京冀、津冀扶貧協作取得階段性成果

　　京冀、津冀扶貧協作取得階段性成果

　　扶貧協作助力張承保脫貧攻堅

　　張承保3市的20余家企業，在北京首農食品經營中心實施消費扶貧産業“雙創”項目，打造線上線下綜合性特色産品銷售平臺；

　　京津200余家企業到受援縣開展産業扶貧，帶動4萬餘名貧困群眾增收脫貧；

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　　2018年以來，京津的19個區結對幫扶河北省張家口、承德、保定的28個縣，其中貧困縣27個，實現了對張承保國定貧困縣幫扶全覆蓋。京津安排財政幫扶資金12.89億元，河北省安排配套資金2.8億元。目前，張承保3市脫貧攻堅取得積極進展，其中平泉、易縣實現脫貧摘帽。

　　聚焦增收，深化産業互利合作

　　1月8日一早，圍場滿族蒙古族自治縣牌樓鄉六十棵村的貧困群眾盧亞傑，準時來到離家不遠的河北津墾奧牧業有限公司上班。盧亞傑説：“我負責飼料生産，每個月能賺4000元。”

　　這個項目是天津市對口幫扶圍場的産業化扶貧項目，由天津食品集團、天津奧群牧業有限公司投入7300萬元與承德牧原食品開發有限公司合資成立。

　　去年8月，項目一期工程6000隻基礎母羊擴繁場建設完成，購進湖羊基礎母羊近3000隻。目前，該項目的一萬隻肉羊育肥場、青貯窖等已開工建設，預計今年9月投産。項目完成後，可以通過“六個一批”（“投母收羔”帶動一批、“份養自繁”扶持一批、“寄養託管”增收一批、“入企就業”轉化一批、“入股分紅”助力一批、“三方受益”打造一批）模式帶動7000名貧困群眾脫貧。

　　一年來，立足資源稟賦和産業基礎，京冀、津冀加強對接、深化合作，目前共有200余家京津企業到河北省受援縣開展産業扶貧。

　　共建産業園區。發揮京津兩市龍頭企業産業、資金、技術、管理、市場等優勢，結合受援縣産業基礎，建設了27個産業園區，京津45家企業到園區投資。

　　援建扶貧車間。通過資金、土地、用房、水電等要素支持，吸引京津企業到受援縣貧困村興辦廠房式、居家式扶貧車間66個，帶動1600余名貧困勞動力就地就近就業。

　　促進農産品産銷對接。在京津農産品批發市場和超市設立河北優勢農産品專賣點，受援縣的農産品外銷額達100億余元，帶動2萬餘名貧困人口增收。

　　為吸引京津企業，河北省出臺了《關於支持北京天津市社會力量在冀投資興業參與産業扶貧若干措施》，在稅費優惠、項目支持、金融服務、用地保障、人才服務、勞務培訓、招商服務七個方面給予扶持。

　　探索創新，提升扶貧協作實效

　　京津企業想採取“公司+基地+農戶”産業發展模式，可農戶缺乏資金怎麼辦？

　　隆化縣在推進京津扶貧協作工作中，依託“政銀企戶保”金融扶貧，助力外地優質企業到當地投資發展扶貧産業。

　　“通過政府搭臺、銀行參與、保險兜底，不僅使銀行、保險機構獲得收益、積極參與，也使農業企業和貧困戶成為真正的受益者。”日前，隆化縣扶貧辦工作人員介紹。

　　據介紹，僅2018年就有12家京津企業到隆化投資，發展肉牛、家庭手工業等項目11個，帶動近4000名貧困群眾實現了穩定脫貧。

　　在推進扶貧協作中，三地注重以改革創新破解難題，提升扶貧協作實效。

　　創新旅遊扶貧模式——北京市房山區與淶水縣建立結對幫扶關係以來，明確了“優化景區、美化村莊、做強能人、做富農戶”的“雙化雙做”旅遊産業幫扶思路，陸續實施了百里峽、龍門天關等一批旅遊扶貧項目，共投入京冀對口幫扶資金4600余萬元。目前，龍門天關旅遊扶貧項目已成為野三坡旅遊資源的新亮點。

　　創新土地使用機制——河北省對城鄉建設用地增減掛鉤節余指標實行跨省域調劑，全面完成國家分配的跨省調出指標0.58萬畝，預計調劑指標收益17.9億元。

　　創新社會扶貧機制——通過開展“千企幫千村”等活動，引導京津各類群團組織、社會組織積極參與河北脫貧攻堅，共有多家京津企業結對幫扶受援縣貧困村。各幫扶主體通過助困、助醫、助學、助殘、助老等活動，幫助1萬餘名貧困人口解決了多個實際困難。

　　三級聯動，扶貧協作向深度擴展

　　一年來，三地在區縣結對幫扶的基礎上，積極拓展鄉鎮間、村組社區間的結對幫扶，深化“攜手奔小康”行動。

　　北京市順義區與沽源縣在區縣結對基礎上，組織鄉村兩級建立結對關係，通過區縣定期交流帶動鄉村兩級密切合作。北京市順義區天竺鎮、龍灣屯鎮組織鎮域內村黨支部與沽源縣結對村黨支部建立合作共建關係，簽署共建協議，以黨建引領促脫貧攻堅。2018年，順義區共向沽源縣捐贈資金385萬元，其中天竺鎮捐贈65萬元幫扶沽源縣長梁鄉六道溝村和大石砬村。

　　目前，在順義區由當地供銷社以及商業企業開設的多家連鎖商超均設有沽源農特産品專櫃，專門銷售沽源的錯季蔬菜以及農産品，深受北京市民歡迎。順義區還舉辦了對口幫扶沽源縣扶貧農副産品展銷會，共有47家單位簽訂購買意向書。

　　記者從河北省扶貧辦了解到，在深化結對幫扶方面，京津幫扶區188個經濟強鎮結對幫扶河北省受援縣215個鄉鎮，其中北京市166個鄉鎮結對幫扶河北省190個鄉鎮，天津市22個鄉鎮結對幫扶我省25個鄉鎮。兩市395個經濟強村結對幫扶河北省383個貧困村，其中北京市382個村（社區）與河北省370個貧困村結對，天津市13個經濟強村與河北省13個貧困村結對。

　　扶貧協作領域不斷拓展。2018年，京津205所學校與河北省受援縣208所學校建立結對關係，140家醫院與河北省受援縣158家醫院建立結對關係，攜手做好各領域的項目、資源統籌和區域統籌，合力推進脫貧攻堅。 （記者 潘文靜）