河北省出臺光伏扶貧收益分配實施辦法

　　河北省出臺光伏扶貧收益分配實施辦法

　　項目收益主要用於開展公益崗位扶貧等

　　河北省扶貧辦日前印發《河北省光伏扶貧收益分配實施辦法》。辦法明確，光伏扶貧項目收益主要用於開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧等，鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得勞務收入，鼓勵實行差異化分配，防止“簡單發錢養懶漢”和“先發錢後勞動”。

　　辦法適用範圍包括村級光伏扶貧電站、集中式光伏扶貧電站（扶貧容量部分）和財政扶貧資金支持的戶用分佈式光伏扶貧電站。

　　根據辦法，企業按照全部規模扶貧模式建設的集中式光伏扶貧電站，産權歸投資企業所有，按照戶均不超過30千瓦標準，根據幫扶貧困戶數量確定建設規模，保障每戶通過光伏扶貧項目每年增加收入不少於3000元，持續獲益20年。

　　光伏扶貧收益分配由集體主導。企業投資建設的集中式光伏扶貧項目，幫助貧困戶整體享受收益。政府出資建設的光伏扶貧項目，政府投資部分形成的收益由建檔立卡貧困村村集體或貧困戶長期享有，發電收益扣除徵佔用土地（林地）費用、場地租金、各類稅費保險、運營運維、管理費等費用後，形成光伏扶貧項目收益，全部用於扶貧。除産權到戶的屋頂分佈式光伏扶貧項目外，其他光伏扶貧項目收益形成村集體經濟收益，實行村集體二次分配。

　　光伏扶貧項目收益主要有三個方面用途。

　　設置公益崗位。通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式，動員更多貧困群眾參與小型基礎設施、農村人居環境整治等項目建設，吸納貧困家庭勞動力參與保潔、治安、護路、管水、扶殘助殘、養老護理等，增加勞務收入。

　　發展小型公益事業。發展村級公益事業，建設教育、醫療、文化、交通、水利、環衛、體育設施等，改善群眾生産生活條件。

　　獎勵補助。鼓勵貧困村設立獎勵補助基金，通過獎勵先進典型等方式，提升貧困群眾脫貧積極性，增強內生動力；對無勞動能力或弱勞動能力的貧困戶，設立最低門檻，鼓勵群眾通過打掃自家庭院衛生、改善居住環境等力所能及的勞動，獲得光伏扶貧項目收益，保障基本生活需求。

　　辦法要求，堅持公平、公開、公正，光伏扶貧電站的發電量、售電收益、土地租金、維護費用、收益分配等列入村務公開範圍，收益分配使用結果以村為單位至少每年公示公告一次，鼓勵分配一次公示公告一次，主動接受群眾和社會監督。省、市兩級扶貧部門對光伏扶貧電站收益分配實施動態監測，跟蹤掌握各縣光伏扶貧收益使用管理情況，嚴禁截留、擠佔、挪用或不按規定使用光伏扶貧收益。（記者 潘文靜 通訊員 韓雪瑩）