平泉：易地搬遷挪窮窩 “搬”向富裕新生活

　　平整的公路一直延伸到村民家門口，村口的廣場上安裝著各式各樣的健身器材，一排排紅頂白墻的房屋整齊美觀。12月的平泉市，氣溫已經降至零下十幾度，但在該市五家村集中安置點，村民梁強家的暖氣燒得正熱，房間裏裏溫暖又亮堂。“能住上這麼好的新房子，擱在兩年前，是做夢都不敢想的呀！”梁強感慨地對記者説。

　　條件好、配套全 讓搬遷農戶搬得出

　　梁強家裏有4口人，除了他自己，還有患有腰間盤突出的妻子、一雙正在上學的兒女。兩年前，梁強一家還住在山溝裏的4間老土房中，守著幾畝薄田度日。“冬天最難熬，住了幾十年的老房子擋不住冷風，燒著煤火也凍得很，吃水用水都要從外頭的井裏打，一年忙到頭，全家收入也就2萬元左右。”

易地扶貧搬遷之前，村民住在破舊的老土房中。平泉市政府 供圖

　　隨著平泉市大力推進易地扶貧搬遷工作，2016年年底，按照當地人均不超過25平方米的標準，梁強一家住進了100平方米的新房，鋪好了墻磚、地磚，冬天有暖氣，還用上了自來水，用當地老百姓的話説，“啥也不用自己管”，可以直接“拿著笤帚上炕”。

　　此外，衛生院、幼兒園、學校、設施大棚、蔬菜銷售市場等距離安置點只有不到10分鐘的路程，硬化後的道路上，客車、計程車往來暢通無阻，居民生活十分便利。

梁強滿面笑容地站在自己的新房中。記者 周亞彬 攝

　　梁強一家的生活變化是平泉市易地扶貧搬遷的一個縮影。該市作為國家扶貧開發重點市、燕山—太行山連片特困地區扶持市，始終將易地扶貧搬遷工作放在突出位置，下大力氣抓實抓好。目前，該市新建集中安置區15個，已完成搬遷安置並報賬1862戶6143人，建檔立卡戶已全部搬遷入住，超額完成了國定建檔立卡人口的搬遷入住任務。

　　同時，平泉市全面落實後續産業幫扶舉措，扶持發展食用菌、設施菜、林果、養殖等産業，並引導農戶通過資金入股、企業就業、土地流轉等形式增加收入，確保貧困搬遷農戶實現穩定脫貧。

　　有事幹、能增收 讓搬遷農戶穩得住

　　在桲欏樹鎮八十畝地新村的食用菌大棚裏，村民楊翠英正在檢查菌棒上蘑菇的生長情況。易地扶貧搬遷以前，因為婆婆和孩子體弱多病需要照顧，她和丈夫離不開家，被困在貧瘠的土地上，每年收入不到2萬元，日子過得捉襟見肘，2014年，被確定為平泉市建檔立卡貧困戶。

　　2017年，她搬到了八十畝地新村的集中安置房，和丈夫一起在安置房對面的食用菌大棚務工，離家近、方便照顧老人和孩子不説，每人每月還有3000元左右的薪金收入，當年就脫了貧。實現就業的同時，還有專業的農業技師在現場指導，楊翠英從一名靠天吃飯的農民，變成了一名懂技術的産業工人。“等到把技術學得再好點，時間、精力再富裕點，我打算自己建個大棚種蘑菇。往後的日子，越來越有奔頭。”楊翠英説。如今，靠著勤勞的雙手，楊翠英家裏彩電、傢具等一應俱全，她90歲的婆婆精神矍鑠，樂呵呵地享受著幸福生活。

楊翠英正在檢查菌棒上蘑菇的生長情況。記者 周亞彬 攝

　　為實現搬遷群眾穩定增收，平泉市全面推行“兩區同建”，將易地搬遷集中安置區與農業産業園區統籌規劃、同步建設、有機銜接，按照中心村帶動型、産業園區主導型和兩區同步建設型三種模式，重點扶持發展食用菌和設施菜兩大主導産業，確保每一個建檔立卡貧困搬遷農戶至少有一名勞動力實現就業。目前，該市累計建設兩區同建産業園區16個，做到集中安置區全覆蓋，帶動185戶529名集中安置的貧困搬遷群眾全部實現脫貧，戶均年增收2.7萬元，人均年增收超過9000元。

　　政策好、産業興 讓搬遷農戶能致富

　　戶外寒風凜冽，但在茅蘭溝鄉五家村集中安置點附近的溫室大棚裏，水嫩的黃瓜頂花帶刺，長勢正好。“這些黃瓜基本不打農藥，施肥全部按照國家標準，現摘的黃瓜不用洗就可以吃。”茅蘭溝鄉五家村村民王瑞傑説著，隨手摘下幾根黃瓜分給客人，“我家有兩個設施菜大棚，都種黃瓜，今年行情不錯，算下來今年純收入能有七八萬元。”

　　因為蔬菜綠色健康，全程標準化生産，王瑞傑從沒為黃瓜的銷路發過愁。順著安置區走幾分鐘，就是配套建設的銷售市場，來自各地的蔬菜經銷商到這裡批量收購。如果人手倒得開，還可以把黃瓜送到60公里外的邊貿收購站。“那裏的收購價格每斤還能高出0.5到0.6元，送過去的黃瓜3天之內就能擺上俄羅斯、巴基斯坦等國家的餐桌。”五家村村黨支部書記張連榮説。

　　“最初我們也擔心過，怕天氣冷，種不出黃瓜，建了大棚賠了錢。”王瑞傑説。針對搬遷農戶的種種顧慮，平泉市為建檔立卡貧困農戶提供6000元的補貼和5萬元的貼息貸款，組織專業農技師對農戶進行技術培訓和實地指導，多措並舉，給搬遷農戶吃下定心丸。“好政策給了我們信心，2013年我建了第一個大棚，2015年又建了第二個，都是當年就收回成本、還清貸款。2015年，我家脫了貧。如今，我感覺路真是走對了！”王瑞傑的語氣裏滿是喜悅。

王瑞傑正拿著新鮮的黃瓜向記者展示。記者 周亞彬 攝

　　為確保搬遷貧困農戶實現穩定脫貧，平泉市採取投入“零成本”、經營“零風險”、就業“零距離”的“三零”精準扶貧模式，即：由園區將種苗、菌棒及大棚等設施、設備先賒給貧困戶，待貧困戶獲得穩定收益後再返還成本，貧困戶得以“零成本”參與産業發展，並實現入駐園區生産得現金、務工取酬掙薪金、資金入股分“紅金”和土地流轉獲租金；由園區(或大戶)承擔産前投資、産中技術和産後銷售等環節風險，貧困戶只負責生産管理，得以“零風險”經營産業；把産業園區建在集中安置區周邊，讓搬遷農戶在“家門口”就業掙錢。該模式不僅解決了“三無一有(無強勞力、無收入來源、無産業項目和有致富意願)”搬遷農戶以及政策無法兜底的深度貧困搬遷農戶的脫貧問題，更讓貧困搬遷農戶積累了發展資金、掌握了勞動技能、找到了脫貧路徑、激發了創業動力。

　　平泉市還實施了貧困人口“人均百株果”工程，累計投入資金3000多萬元，栽植板栗、蘋果、梨等優質果樹300多萬株、近5萬畝，利用林果産業成本低、收益穩、週期長等特點，建起穩定脫貧致富的長效機制，確保每個貧困搬遷農戶都有兩種以上産業支撐。目前，該市貧困戶産業覆蓋率已達到100%。

　　“易地扶貧搬遷對老百姓來説是改天換地，老百姓的生産生活條件變化翻天覆地，貧困農戶搬入新居歡天喜地，政府給老百姓提供的支柱性産業要頂天立地。”平泉市市長曹佐金如是説。(記者 李代姣 通訊員 劉珊珊 高晶晶)