河北：實施七大重點任務 形成開放開發新局

製圖/展茂光

　　河北省政府辦公廳日前印發《關於加快沿海地區開放開發的實施方案》。實施方案提出，通過實施七大重點任務，到2020年，河北省經濟發展品質明顯提高，基本形成外向度高、競爭力強、創新要素密集、生態文明發達的開放開發新格局。

　　根據實施方案，河北省加快沿海地區開放開發的主要目標為：到2020年，秦皇島、唐山、滄州三市地區生産總值達到15000億元，年均增長7%左右；利用外資佔全省40%以上，進出口總額佔全省45%以上，港口集裝箱運量突破500萬標箱；高新技術産業增加值佔規模以上工業比重達到20%以上，服務業佔生産總值比重突破45%；大陸自然岸線保有率不低於35%。

　　打造全方位開放開發新格局。構建雙向開放經濟帶，發揮秦皇島、唐山、滄州市臨海臨港優勢，主動對接“一帶一路”建設，構建以港口為龍頭、城市為載體、開放型産業集聚發展新格局。擴能提質曹妃甸區、渤海新區兩大增長極。做優做強三大支撐區，打造一流國際濱海旅遊區，打造現代化濱海工業區，打造率先發展創新示範區。

　　推進港口國際化轉型。優化港口主體功能，堅持以城定港，推進秦皇島港由貨運為主的能源集疏港向客貨並舉的自由貿易港轉型；堅持以産興港，推進唐山港由傳統卸載港向國際綜合貿易大港轉型；堅持以港帶城，加快黃驊港集裝箱轉運、汽車滾裝等碼頭建設，打造中國北方對接“一帶一路”建設的重要樞紐、雄安新區及晉陜蒙等內陸地區便捷出海口。完善港口國際貿易功能，拓展港口國際市場空間。

　　加速城市國際化進程。完善城市國際交往功能，鼓勵秦皇島、唐山、滄州市根據自身特點和對外開放需求，積極爭取承辦有關地方政府國際合作論壇，支持將海洋經濟曹妃甸論壇打造成國際論壇，拓展國際合作渠道。增強城市創新活力，發揮京津冀協同創新優勢，推動構建深度融合的區域科技創新合作共同體，提升城市發展品質。

　　構建高品質開放型産業體系。提升優勢産業國際競爭力，堅持精品化、高端化、精細化導向，推動傳統産業向價值鏈高端邁進。推進樂亭縣-海港開發區-曹妃甸區-灤南縣-豐南區-渤海新區一線精品鋼鐵産業帶建設，促進精品鋼鐵擴能提質；加快唐山機器人和軌道交通設備産業基地、秦皇島鋁制汽車零配件生産基地、滄州鐳射裝備製造産業園、曹妃甸新能源汽車等産業園區建設；推進曹妃甸石化産業基地、渤海新區合成材料産業基地建設，打造精細化石化産業集群。做大做強戰略性新興産業。擴大服務業對外開放。

　　完善陸海統籌的基礎設施網絡。完善沿海綜合交通網絡，暢通向海鐵路網，推進唐曹、水曹、京唐城際等鐵路建設；加密沿海公路網，推進京秦高速遵化至秦皇島段、曲港高速肅寧至黃驊港段、邯港高速衡水至黃驊港段前期工作等；實施唐山京唐港、黃驊港航道拓寬工程；推進沿海機場建設，進一步開闢唐山、北戴河機場國際國內航線航班，努力推進北戴河機場季節性臨時對外開放水準，力爭2020年前實現北戴河機場正式開放；推進滄州中捷通用機場建設。

　　構築對內對外開放新平臺。打造協同開放平臺，支持北戴河生命健康産業創新示範區集聚國內外要素資源，培育壯大大健康、大旅遊産業集群；支持曹妃甸協同發展示範區加強北京科技創新成果轉化，推動海工裝備、新能源、節能環保、通用航空等高端製造業主動參與國際産業分工；支持滄州科技創新産業園按照“一區多園”模式，加快交通設備、生物醫藥、微電子等專業化産業基地建設；支持滄州協同發展示範區深化與天津在戰略性新興産業、現代物流等領域對接合作。搭建國際産業合作平臺，建設國際貿易集聚平臺。

　　優化提升營商環境。優化提升政務環境，支持唐山國家高新技術産業開發區、滄州臨港經濟技術開發區、秦皇島經濟技術開發區、唐山曹妃甸經濟技術開發區、唐山海港經濟開發區等推行“證照分離”改革試點；堅持內外資一視同仁對待，建立健全內外資“負面清單”準入制度。健全完善法治環境。營造優質政策環境，實行統一的內外資企業審批標準，內外資企業在項目核準和備案、企業設立、工商註冊、外匯登記、業務牌照辦理、資質許可、政府特許等方面，除外商投資法律、法規有特別規定外，統一標準、統一時限、統一程式。（記者 潘文靜）