積極踐行總書記的囑託 河北這一年不簡單①2018年全省65萬人脫貧

省委書記王東峰到阜平縣調研檢查扶貧工作。長城新媒體記者 龐曉瑋 攝

　　編者按：剛剛過去的2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，河北切實增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹習近平總書記對河北工作的重要指示批示，向全省人民交出了一份不錯的“成績單”。

　　堅持“三六八九”工作思路，實施重大國家戰略和國家大事進入升級加力的新階段，全省經濟呈現穩中向好、穩中有進的新態勢，全面深化改革和擴大開放實現蹄疾步穩、縱深推進的新突破，産業結構調整和去産能、促轉型邁出關鍵性的新步伐，環境污染治理取得有目共睹的新成效，脫貧攻堅和保障改善民生得到全面加強……

　　回首過去這一年，河北負重奮進、砥礪前行，不容易、不簡單、了不起！值此省兩會召開之際，長城新媒體推出三篇專題報道，聚焦河北的脫貧攻堅、大氣治理與民生實事等若干方面，試圖尋找到“這一年不簡單”的答案。

　　25個貧困縣通過驗收脫貧出列，65萬貧困人口擺脫貧困，90540貧困人口搬進了新居……超額完成2018年脫貧目標，這是2018年河北省精準脫貧攻堅戰交出的答卷。

　　這一年，河北省牢記習近平總書記的囑託，深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧脫貧工作的重要論述和黨中央重大決策部署。

　　這一年，我們負重奮進、砥礪前行，扶貧脫貧的腳步從未停歇！

　　“只要有信心，黃土變成金。”2012年底，習近平總書記到阜平縣看望貧困群眾時，這樣對當地的幹部群眾説。

　　總書記的親切話語猶如春風化雨，滋潤著燕趙大地，也溫暖著河北貧困群眾的心田。“黃土正在變成黃金”，這不是神話，也不是傳説，而是正發生在河北大地上的生動實踐。

2018年9月14日至15日，省委書記王東峰來到阜平縣調研檢查。這是王東峰在店房村與黨員群眾代表召開座談會。記者 龐曉瑋 攝

　　“舉全省之力堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰！”2018年4月9日上午，在河北省委常委會擴大會議上，省委書記王東峰向全省再一次發出決戰決勝的動員令。

　　從燕趙大地到渤海之濱，春潮涌動，百舸競流。

　　領導幹部帶頭，五級書記一起抓扶貧。黨政主要負責同志履行第一責任人責任，黨員領導幹部履行“一崗雙責”，壓實領導幹部包聯責任、部門職能責任和幫扶責任。

　　“確保到2020年如期全面脫貧。”王東峰擲地有聲的話語，傳遞給人們的是決心、信心和力量。

　　“以決戰決勝的態度打好脫貧攻堅翻身仗。”省長許勤要求，進一步完善建檔立卡工作，紮實做好産業、就業、科技、醫療、教育扶貧工作，把“兩不愁三保障”各項要求落到實處。

　　這一年，全省實現65萬建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發生率降至0.78%，預計21個貧困縣（18個國定縣、3個省定縣）摘帽，圓滿完成年度脫貧任務。

　　建檔立卡算賬，讓扶貧更“精準”

阜平縣砂窩鄉上堡村貧困戶信息表。

　　在阜平縣砂窩鄉上堡村貧困戶的信息表上，記錄著109戶村民的收入來源、住房情況、是否脫貧等情況。誰家已經脫貧？誰家收入達到多少？誰家脫貧該從哪入手？這些情況，村幹部和駐村工作隊掌握得清清楚楚。

　　村幹部、駐村工作隊每月月底進行入戶調查，對貧困戶家庭收入和情況進行統計。與群眾一起算賬，讓每個貧困戶都知道享受了哪些政策、有哪些收入，能説清何時脫貧、如何脫貧。

　　通過登記收入，及時發現貧困戶存在的困難和政策落實短板，提高扶貧效果，增加滿意度。收入統計調查服務工作每月開展一次，按月登記簽字，年度匯總。

　　以國家扶貧開發工作建檔立卡數據為基礎，借助全省精準扶貧精準脫貧大數據平臺系統，建立健全信息化網絡體系，實現市縣鄉村四級信息聯通，信息變更每季度一次。

　　這一年，河北省出臺貧困人口建檔立卡和動態管理服務辦法，建立貧困戶收入登記制度和扶貧脫貧臺賬，針對貧困群眾不同致貧原因，採取多種幫扶措施。

　　同時，每個貧困縣都有上級對口幫扶單位，每個貧困村都派駐了第一書記、駐村工作隊，每個貧困戶都安排了幫扶責任人，圍繞目標，聚焦精準，傾情傾力幫扶。

易縣的戀鄉太行水鎮。（資料圖）

　　扶貧産業，讓我有了穩定的收入

　　易縣是今年退出貧困縣序列的25個縣之一，而産業扶貧是重要舉措。易縣扶貧辦主任王志強説：“這是全縣上下合力攻堅、咬定産業扶貧不放鬆，築牢精準扶貧精準脫貧産業根基的成果。”  

　　為做到精準扶貧，易縣推出了八大産業片區、七種扶貧模式、八大主導産業的“878”扶貧産業發展格局，即旅遊、林果、養殖、種植、苗木花卉、光伏、電商、家庭手工業等8個主導産業，並在此基礎上確立了梁格莊、清西陵、易水湖旅遊及相關産業片區，白馬經濟觀賞型花卉苗木及特色種植産業片區，狼牙山紅色旅遊及綠色林果産業片區等8個扶貧産業片區，實現了優勢互補，避免了産業雷同，實現了富民增收。

　　“不僅如此，我們還推行了‘片區+扶貧’‘園區+扶貧’‘龍頭企業+扶貧’‘合作社+扶貧’‘旅遊+扶貧’‘巢狀市場+扶貧’‘資産收益+扶貧’等7種扶貧模式。”王志強説，強化扶貧産業與貧困群眾精準對接，脫貧路上不少一戶、不落一人。讓全縣每個建檔立卡貧困戶都有增收項目，産業扶貧覆蓋率達100%。

　　扶貧産業的發展，增強貧困人口的內生動力，確保了實現穩定脫貧和可持續發展。

2018年9月14日至15日，省委書記王東峰來到阜平縣調研檢查。這是王東峰在樓房村與村民親切攀談。記者 龐曉瑋 攝

　　全縣有152個村的3357戶貧困戶的土地實現流轉，確保其收入穩定的同時，還讓有勞動能力貧困戶從土地中解放出來就近就地務工。

　　縣扶貧辦和建立利益聯結機制的旅遊企業、生態農業園區等簽訂“對建檔立卡貧困戶優先扶持的協議”，企業設置公益崗位，優先安排貧困戶務工就業，覆蓋貧困戶797戶，年人均增收4000元。

　　通過在景區銷售農副産品，使農品變商品，增收致富。全縣2000余戶貧困戶，僅此一項年均增收15000元。

　　脫貧攻堅，産業是根。發展壯大産業，才能有效拔出窮根，助推農村加快發展。

　　這一年，河北省把扶貧與扶志、扶智結合起來，大力發展特色種養、光伏、旅遊、家庭手工業、電商等特色産業，讓戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。

　　這一年，累計實施産業扶貧項目近3萬個，帶動88.4萬貧困戶實現增收，幫助20.7萬名貧困勞動力實現就業。　　

阜平縣吳王口鄉壽長寺村12棟174套易地扶貧搬遷房竣工。（資料圖）

　　易地搬遷，給我一個能致富的家！

　　今年9月，阜平縣吳王口鄉壽長寺村12棟174套易地扶貧搬遷房竣工，143戶村民全部認領新房。

　　“有了這麼好的房子，我們一家都很高興，這得感謝黨和國家的政策。”村民張二計説，他不用掏一分錢，就分到了75平米的房子。新房裏，廚房、衛生間、客廳佈置的十分漂亮，抽油煙機、櫥櫃等一應俱全。

　　住宅樓周邊還修建了綜合服務樓，現在已完成內外裝修，小學、文化中心的主體建築已經完工。村子周邊有平整的土地，新建的塘壩還有産業扶貧項目，確保群眾搬得出留得住能致富。

　　這一年，河北省在教育、衛生、文化等基本公共服務和村容村貌改造提升11項重點工作開工項目1885個、投資17.45億元。

2018年9月14日至15日，省委書記王東峰來到阜平縣調研檢查。這是王東峰詢問店房村村醫。記者 龐曉瑋 攝

　　搬遷是手段，脫貧是目的。河北省在易地扶貧搬遷工作中，堅持實施“兩區同建”，不斷強化就業扶持，確保貧困搬遷群眾實現穩定就業。目前，全省已累計為135882名建檔立卡貧困搬遷人口落實後續幫扶舉措，佔全省“十三五”易地扶貧搬遷貧困人口的100%。

　　這一年，全省累計搬遷安置建檔立卡貧困人口90010人，提前完成年度9萬建檔立卡貧困人口搬遷安置任務。

　　有搬遷任務的35個縣(市)中，27個縣(市)已提前完成年度搬遷任務。其中，承德縣、平泉市、興隆縣、灤平縣、圍場滿族蒙古族自治縣、沽源縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣、涿鹿縣、蔚縣等10個縣已超額完成年度搬遷任務。

　　據國家統計局河北調查總隊取樣調查分析，99.3%已搬遷村民對易地扶貧搬遷滿意或比較滿意，98%認為搬遷後與所在小區或周圍居民相處非常融洽或比較融洽。

　　受調查村民均認為搬遷後生活品質明顯提高，人均25平方米麵積的新房子“寬、亮、凈”，結構佈局合理、實用。

　　用老百姓的話説，就是“以前夏天害怕山洪暴發，冬天害怕大雪封山，缺水、缺電又缺醫，現在這些都成了歷史”。

　　小康路上，一個都不能少！

　　看病報銷有保障，從2018年11月30日起，河北省將17種抗癌藥納入省醫保，同時完善“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障制度。

　　全面推行縣域內住院先診療後付費和“一站式”報銷服務，9種大病集中救治率達到99.7%，縣域內就診率達到93.46%，均位居全國前列。

　　上學補貼力度大，完善控輟保學聯控聯保機制，義務教育鞏固率超過國家平均水準3.77個百分點。落實“三免一助”政策，資助貧困家庭學生9.7萬人，實現應助盡助。營養改善計劃惠及學生115萬人，實現45個國定貧困縣全覆蓋。

　　社保兜底範圍廣，推進農村低保精準認定核查機制改革，將農村困難老人、低保邊緣群體、因病因學等剛性支出過大群體全部納入低保範圍。2018年，農村低保最低標準提高到每人每年3600元。

　　這一年，成績令人興奮！

　　這一年，脫貧的笑臉在匯聚！

　　這一年，我們收穫了滿滿的幸福！（長城新媒體記者 張登峰）