使用失業保險基金支持企業穩定崗位，發揮政府融資擔保機構作用降低小微企業融資成本，放寬創業擔保貸款申請條件，放寬技術技能提升補貼申領條件，明年起擴展就業見習補貼範圍……
為努力穩定和擴大就業，確保完成就業目標任務和保持就業局勢持續穩定，近日，河北省出臺《關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
1.參保企業不裁員返失業保險費
《意見》提出，加大扶持力度，促進企業穩定發展。使用失業保險基金支持企業穩定崗位。
對連續繳納失業保險費1年以上且無欠繳，採取有效措施不裁員或少裁員的參保企業，可返還上年度實際繳納失業保險費的50%。
2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生産經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。
《意見》提出，充分發揮政府性融資擔保基金作用，引導更多金融資源支持創業就業。
完善融資擔保體系，到2020年底，全省所有縣（市、區）均要建立中小企業政策性擔保體系，並設立融資擔保風險補償金。
2.適當放寬創業擔保貸款申請條件
《意見》提出，強化政策措施，支持創業帶動就業。完善創業擔保貸款政策。符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的，可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款，合夥創業的最高不超過60萬元。
小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%（超過100人的企業達到15%）並與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。
個人貸款期限最長不超過3年，小微企業最長不超過2年，可展期1次，展期期限不超過1年。
各地可因地制宜適當放寬創業擔保貸款申請條件，由此産生的貼息資金由當地財政承擔。
推動獎補政策落到實處，按各地當年新發放創業擔保貸款總額的1%確定獎補金額，獎勵創業擔保貸款基金運營管理機構等單位，用於工作經費補助，引導其進一步提高服務創業就業的積極性。
3.為創業者提供低成本經營場地
《意見》提出，提供創業經營場所支持。鼓勵各地充分利用現有資源加快建設重點群體創業就業孵化基地、眾創空間等各類創業孵化載體，創新孵化方式，完善孵化功能，為創業者提供低成本場地支持、指導服務和政策扶持。
入駐各類就業創業孵化基地（園區）的，按規定對符合條件的入駐項目給予最長不超過3年的房租物業水電費補貼，具體補貼辦法由各市（含定州、辛集市，下同）、雄安新區管委會、省財政直管縣制定。
初次創辦小微企業人員租用經營場地或店舖的，自創辦之日起3年內，給予最長不超過3年的租金補貼。補貼標準為租賃場地面積100平方米以下的每年3000元、100平方米以上的每年5000元，實際租金低於上述標準的據實補貼。
支持穩定就業壓力較大的市、縣，按照“宜建則建、宜改則改”的原則，利用閒置房舍、場地，為失業人員自主創業免費提供經營場地。
各地可根據入駐實體數量、孵化效果和帶動就業成效，對創業孵化基地給予一定獎補，所需資金從當地創業扶持資金中列支。
4.明年起擴展就業見習補貼範圍
《意見》提出，積極實施青年見習計劃。按照國家三年百萬青年見習計劃要求，自2019年1月1日起，將就業見習補貼範圍由離校未就業高校畢業生擴展到16歲至24歲失業青年；組織失業青年參加3個月至12個月的就業見習，按照最高不超過當地最低工資標準給予就業見習補貼。
5.困難企業職工 在崗培訓有補貼
《意見》提出，大力開展職業培訓，提升勞動者就業能力。加強困難企業職工在崗培訓。2019年1月1日至12月31日，困難企業可通過自行組織或委託社會培訓機構開展職工在崗培訓，所需經費按規定從企業職工教育經費中列支。不足部分經所在地人力資源社會保障部門對其培訓成本、培訓效果等情況進行審核評估合格後，由就業補助資金予以適當補助，補助標準最高不超過當地職業培訓補貼標準的50%。
6.失業人員參加 培訓給多項補貼
《意見》提出，全面開展失業人員再就業培訓。對培訓合格的失業人員按規定給予職業培訓補貼，就業技能培訓補貼標準每人最高不超過2200元，列入全省緊缺急需職業(工種)目錄的培訓補貼標準每人最高不超過2500元，創業培訓補貼每人最高不超過1200元。
2019年1月1日至2020年12月31日，對其中就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間再給予生活費補貼。生活費補貼政策每人每年只享受一次，領取失業保險金人員不得同時領取生活費補貼。
7.放寬技術技能 提升補貼申領條件
《意見》提出，支持參保職工提升技術技能。2019年1月1日至2020年12月31日，將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上。
參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可在參保地申請技術技能提升補貼。
取得初、中、高級職業資格證書或職業技能等級證書的補貼標準分別為1000元、1500元、2000元，列入全省緊缺急需職業（工種）目錄的補貼標準提高10%。
8.符合條件下崗失業 人員有生活補助
《意見》提出，實施精準幫扶，做好生活保障。按時足額支付失業保險待遇。對符合領取失業保險金條件的失業人員，從失業保險基金中發放失業保險金，其個人應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。《意見》提出，對符合條件的生活困難下崗失業人員，可給予最長不超過6個月的臨時生活補助，補助標準最高不超過當地最低失業保險金標準。領取失業保險金人員不得同時領取臨時生活補助。對符合最低生活保障條件的家庭，及時納入最低生活保障範圍。對符合臨時救助條件的，給予臨時救助。通過綜合施策，幫助困難群眾解困脫困。(記者 楊佳薇）
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