“阜平不富非好漢” ——黃文忠駐駱駝灣幫村民脫貧致富紀實

黃文忠在大棚裏查看食用菌

　　“阜平不富，死不瞑目。”一走進太行山，聶榮臻元帥留下的這句遺訓，便不斷在黃文忠的耳邊響起。

　　黃文忠是河北省能源局駐阜平縣駱駝灣村工作隊隊員，他此行的目的地正是位於太行山深處的河北省保定市阜平縣龍泉關鎮駱駝灣村。

　　2012年12月，習近平總書記頂著凜冽冬風，專程來到此地訪貧問苦，並叮囑當地官員， “一定要想方設法儘快讓鄉親們過上好日子。”從此，這個太行深山區、革命老區、貧困地區“三區合一”的村子，打響了一場脫貧攻堅戰。

　　幾年間，在總書記的鼓舞與關懷下，幹部群眾艱苦奮鬥，讓阜平逐漸脫了貧。但離“富起來”，卻還有一段距離。黃文忠暗下決心，“阜平不富非好漢”！

　　摘了貧困帽，無奈依舊在

　　“駱駝灣又少了一個年輕人。”

　　剛來駱駝灣時，有一天黃文忠跑步晨練，看到村口路邊有個大大的背包，一看就知，又有人要背井離鄉，外出打工了。跑了一圈回來，那個背包已經不在了。望著空無一人的鄉村大道，黃文忠心裏一沉。隨即，他找到外出打工者的那一戶人家。

　　原來，這戶人家的父子二人其實原來是打算回村辦農家院的，但是來這裡旅遊休閒的人太少，生活來源依然沒有保障。無奈，只得再次遠走他鄉。

　　黃文忠算了一筆賬。

　　去年，駱駝灣全村脫貧時，人均純收入4960元。收入主要包括打工、土地流轉、低保，但土地流轉（人均流轉費用為1000元/年左右）和低保（4900元）是固定的，佔比也很低。村裏以外出打工收入為主要生活來源的收入格局，沒有因為脫貧而改變。

　　摘了貧困帽，荒山依舊在，無奈依舊在。

　　過去幾年，扶貧隊做了很多工作，興修新民居、更換取暖源……卓有成效。但是，要讓駱駝灣成為“富裕灣”，還必須因地制宜，發展致富産業。然而，受銀河山自然保護區政策限制，村裏確定的林果、食用菌和民俗旅遊三大産業，短時間內還不能給村民帶來穩定收入。

　　拿林果種植來説，種植土地都流轉給阜裕公司了，蘋果樹也是公司統一種的，政策很好，公司付工資雇農民管理，蘋果挂果後公司與農戶按照純利潤進行五五分成。但今年春天，因樹種不合適換了一部分，再加上蘋果儲存、管理、市場銷售等因素影響，未來收益堪憂。

　　食用菌種植，也讓黃文忠心裏隱隱不安。駱駝灣村建有75個大棚（産權屬於阜裕公司），去年承包大棚效益好的農戶，經過一年辛苦，最後剩下的錢還沒有到外地打工掙得多，效益不好的還賠了錢。今年，農戶承包大棚的積極性不高，75個大棚，今年只承包出69個，6個閒置……

　　林果、食用菌和民俗旅遊，村裏這三項主導産業，即便留住了勞動力，年輕人不外出打工，近期內也很難有穩定的增收。

　　怎麼辦？黃文忠徹夜難眠。

　　“開天闢地”，創辦村企

　　黃文忠不停地訪農戶、做調查、查山林、看農田，並費盡心力去找來外省農村脫貧致富先進經驗。

　　日有所思夜有所夢，終於頓悟。黃文忠發現，雖然各級政府注入了大量資金，具體使用時，資金流向卻沒有體現“共享”理念。

　　比如産業扶貧，原打算先富帶共富，把扶貧資金給特色大戶，再讓貧困戶參與産業大戶的分紅。可實際上，最終能獲得多少分紅，普通農戶並沒有發言權。這樣，扶貧成了扶大戶，效果明顯事與願違。駱駝灣種植大棚，就是典型的例子，群眾的滿意度不是太高。

　　顯然，這不符合“共同富裕”的奮鬥目標。冥思苦想後，黃文忠想起了一個老百姓耳熟能詳的詞，集體經濟。

　　“過去由於不適應時代，集體經濟總量大幅度下滑。但如今我們只要賦予它新的內涵，就可以幫助群眾實現共同富裕。”黃文忠告訴本報，他打算在原有概念基礎上創新。

　　有了思路，行動刻不容緩。黃文忠召集村兩委幹部，充分醞釀研究，準備成立村集體企業。

　　“返鄉者有崗！”黃文忠為村辦企業提了個口號，意思是回到村裏的每一位村民，無論男女、老年或青壯年，只要有勞動能力、有勞動意願的，企業都給提供一份適合自己的勞動崗位，收入不低於外出打工。

　　按照這個目標，今年4月26日上午，黃文忠帶領駐村工作組，組織召開了村兩委班子擴大會議，邀請11名村民代表參加會議。會議決定利用河北省能源局聯繫幫扶企業捐贈的50萬元資金作為啟動資本金，成立由村集體全資的公司，並由這個公司代表村集體發展産業項目。

　　今年5月4日，“阜平縣駱駝灣實業發展有限公司”在工商局註冊營業執照。這是阜平縣成立的第一家農村集體企業。

　　架新支點，振興集體

　　集體經濟，需要強有力的支撐。

　　先得打造“火車頭”。發展集體經濟，要選出一個過硬的“火車頭”，打造高效團結的掌舵班子。

　　黃文忠駐村後，恰好趕上村委換屆。面對複雜的鄉鄰關係、牽一髮而動全身的幹群關係，黃文忠和駐村工作隊成員多次找黨員交流談心，連續7次召開村委換屆選舉培訓會……經歷無數磨合，5月22日，一舉完成村委換屆選舉。2018年7月，駱駝灣村黨支部當選阜平縣優秀黨支部。

　　還得打造“賽龍舟”。集體企業，往往有個“死穴”，就是缺乏效率和競爭機制。基於此，駱駝灣在完善民主管理制度的同時，大膽地引入了競爭機制。他們以村集體創辦的集體企業為“母公司”，公司每發展一個板塊，就引進投資公司，讓新引進的公司控股，成立一個合資的子公司。集體企業的“母公司”以村集體擁有使用權的道路、旅遊房産及山、水、樹等自然資源為入股資本，在子公司裏佔一定股份比例，但管理經營由引進的公司負責，贏利後按照股份比例分紅，經營不利産生的負債，則由引進的公司負責。

　　這种經營方式，通過引進股份制競爭機制，避免了集體企業“吃大鍋飯”的弊端。

　　更得打造“同心結”。要興辦集體經濟，必須把農民重新組織起來，打造團結全體村民的“同心結”。

　　“集體觀念”的確立，需要耐心培植。黃文忠覺得，不僅需要鄉村集體經濟的發展，也需要鄉村思想文化、生態環境、公共服務等多方面的提升。

　　公司成立時，黃文忠組織召開村民大會，舉辦公司開業典禮，邀請龍泉關鎮12個自然村的民間藝人，舉辦駱駝灣第一屆旅遊文化節技能大賽，篩選出虎頭鞋、刺繡、剪紙等工藝品，把村民家用的老手藝變成了能賣錢的商品。在活動中，村民的幹勁被激發，逐漸實現了從“散”到“聚”的轉變。

　　就這樣，村裏的集體經濟有了三個支點——領導力、制度力、文化力。

　　面向市場，長遠發展

　　“沒有面向市場的産業支撐，農村集體經濟走不遠。這是脫貧致富的‘硬骨頭’。”黃文忠對本報感慨。

　　為此，他以市場為導向，打造了多個致富項目。

　　先是旅遊開發，給城裏人一個“大氧吧”。駱駝灣雖不富裕，卻有秀美自然風光，旅遊資源得天獨厚，是天然的大氧吧。

　　經過駐村考察，黃文忠決定由公司租賃已經改造好的12戶新民居和已投用的大酒店，集體統一經營管理。如今，每家每戶都可提供農家特色飯菜、打掃衛生等服務，參與公司經營，實現打工收入和農産品銷售的雙收入。

　　這只是起步。黃文忠還想聚合周邊自然村落，打造影視拍攝基地。“不僅要讓駱駝灣一村富起來，還要打造無數個‘共富群’。”

　　讓老百姓沒想到的是，駱駝灣的黑豬也開始發揮大作用。

　　今天的人們，吃豬肉沒有豬肉味。但駱駝灣的黑豬，每天10個小時在山間撒歡兒，吃的是鮮嫩嫩的野草花，喝的是清淩淩的山泉水，呼吸的都是負離子，因此這裡的黑豬肉，全是“野味”。

　　經過協商，決定讓公司收購農戶手中的所有黑仔豬，仍利用農戶現有的養殖場地和散養方式，集體雇人飼養。這既能保證黑豬肉的品質，降低豬得病帶來的意外風險，也減少了豬舍投資，成本大大降低。

　　除此之外，駱駝灣的食用菌也正在形成“産業鏈”。

　　過去，駱駝灣的食用菌大棚雖多，卻全部由縣裏一家公司統一經營，農戶即使承包大棚，也只能處於“産業鏈”最低端。黃文忠決定，由村集體與外來公司談判，通過土地收益的方式，最終公司轉讓了15個左右大棚由村集體經營，實現規模化、專業化統一經營和銷售。勞動力成本降低了，銷售價格提升了。

　　更讓人意外的是，黃文忠為村裏引來了兩棵光伏樹。

　　今年5月18日，由黃文忠和駐村工作隊協調幫扶資金，購買了兩棵光伏樹，並“栽植”到駱駝灣村的公路一側。這兩棵樹不光造型精美，還可以遮陽避雨、休閒娛樂、提供WIFI信號。更關鍵的是，它們能帶來財富。按照駱駝灣村的日照情況，每棵光伏樹每月平均産電1200度，全年産電約 1.2萬度，能連續發電25 年，每棵樹能為村集體帶來萬元收入。群眾好奇之後發現，光伏樹，是棵“搖錢樹”，於是大傢夥一起自發投資，15棵光伏樹即將落地。

　　有了村民們的支持，黃文忠覺得，再苦幹幾年也值得。他想以集體經濟，在新時代幫村民們實現共同富裕。（劉少華 張要松 楊婧妍）