息平臺，將線上微信公眾平臺與線下開展的黨員到單位和社區“雙報到”活動相結合，形成“微信+雙報到”志願服務模式。

　　志願者每次參加志願服務時，要提前在網上報名，在活動的當天要在現場通過手機微信登錄“志願石家莊”點擊打卡，參與活動。活動結束後，還要在原地退出打卡，系統就會將這次志願服務活動時間、時長、內容記錄在系統後臺，自己也能夠在微信裏查詢到。這種模式避免了之前開展志願服務活動中容易出現的隨意性和虛假情況，對志願者回饋激勵提供了準確依據。

　　同時，為統籌推進黨員幹部開展志願服務和“雙報到”活動常態化、制度化、規範化，新華區委宣傳部和組織部聯合印發了《關於在全區黨員幹部中認真開展志願服務和“雙報到”活動的通知》，對全區黨員“雙報到”工作進行週密安排部署，要求全區各部門、各單位組織機關黨員幹部在微信上關注“志願石家莊”公眾號，進行登錄註冊。黨員志願者到單位和所在社區“雙報到”，使每個黨員志願者，既通過參加單位志願者組織，發揮對社會的引領作用，又通過在社區註冊，實現在居住地的直接、便捷、常態服務，達成精準服務效果。

　　目前，新華區全區共有志願服務隊伍353支，註冊志願者達到10萬餘人，平均每5人中就有一個志願者，營造了“雷鋒精神人人可學，志願服務處處可為”的良好氛圍。

　　張家口市

　　搭建平臺 引領帶動 開展“迎冬奧會、創文明城”志願服務

　　2016年，張家口市委組織部與北京慈善義工聯合會對接，指導成立了北京市慈善義工聯合會張家口分會暨張家口慈善義工聯合會，作為該市誌願服務的牽頭機構，引領和帶動全市開展“迎冬奧會、創文明城”志願服務活動。

　　在該市委組織部指導下，張家口慈善義工聯合會成立了黨委，並根據創城工作任務設置13個黨支部，增強黨組織在創城工作中的政治吸引力、黨員的凝聚力、群眾的號召力、資源的整合力。加強對創城公益活動的領導，為每個團體會員單位都建立了檔案，並於每週五向公益組織徵集下周活動計劃，于每週一在公眾平臺發佈“一週早知道”，引導更多社會組織、社會公眾為推動張家口文明進程、服務冬奧和構建和諧文明的張家口貢獻力量。

　　注重發揮張家口慈善義工聯合會的專業隊伍作用，成立了冬奧英語專業委員會、助老專業委員會、文化發展專業委員會和應急救援服務總隊四個專委會。在經開區、萬全區、崇禮區、陽原縣分別成立區域平臺，加強與各團體會員單位對接，發揮創城資源共享、創城平臺共享作用。

　　張家口慈善義工聯合會加大慈善和志願服務者的培訓力度，著力補充創城工作中志願者隊伍力量，壯大創城冬奧會志願者隊伍。圍繞綠色出行、居民素質提升、正能量提升，重點打造了“南站街道365志願者聯合會”“張家口慈善義工文物保護隊”等7支特色文明城市創建義工隊，圍繞創城開展了奧運英語大課堂，為全市各行各業的從業者提供英語普及，志願服務課程每週80場次。目前，聯合會已經有95個團體會員單位，8000多名註冊會員，義工人數達到3萬人，2017年度服務人群已經達到10萬人次。

　　承德市愛心聯盟志願者協會

　　匯聚愛心善舉 助力脫貧攻堅

　　承德市愛心聯盟志願者協會2008年開始起步，2014年正式註冊。目前，註冊志願者達11000多人，累計服務時長360多萬小時。主要服務項目有助學、助老、助困、公益宣傳、環境保護等。

　　隆化縣貧困人口有4.2萬餘人，在實施精準扶貧脫貧的過程中，愛心聯盟志願者協會針對該縣實際，確立了扶貧先扶志，扶貧必扶智的志願服務扶貧模式。為此，該協會主動與地方教育部門聯繫，摸準建檔立卡家庭學生學習情況，根據協會志願者工作和居住區域，將1.1萬餘名志願者劃分成25個志願服務小組，與25個鄉鎮的貧困家庭學生精準對接，建立健全貧困家庭、貧困學生數據庫，利用“日行一善”項目，建立起涵蓋貧困村、貧困家庭、貧困學生的資助體系。

　　近年來，該協會多方協調、多措並舉籌集資金物資1300多萬元用於貧困村的捐資助學，先後為1200名義務教育階段學生提供學雜費、教科書和學習用品，為80個貧困家庭學生資助生活費用，為24名考入大學的困難學生提供學費，解決了部分學生的就學難題。

　　此外，愛心聯盟協會加強對貧困村婦女的教育發動工作，組織志願者開展心理疏導、心靈關愛、愛心幫扶等志願服務活動，與貧困家庭婦女交流交心，幫助貧困群眾拔除思想“窮根”，引導貧困家庭婦女樹立自立自強、積極樂觀的生活態度，激發求富裕求發展的內生動力。同時，根據各自能力、特長，幫助貧困婦女學技能、找項目，鼓勵婦女開展居家靈活創業就業，重點發展手工工藝、庭院種養、農家樂、鄉村遊、家庭旅館等庭院經濟，拓寬增收渠道。

　　2017年3月，該協會組建了“巾幗脫貧志願服務隊”，圍繞“手工花製作項目”，開辦了家庭手工技能培訓班，通過分期分地培訓帶料加工項目，吸納帶動了1300多名貧困家庭婦女在家就業。

　　保定市蓮池區楊莊鄉西高社區

　　弘揚志願服務精神 共建溫馨和諧社區

　　保定市蓮池區楊莊鄉西高社區現有志願服務隊11支，註冊志願者314人。多年來，社區志願者充分發揮服務鄰裡、促進和諧、引領新風、推動發展的生力軍作用，把志願服務融入黨的基層組織建設、經濟建設、精神文明建設和文化建設等各個層面，為推進和諧社區建設作出了突出貢獻。2014年以來，西高社區先後被命名為河北省巾幗志願服務示範基地、河北省志願服務實踐基地，並榮獲河北省優秀志願服務社區、十大優秀志願服務社區等榮譽稱號。

　　社區有一支特殊的志願服務團隊——尚德服務隊，隊員全部來源於退休居民，年齡最小的55歲，最大的已80多歲。多年來，他們積極參與社區建設，在社區實施新民居建設中發揮了重要作用，努力做美麗家園的建設者。如今，尚德志願服務隊逐漸壯大，成員已由最初的10余人發展到了156人。

　　2008年汶川地震災害發生後，在黨支部的倡導下，黨員志願者紛紛慷慨解囊帶頭捐款，短短3天的時間就籌集善款23萬元支援災區。為了讓抗震精神在本社區得以不斷傳承和發揚，社區成立了“愛心救助基金會”，並確定每月的15日為“愛心日”，居民自願捐款，所籌善款全部用於急需救助的人們，至今已救助40多人。

　　多年來，為不斷滿足居民日益增長的文化需求，社區先後組建了西高藝術團、模特協會、社區書院、教師協會、反邪教協會等文化團隊50個，同時把志願者全部納入各個組織中，豐富了人們的文化生活，樹立了崇尚科學、崇尚道德、崇尚文明的新風尚。