河北省委印發《2018—2022年全省幹部教育培訓規劃》

　　日前，河北省委印發《2018—2022年全省幹部教育培訓規劃》，併發出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。《2018—2022年全省幹部教育培訓規劃》全文如下。

　　幹部教育培訓是幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，在進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。為培養造就忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍，奮力開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面，根據《幹部教育培訓工作條例》和《2018—2022年全國幹部教育培訓規劃》，結合我省實際，制定本規劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真落實省委九屆五次、六次、七次全會決策部署，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務，以堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導為最高政治原則，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強執政本領為重點，圍繞建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系深化幹部教育培訓改革，著力增強培訓的時代性、針對性、有效性，高品質教育培訓幹部，高水準服務河北經濟社會發展，為推動黨中央決策部署落地落實，新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供堅強保證。

　　（二）基本原則

　　——堅持政治統領、服務大局。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，突出政治訓練、政治歷練，把提高政治覺悟、政治能力貫穿幹部教育培訓全過程，緊扣河北發展大局，培養造就忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。

　　——堅持以德為先、注重能力。堅持德才兼備，以德為先，突出理想信念教育和黨性黨規黨紀教育，強化能力培訓，全面增強幹部學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

　　——堅持聯繫實際、精準培訓。聚焦事業需要、組織要求和幹部成長需求，堅持目標導向和問題導向，缺什麼補什麼，分類分級開展教育培訓，按需施教、因材施教，有針對性地幫助幹部彌補知識空白、經驗盲區、能力弱項。

　　——堅持改革創新、突出品質。適應新時代要求，遵循幹部成長規律和幹部教育培訓規律，積極探索創新，健全制度機制，創新方式方法，優化資源供給，加強評估指導，實現幹部教育培訓高品質發展。

　　——堅持全員培訓、從嚴管理。落實全面從嚴治黨要求，既突出重點又不留死角，確保幹部教育培訓全員覆蓋，同時嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，始終保持良好的教學秩序和學習風氣。

　　（三）主要目標

　　——以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育更加深入，使之系統權威進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦，廣大幹部馬克思主義水準和政治理論素養不斷提高，“四個意識”不斷增強，“四個自信”進一步堅定，“四個服從”成為普遍自覺，思想行動高度統一。

　　——黨性教育更加紮實，廣大幹部理想信念、黨性觀念、宗旨意識進一步強化，思想覺悟、政德修養、品行作風進一步提高，信仰之基、從政之基、廉政之基進一步牢固，以河北之穩拱衛首都安全、以河北之進服務全國改革發展大局，當好首都政治“護城河”的自覺性、堅定性進一步增強。

　　——專業化能力培訓更加精準，廣大幹部的專業知識不斷豐富，專業思維和專業素養不斷提高，適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力明顯增強，幹一行、愛一行、精一行的專業精神進一步提升。

　　——知識培訓更加有效，廣大幹部履職的基本知識體系不斷健全、知識儲備不斷增加、知識結構不斷改善、思想理念不斷更新、眼界視野不斷拓寬、綜合素養不斷提高，複合型領導幹部培養取得新進展。

　　——幹部教育培訓體系改革更加深化，幹部素質培養的系統性、持續性、針對性、有效性不斷增強，具有先進培訓理念、科學內容體系、健全組織架構、高效運行機制、鮮明河北特色的新時代幹部教育培訓體系不斷完善，幹部教育培訓工作呈現新氣象新作為。

　　（四）重要指標

　　1.縣處級以上黨政領導幹部5年內參加黨校（行政學院）、幹部學院以及幹部教育培訓管理部門認可的其他培訓機構累計3個月或者550學時以上的培訓；科級以下幹部每年參加培訓累計不少於12天或者90學時；不同類別幹部每年達到一定的調訓率、參訓率和人均脫産培訓、網絡培訓學時數。

　　2.市縣黨政領導班子成員每2至3年到黨校（行政學院）、幹部學院至少接受1次系統理論教育和嚴格黨性教育，5年內累計不少於2個月；一般每年參加1次1周左右的專業化能力專題培訓。

　　3.省市兩級黨校（行政學院）教學安排中，以習近平新時代中國特色社會主義思想課程為主，理論教育和黨性教育的比重不低於總課時的70%。各級黨校（行政學院）、幹部學院的主體班次原則上都要設置黨性教育課程，1個月以上班次要安排學員進行黨性分析，確保黨性教育課程不低於總課時的20%。

　　4.省委黨校（河北行政學院）、省社會主義學院主體班次中，領導幹部講課課時不低於總課時的20%，運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等互動式教學方法的課程比重不低於30%。

　　二、全面深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓

　　（一）堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在幹部教育培訓最突出位置。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習主要內容，作為各級黨校（行政學院）、幹部學院、社會主義學院主課，作為幹部學習的中心內容，始終聚焦聚力，不分心、不走神、不偏離，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學習教育往深裏走、往實裏走、往心裏走。實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程”，以縣處級以上領導幹部為重點，綜合運用多種方式方法組織幹部深化教育培訓，既全面學、深入學，又分專題、分領域學，使這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。

　　（二）切實在學懂弄通做實上下功夫。組織幹部研讀習近平新時代中國特色社會主義思想原著，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的理論源泉、科學體系、實踐基礎、時代意義，深刻領會蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法，不斷提高馬克思主義水準和政治理論素養，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力。堅持理論聯繫實際，把理論學習與推動中國特色社會主義偉大事業的生動實踐結合起來，與深入貫徹落實習近平總書記視察河北重要講話和對河北工作的重要指示批示結合起來，與落實省委、省政府重大決策部署結合起來，教育引導廣大幹部自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在推動中央和省委重大決策部署的現實實踐中踐行“四個意識”、落實“兩個維護”。

　　（三）著力提升學習培訓效果。按照習近平新時代中國特色社會主義思想教學大綱、課程體系，細化深化教育培訓。優化班次設置，常設學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想理論研修班、幹部理論讀書班。加強師資隊伍建設，有計劃、有步驟對全省幹部教育培訓機構師資進行系統培訓。強化對習近平新時代中國特色社會主義思想的教學研究，推動研究成果進課堂，著力提高教師用學術講政治的水準。進一步建強用好“走好新時代趕考路”“同呼吸·心相印——習近平同志在正定的日子”教育品牌。創新教學方式方法，推行以教師為主導、學員為主體的研究式教學，增加學員個人自學、研讀原著、研究問題、討論交流的時間，調動學員的主動性、積極性，實現教學相長、學學相長。結合河北改革發展實踐，遴選一批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的教學案例和現場教學點，用好網絡學院、微課堂等新媒介學習平臺，增強理論學習教育的吸引力感染力説服力。

　　（四）建立健全學習教育長效機制。堅持和完善幹部脫産學習進修制度，認真落實中央脫産學習進修計劃，制定我省領導幹部5年脫産學習進修計劃。建立健全幹部在職自學制度，通過制定學習計劃、推薦學習書目、創造學習環境、加強督促檢查等方式，鼓勵和支持幹部加強習近平新時代中國特色社會主義思想學習。完善理論學習考核激勵機制，強化述學、評學、考學措施，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領導班子和衡量領導幹部思想政治素質的重要內容。

　　三、完善培訓內容體系

　　（一）黨的基本理論教育。在大力開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓的同時，組織廣大幹部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，原原本本學習和研讀經典著作，學習掌握馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義，學習掌握中國特色社會主義理論體系，學習掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷深化對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題，增強戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，真正做到真學真懂真信真用。

　　（二）黨性教育。加強理想信念教育，教育引導黨員幹部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共産主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。加強黨章學習培訓，教育引導黨員幹部自覺尊崇黨章、模範踐行黨章、忠誠捍衛黨章，認真履行黨員義務，正確行使黨員權利。加強黨規黨紀特別是政治紀律、政治規矩教育，充分發揮警示教育基地作用，開展經常性警示教育，引導幹部知敬畏、存戒懼、守底線。加強黨的宗旨和作風教育，引導幹部深入貫徹以人民為中心的發展思想，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，堅決反對“四風”，始終保持同人民群眾的血肉聯繫。加強黨內政治文化教育，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導幹部自覺增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。結合慶祝改革開放40週年、新中國成立70週年、中國共産黨成立100週年等重大活動，加強黨史國史、黨的優良傳統和世情國情黨情教育。開展政德教育，引導幹部明大德、守公德、嚴私德，自覺追求高尚情操、堅守道德底線、遠離低級趣味、引領時代新風。深入開展社會主義核心價值觀教育，加強中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化學習教育，引導幹部樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷提升精神境界。實施“河北特色黨性教育體系建設工程”，用好西柏坡精神、塞罕壩精神等紅色教育資源，引導幹部傳承紅色基因，加強黨性修養，永葆政治本色。

　　（三）專業化能力培訓。緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，緊扣貫徹落實新發展理念、建設現代經濟體系、推動“一帶一路”建設等黨中央重大決策部署，按照我省“抓好三件大事、打好六場硬仗、實施八項戰略、深化九項改革”的經濟社會發展基本思路，著眼于推進京津冀協同發展、規劃建設雄安新區、籌辦北京冬奧會等重大國家戰略和國家大事，聚焦産業結構調整、加強科技創新、生態環境治理、精準扶貧脫貧、防範化解風險、推進鄉村振興、開展“雙創雙服”、保障改善民生等中心工作和重點任務，突出問題導向、實踐導向，按照不同類別、不同層次、不同崗位幹部的專業化需求，組織開展務實管用的專題培訓，組織幹部到國內先進地區、專業領域優勢明顯的國家學習，引導和幫助幹部豐富專業知識、提升專業能力、錘鍊專業作風、培育專業精神。實施“幹部專業化能力提升工程”。

　　（四）知識培訓。著眼于培養又博又專、底蘊深厚的複合型幹部，加強黨的路線方針政策和憲法法律法規學習培訓，開展經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建和哲學、歷史、科技、國防、外交等各方面基礎性知識學習培訓，開展互聯網、大數據、雲計算、人工智能等新知識新技能學習培訓，抓好總體國家安全觀、統戰、民族、宗教、金融、保密、統計、城市規劃管理、品質發展、安全生産、應急管理、知識産權、心理健康等方面學習培訓，加強形勢教育和省情教育，幫助幹部完善履行崗位職責必備的基本知識體系，做到既懂經濟又懂政治、既懂業務又懂黨務、既懂專業又懂管理。

　　四、優化分類分級培訓體系

　　（一）黨政領導班子成員

　　圍繞培養造就信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的執政骨幹隊伍，以提高政治素質、增強黨性修養為根本，以提升專業能力為重點，突出黨的群眾路線教育，加強各級領導班子成員的培訓。

　　主要措施：（1）組織實施“‘一把手’政治能力提升工程”。省委就學習貫徹中央重要會議精神和事關河北工作全局的重大問題，定期舉辦縣以上黨政主要領導幹部專題研討班。（2）省委組織部每年安排不少於200名市廳級領導幹部到省級以上幹部教育培訓機構進行系統理論學習，每年安排不少於400名市（含定州、辛集市）黨委、政府和省直單位領導班子成員到省級以上幹部教育培訓機構參加1次1周左右的專業化能力專題培訓，每年安排1000名左右縣（市、區）黨政領導班子成員和市（含定州、辛集市）直屬部門單位領導班子成員到省級以上幹部教育培訓機構培訓。（3）市縣兩級黨委組織部按照幹部管理權限，統籌制定年度培訓計劃，每年安排不少於1/5的領導班子成員參加培訓。（4）省直有關單位按照職責分工，對本系統的市（含定州、辛集市）直屬部門單位領導班子成員開展培訓。統戰部門加強領導班子中黨外幹部的教育培訓。

　　（二）機關公務員

　　圍繞建設高素質專業化公務員隊伍，以加強思想政治建設、職業道德建設和業務能力建設為重點，準確把握綜合管理類、專業技術類、行政執法類等公務員類別特點和不同需求，按照公務員法相關規定，加強機關公務員培訓。

　　主要措施：（1）省委組織部每年安排800名左右省直機關處級公務員到省委黨校（河北行政學院）、國內知名高校參加示範培訓；根據省直機關公務員招錄、晉級情況，開展初任培訓和處級公務員任職培訓。（2）省委組織部每年安排800名左右省直單位處級以下公務員到省幹部教育培訓高校基地參加專題研修。（3）省直單位組織人事部門對本單位本系統處級以下公務員開展全員培訓，每年安排不少於1/5的公務員參加培訓。（4）省委省直工委每年組織省直機關黨委書記、專職副書記輪訓，安排500名左右省直機關黨支部書記開展示範培訓。

　　各級組織人事部門督促指導同級各部門各單位公務員的教育培訓工作，抓好初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓。加強機關黨支部書記培訓。

　　（三）企業領導人員

　　著眼培養造就對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業化國有企業家隊伍，以強化忠誠意識、拓展國際視野、提高戰略思維、增強創新能力、提升治企能力、鍛造優秀品行為重點，加強企業領導人員教育培訓，著力培養企業家精神，加快建立健全企業領導人員培訓體系。

　　主要措施：（1）省委組織部和各履行出資人職責機構按幹部管理權限，負責抓好省屬企業領導班子成員的培訓，每年安排不少於1/5的領導班子成員參加培訓。（2）省委組織部會同省國資委等部門每年舉辦1—2期省屬企業領導人員專題研討班。（3）省委組織部、省國資委推動建立京津冀國有企業領導人員聯合培訓的常態機制，定期舉辦京津冀國有企業領導人員專題研討班。（4）各級組織人事部門、國資監管部門和各國有企業根據職責分工，抓好企業黨組織書記培訓，結合實際開展企業領導人員全員培訓。實施“國有企業領導人員治企能力提升工程”。（5）省屬企業加強培訓能力建設，充分發揮企業自主培訓作用。（6）省委統戰部組織省工商聯領導班子成員、常委、執委中的民營企業主要負責人等培訓，省工業和信息化廳負責組織中小企業經營管理者培訓。

　　（四）事業單位領導人員

　　著眼建設一支符合新時期好幹部標準的高素質專業化事業單位領導人員隊伍，突出事業單位公益性、服務性、專業性、技術性特點，以提高政治覺悟、管理能力、專業水準和職業素養為重點，分類開展事業單位領導人員教育培訓，探索建立適應新時代中國特色社會主義公益事業發展要求的事業單位領導人員教育培訓體系。

　　主要措施：（1）按照幹部管理權限，省委組織部重點抓好省委直屬事業單位、省政府直屬事業機構和單位領導人員培訓，省直各單位、各人民團體組織人事部門對所屬事業單位領導人員開展全員培訓，每年安排不少於1/5的領導人員參加培訓。（2）省委組織部會同省委教育工委每2年舉辦1次高校黨委書記、校長培訓班，每年對本科高校領導班子副職進行一次普遍培訓；省委教育工委、各市黨委、省直有關部門黨組（黨委）按照幹部管理權限，每年對所屬高職高專院校領導班子副職進行一次普遍培訓。（3）市縣兩級黨委組織部統籌制定年度培訓計劃，組織協調本地事業單位領導人員和基層黨組織負責人的培訓。

　　各級組織人事部門加強統籌，注重對事業單位其他管理人員進行培訓。

　　（五）專業技術人員

　　圍繞建設規模宏大、結構合理、素質優良的專業技術人員隊伍，突出政治引領，以提升思想政治素質和職業素養、創新創造創業能力為重點，以新理論、新知識、新技術、新方法為主要內容，以高精尖缺和骨幹專業技術人才為主要對象，加強專業技術人員培訓。

　　主要措施：（1）省委組織部會同有關部門，每年安排600名左右省高端人才、省管優秀專家、省青年拔尖人才等高層次專家到省級以上幹部教育培訓機構開展培訓。各級組織人事部門負責各自聯繫的高層次專家人才培訓。（2）省委宣傳部會同有關部門，每年選派500名左右哲學社會科學教學科研骨幹、理論輿論和文化工作骨幹到省級以上幹部教育培訓機構培訓。各市（含定州、辛集市）、雄安新區負責抓好本地哲學社會科學教學科研骨幹、理論輿論和文化工作骨幹的培訓。（3）省人力資源社會保障廳組織實施專業技術人員繼續教育，指導各行業各系統開展全員教育培訓；實施“專業技術人才知識更新工程”，每年培訓10萬名高層次、急需緊缺和骨幹專業人才；每年組織60名左右省內高層次專家出國培訓；牽頭組織開展新疆、西藏少數民族專業技術人員對口培訓。（4）省人力資源社會保障廳會同有關部門組織實施非公有制經濟組織、社會組織和基層一線專業技術人員教育培訓。（5）省直各部門、各人民團體組織人事部門，各市（含定州、辛集市）、雄安新區人力資源社會保障部門根據行業特點和業務需要，分類分層開展專業技術人員培訓。

　　（六）年輕幹部

　　著眼培養造就忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好幹部標準、忠誠乾淨擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕幹部隊伍，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優良作風教育，加強年輕幹部政治訓練和實踐鍛鍊。

　　主要措施：（1）實施“年輕幹部理想信念宗旨教育工程”。各級組織部門分級負責，有計劃安排年輕幹部到黨校（行政學院）、幹部學院接受系統理論教育和嚴格黨性鍛鍊，用3年左右時間培訓一遍。（2）省委組織部2020年前每年安排200名左右市廳級、縣處級優秀年輕幹部到省委黨校（河北行政學院）進行為期3個月的培訓，其中實踐鍛鍊1個月。（3）各級組織部門根據優秀年輕幹部特長和培養方向，選調年輕幹部參加産業發展、脫貧攻堅、財政金融、城市建設、環境保護等專題培訓班，提高專業能力。

　　（七）基層幹部

　　著眼培養守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質專業化基層幹部隊伍，以提高發展經濟、改革創新、依法辦事、化解矛盾、帶領群眾等能力為重點，加強基層幹部特別是鄉（鎮、街道）黨政正職、村（社區）黨組織書記的培訓。

　　主要措施：（1）省委組織部每年安排100名左右鄉（鎮、街道）黨政正職到省委黨校（河北行政學院）參加示範培訓。各市（含定州、辛集市）黨委組織部、雄安新區黨群工作部每年安排不少於1/5的鄉（鎮、街道）黨政正職參加培訓。（2）省委組織部組織開展基層幹部“萬人示範培訓”，2022年前實現全省村（社區）黨組織書記省級培訓全覆蓋。（3）省委組織部2020年前每年對全省非公企業和社會組織黨組織書記、黨建工作指導員全員輪訓一遍。（4）市縣兩級黨委組織部按照職責抓好本地基層幹部培訓，確保全覆蓋。各地各單位每年分期分批將黨支部書記輪訓一遍，加強基層黨務幹部培訓。（5）實行垂直管理的部門負責本系統基層幹部的教育培訓。

　　（八）雄安新區幹部

　　圍繞把雄安新區建設成為高水準社會主義現代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極、現代化經濟體系的新引擎、推動高品質發展的全國樣板的目標開展“大學習、大培訓、大提升”活動，以加強黨的理論、政策法規、創新能力和社會治理等為重點，加強雄安新區幹部培訓。

　　主要措施：（1）制定新規劃。省委組織部指導雄安新區黨工委制定雄安新區幹部教育培訓規劃。（2）實現全覆蓋。省委組織部會同雄安新區黨群工作部，分類分級對新區幹部進行全員培訓，重點抓好新區管委會中層以上幹部、所屬三縣黨政領導班子成員、鄉鎮及縣直部門主要負責同志、村（社區）“兩委”正職的培訓。（3）開闢新渠道。省委組織部、雄安新區黨群工作部與清華大學、北京大學等國內知名高校開展緊密合作，通過委託辦班、邀請師資講學等方式，對新區幹部開展高端培訓；積極選派新區幹部到發達國家和地區開展境外培訓。（4）探索新體制。立足雄安新區幹部工學矛盾突出實際和學歷層次、專業素質能力現狀，探索建立集中培訓與分散自學相結合、崗位培訓與學歷教育相結合、線上培訓與線下培訓相結合、學評考用相結合的教育培訓機制。省委組織部每年安排雄安新區黨工委、管委會和所屬三縣黨委、政府領導班子成員不少於20人到省級以上幹部教育培訓機構進行系統理論學習；雄安新區黨群工作部通過開辦“大講堂”、“夜校”、“週末黨校”、專題網班等方式，抓好幹部日常教育培訓。（5）加快陣地建設。推進雄安新區黨工委黨校建設，深化所屬三縣黨校辦學體制改革，全面提高辦學品質和水準。

　　（九）扶貧幹部

　　著眼培養造就一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的高素質扶貧幹部隊伍，以提高思想認識、落實扶貧政策、掌握扶貧方式方法、補齊能力短板、增強群眾工作本領為重點，加強扶貧幹部精準扶貧、精準脫貧教育培訓。

　　主要措施：（1）實施“扶貧幹部能力水準提升工程”。各級組織人事部門、扶貧部門根據脫貧攻堅工作機制和幹部管理權限，分類分級培訓各領域各層次扶貧幹部，實現全員覆蓋。（2）省委組織部、省扶貧辦每年安排脫貧攻堅任務較重的市（含定州、辛集市）黨政分管負責同志、貧困縣（市、區）黨政正職和分管負責同志、省扶貧開發和脫貧工作領導小組成員單位分管負責同志和業務處處長到省級以上幹部教育培訓機構參加培訓，組織貧困縣中有脫貧攻堅任務的鄉（鎮）黨委書記或鄉（鎮）長參加省級示範培訓；市（含定州、辛集市）黨委組織部、扶貧辦每年結合自身實際，確定培訓對象範圍進行重點培訓；有脫貧攻堅任務的縣（市、區）黨委組織部、扶貧辦每年至少組織1次貧困村黨組織書記、村委會主任和駐村第一書記輪訓。（3）省扶貧開發和脫貧工作領導小組成員單位及相關部門每年至少組織1次本部門本系統落實扶貧政策和扶貧工作任務幹部的培訓。（4）各地各單位繼續支持貧困地區幹部教育培訓工作，推動優質培訓資源向貧困地區傾斜。（5）2020年脫貧攻堅任務完成後，各地各單位根據新形勢新任務新要求，圍繞實施鄉村振興戰略，持續抓好相對貧困地區幹部教育培訓。

　　各地各單位要重視抓好女幹部、少數民族幹部、黨外幹部的教育培訓。加強和改進軍地領導幹部交叉培訓和軍隊轉業幹部培訓。

　　五、建強培訓保障體系

　　（一）培訓機構建設。立足功能定位，加強各級黨校（行政學院）主渠道主陣地建設，加強各級社會主義學院建設，堅持以教學為中心，聚焦主責主業，深化教學科研管理改革，不斷提高辦學品質。通過教學督導、師資培養、培訓評估等措施，強化上級黨校（行政學院）對下級黨校（行政學院）的業務指導。因地制宜推進市委黨校（行政學院）對縣級黨校教學、師資等的統籌。實施“縣級黨校分類建設工程”，深化縣級黨校辦學體制改革，繼續推進縣級黨校扶持工作，2021年前基本完成縣級黨校建設任務。積極推進幹部黨性教育基地建設，建成3—5所在國內有影響力的幹部學院、黨性教育基地。按照少而精、突出特色的要求，穩妥推進部門行業幹部教育培訓機構優化整合。篩選10所左右辦學水準高、學科優勢明顯的省內高校，明確功能定位，作為幹部專業化能力培訓基地。開發一批幹部教育培訓現場教學基地，制定管理辦法，加強規範管理。完善社會培訓機構參與幹部教育培訓機制。鼓勵幹部教育培訓機構開展交流協作，推動優質培訓資源共享。

　　（二）師資隊伍建設。實施“骨幹教師培養工程”，加大名師培養引進力度，把幹部教育培訓師資納入各級人才政策支持範疇，努力培養一批忠誠于馬克思主義、在學科領域有影響力的知名專家；組織全省幹部教育培訓名師評選，建立全省骨幹師資庫，給予支持和獎勵；每年組織150名省市兩級幹部教育培訓機構骨幹教師到國家級幹部教育培訓機構訪學進修，5年內將市縣兩級黨校（行政學院）、社會主義學院教師在省級幹部教育培訓機構培訓一遍；每年有計劃安排專職教師參加調查研究和挂職鍛鍊。加大對基層師資隊伍建設支持力度，開展“百名教授基層送教”活動，組織省市兩級幹部教育培訓機構、省市屬高等院校骨幹教師到縣級黨校調研、講課、指導教學。建立健全符合幹部教育培訓特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法、人才激勵機制。加大兼職教師選聘力度，進一步規範外請教師管理。推進領導幹部上講臺制度化、規範化，縣以上黨委和政府主要負責人每人每年至少到同級幹部教育培訓機構講1次課，鼓勵其他領導幹部到同級幹部教育培訓機構講課。

　　（三）課程教材建設。系統開發體現馬克思主義中國化最新成果、反映河北省改革創新實踐的精品課程。省委組織部、省級幹部教育培訓機構建立健全幹部培訓教材編審機構，分別做好全省、本部門教材建設宏觀指導、編寫組織、推薦選用、督促檢查等工作。開發一批具有河北特色、適應幹部履職需要和學習特點的培訓教材。分批向黨員幹部推薦學習書目，充分用好第五批全國幹部教育培訓教材。幹部教育培訓機構根據形勢任務發展變化，及時更新課程教材內容。建立全省幹部教育培訓精品課程庫、優秀教材庫，5年內評審推介200門左右全省幹部教育培訓好課程、20種左右全省幹部教育培訓好教材。

　　（四）方式方法創新。加強和改進理論學習中心組學習，結合實際開展專題式、調研式學習，提升學習品質和水準，有效發揮“示範組”“模範班”的作用。改進方式方法，綜合運用研討式、模擬式、體驗式等方式，探索運用訪談教學、團隊教學、嵌入教學、論壇教學、行動學習、翻轉課堂等方法開展培訓。建立全省幹部教育培訓案例庫。發揮幹部教育培訓高校基地優勢，建立幹部教育培訓專題研修制度。

　　（五）幹部教育培訓和互聯網融合發展。積極探索適應信息化發展趨勢的網絡培訓有效方式，構建“互聯網+幹部教育培訓”新生態，推行線上線下相結合的培訓模式。按照幹部網絡培訓標準體系，加強河北幹部網絡學院建設，強化統籌整合，2022年實現全省各類各級幹部網絡培訓平台資源共建共享、數據互聯互通。開發具有河北特色的課件和微課程，提高自主製作課件比重和品質，建設在線學習精品課程庫，迭代開發移動學習平臺。鼓勵各地各單位舉辦專題網班，提高網絡培訓的組織化程度。嚴把網絡培訓政治關、品質關、紀律關、安全關，加強風險防控，確保平臺運行安全穩定。開發全省幹部教育培訓信息管理系統，實現幹部教育培訓全程數字化管理。開展幹部教育培訓機構“智慧校園”建設。

　　（六）學風建設。大力弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風，突出問題導向，教師聯繫實際教，學員帶著問題學，做到學以致用、用以促學、知行合一。落實意識形態工作責任制，把講政治貫穿教學、科研、管理全過程，嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，使全省各級幹部教育培訓機構成為夯實政治根基、提高政治能力的熔爐。認真落實中央八項規定精神，大力弘揚學習之風、樸素之風、清朗之風，堅持艱苦奮鬥、勤儉辦學。嚴格教師管理，嚴肅教師講課、參加會議、接受採訪、發表文章等紀律要求，加強課程、教材等審核把關，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。按照中組部《關於在幹部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》及各項培訓紀律要求，嚴格學員管理，以好學風保證好效果。建立健全以培訓機構自查、組織部門督查、參訓學員評測為主要內容的學風建設“兩查一評”機制，定期開展學風督查評測。

　　（七）經費保障管理。各級政府要將幹部教育培訓經費列入年度財政預算，保證工作需要。加大基層幹部教育培訓經費投入力度，各級黨委可使用留存的黨費組織培訓基層黨員幹部。財政困難地方可以統籌使用自有財力和上級轉移支付開展幹部教育培訓工作。嚴格執行幹部教育培訓經費管理制度，加強培訓經費預算、審計、監督和績效評估，厲行勤儉節約，保證專款專用，提高使用效益。

　　六、健全培訓制度體系

　　（一）完善需求調研製度。牢固樹立按需培訓理念，突出組織需求和崗位需求，把需求調研作為必經環節，貫穿訓前、訓中、訓後全過程。打破層級、部門和機構之間的限制，實行幹部教育培訓需求調研成果共享。建立健全幹部教育培訓與幹部選拔、管理、監督部門之間的信息溝通機制，健全完善幹部教育培訓主管部門與培訓機構、幹部所在單位之間的協調會商機制，精準把握培訓需求，共同制定實施幹部培訓培養計劃。

　　（二）健全組織調訓制度。嚴格執行調訓計劃申報制度，建立省本級與中央調訓對接機制，加強統籌協調，嚴格審核把關，避免和防止多頭調訓、重復培訓、長期不訓等問題。探索“錯峰”調訓和分段式培訓，緩解工學矛盾。充分運用現代信息技術手段開展調訓，提高調訓精準性、統籌性。嚴肅調訓紀律，建立健全調訓和學時情況通報、約談制度，完善點名調訓和補訓制度。對5年內沒有參加黨校（行政學院）、幹部學院系統理論教育和嚴格黨性教育的幹部，及時進行補訓。

　　（三）健全教學組織管理制度。建立幹部教育培訓標準化管理機制，加強全流程精細化管理，實行關鍵環節、重要事項清單化管理。推行培訓項目負責制，擇優確定培訓項目的承擔者、實施者。建立健全培訓機構集體備課、教學督導、評價反饋等制度。建立健全跟班管理制度。注重發揮學員黨支部和班委會作用，強化學員自我管理。加強培訓管理隊伍建設，注重對跟班聯絡員、組織員（班主任）等培訓管理者的教育培訓和管理。

　　（四）建立健全幹部教育培訓考核評價制度。加強培訓考核和效果評價，運用理論知識考試、個人黨性分析、工作實踐檢驗等方式，全面考核評價幹部的學習態度和表現、理論知識掌握程度、黨性修養和作風養成情況以及解決實際問題的能力等。通過網絡答題、日常考試、論壇發言等形式，開展黨的理論、黨章黨規黨紀、履行崗位職責基本知識測試，探索對幹部在職自學情況進行考核。強化幹部教育培訓考核結果運用，激發幹部學習內生動力。加強幹部選拔、培養、管理、使用工作的統籌，對中青年幹部培訓班等中長期主體班次強化跟班考察，通過組織部門選派幹部督學、與學員談心談話、學習效果監測等方式了解學員表現，為培養、考察、識別幹部提供參考。完善培訓情況反饋、跟蹤管理等制度。將幹部接受教育培訓情況作為幹部考核的內容和任職、晉陞的重要依據。

　　（五）建立健全幹部教育培訓品質評估制度。制定全省市縣黨校（行政學院）評估辦法、幹部教育培訓高校基地評估辦法，建立幹部教育培訓機構辦學品質評估指標體系。2019年前完成全省幹部教育培訓高校基地評估，2020年前完成市縣黨校（行政學院）辦學品質評估試點工作，2022年前把市縣黨校（行政學院）評估一遍。制定幹部教育培訓項目品質評估辦法，建立由項目委託單位、參訓學員、培訓機構等共同參與的評估機制。完善課程品質評估制度，健全由學員、教師（或專家）、跟班管理人員、教學管理部門等多方參與的評估機制。

　　（六）建立健全幹部教育培訓工作督查制度。圍繞中央和省委關於幹部教育培訓工作的方針政策、重大任務等貫徹落實情況，定期開展督促檢查和情況通報，發現問題及時整改。將開展幹部教育培訓工作情況納入領導班子考核重要內容，黨委巡視巡察選人用人工作檢查時應注意了解新提拔幹部接受教育培訓情況。

　　七、組織領導

　　（一）落實工作責任。各級黨委（黨組）要認真落實黨建主體責任，把幹部教育培訓工作納入本地本單位黨的建設整體部署和工作規劃，加強領導，統籌安排。各級黨委（黨組）主要負責同志要切實履行職責，及時解決幹部教育培訓工作中的困難和問題。各級黨員幹部教育工作領導小組要定期研究幹部教育培訓工作，加強協調指導。各級組織部門要切實履行主管職能，加強整體規劃、制度建設、宏觀指導、協調服務和督促檢查。各級黨員幹部教育工作領導小組成員單位要各司其職、密切配合、形成合力。

　　（二）精心組織實施。各地各單位要圍繞本規劃提出的目標和任務，結合實際制定本地本單位幹部教育培訓規劃或實施意見。要搞好任務、政策、方案、進度等方面的統籌協調，凝聚各方力量，有力有序推進規劃實施。要進一步聚焦問題，找出重點難點，分清輕重緩急，著力抓好幹部教育培訓重點領域、關鍵環節的改革，以重點突破帶動和活躍全局，推動我省幹部教育培訓高品質發展。

　　（三）加強督導檢查。堅持以嚴格的督導推動本規劃各項工作任務落實落地。省委組織部要建立工作臺賬，對規劃實施情況及時跟蹤了解、督促檢查，開展中期和5年總結評估工作，確保到2022年全面完成規劃確定的各項目標任務。