河北省實施鄉村振興戰略實現良好開局

　　抓重點 補短板 強弱項

　　河北省實施鄉村振興戰略實現良好開局

　　從河北省農業農村廳獲悉，剛剛過去的2018年，河北省強化目標導向和問題導向，聚焦關鍵領域和薄弱環節，抓重點、補短板、強弱項，著力推動鄉村振興戰略各項重點任務取得突破性進展，實施鄉村振興戰略實現良好開局。

　　農業供給側結構性改革深入推進

　　河北省堅持以現代都市型農業和特色高效農業為發展方向，加快發展品質農業、科技農業、綠色農業、品牌農業，著力推進農業由增産導向轉向提質導向。

　　農業綜合生産能力穩步提升。新建設高標準農田582.2萬畝，累計建成3544萬畝。強化各級政府和有關部門糧食安全生産責任，糧食生産在播種面積減少、極端天氣增加的情況下，全年總産370億公斤，連續兩年跨上350億公斤臺階。預計全年蔬菜産量5460萬噸，與上年基本持平；肉類477萬噸、禽蛋389萬噸，均同比增長1%；畜牧、蔬菜、果品三大産業佔農牧漁業總産值比重達73.6%，同比提高1.4個百分點，在保障京津綠色優質農産品供給上發揮了重要作用。

　　農業結構調整步伐加快。編制實施《河北省特色優勢農産品區域佈局規劃（2018—2020年）》和27種特優農産品的提質增效方案，加快構建糧經飼統籌、農牧漁結合的現代農業産業體系，調減非優勢産區籽粒玉米159.48萬畝、累計調減325萬畝，推廣種植優質強筋小麥48萬畝、累計達到298萬畝；重點創建8個國家級特色農産品優勢區和52個省級特色農産品優勢區，中藥材、食用菌面積309.1萬畝、增長15.2萬畝，發展青貯玉米、苜蓿等優質飼草料191萬畝。

　　奶業振興步伐加快。制定實施《河北省奶業振興規劃綱要（2018-2025年）》，全省奶牛存欄124.6萬頭，300頭以上奶牛存欄比例佔98%以上，規模化養殖水準在全國處於前列，生鮮乳檢測合格率100%，預計乳製品産量新增24萬噸，達到397萬噸，連續四年位居全國第一，嬰幼兒配方奶粉産能15.5萬噸，比2008年實現翻番；君樂寶品牌再次入圍CCTV國家品牌計劃，榮獲“國際品質管理卓越和創新鑽石獎”“中國品質獎提名獎”，河北乳業實現浴火重生。

　　綠色發展步伐加快。推廣節水小麥2736萬畝，實施季節性休耕200萬畝，新增節水灌溉29萬畝、累計達到550萬畝，節約農業用水8.92億立方米；實施化肥、農藥減量增效推進行動，化肥、農藥使用量連續兩年負增長。

　　産業融合步伐加快。創建國家級現代農業産業園2家，建成省級以上現代農業園區187家；打造糧油、乳品、肉類等12大産業鏈，建成102個省級示範農業産業化聯合體，農業産業化經營率達到67.3%以上，同比提高0.7百分點；加快發展休閒農業和鄉村旅遊，重點打造107條旅遊線路和36個精品品牌，平山縣東方巨龜苑、遷西縣京東板栗大觀園等入選首屆“中國農民豐收節”全國100條休閒農業和鄉村旅遊精品典型線路。

　　品質安全水準穩步提升。累計建成園藝作物標準園728個，標準化養殖場1196個，省級以上出口農産品安全示範區22個，農業標準化生産覆蓋率達到57%，比上年度提高7個百分點；新創建國家級、省級農産品品質安全縣29個，累計達到101個，積極推廣食用農産品合格證制度，構建産地準出和市場準入無縫銜接監管機制，全省蔬菜、畜産品、水産品抽檢總體合格率99.3%。

　　美麗鄉村建設紮實推進

　　河北省堅持把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的第一仗，制定實施《農村人居環境整治三年行動實施方案（2018-2020年）》及生活垃圾集中治理、污水治理、農村改廁、國土綠化、村容村貌提升和深度貧困地區村莊面貌提升等專項推進方案，持續推進美麗宜居鄉村建設，農村生態環境和人居環境得到明顯改善。

　　全面開展垃圾治理。全省累計清理農村積存垃圾6055萬立方米，48317個村莊均建立了日常維護機制，配備保潔員19萬名，43154個村莊建立了“村收集、鄉鎮轉運、縣集中處理”城鄉一體化垃圾處理機制，佔村莊總數的89.3%。137個縣（市、區）引進專業公司承擔日常保潔、垃圾清運等工作，其中113個縣（市、區）全域由專業公司承擔。秦皇島全市2227個村莊全部實現城鄉一體化垃圾處理模式，垃圾處理市場化覆蓋率達到100%。

　　梯次開展污水處理。對南水北調輸水沿線、重點飲用水水源地涉及的縣（區）、國家扶貧開發重點縣和革命老區村莊開展生活污水治理，1.7萬個村莊的生活污水基本得到有效管控；開展農村納污坑塘大排查大整治，實施銷號管理，共完成6177個坑塘整治任務，基本實現清零任務。

　　大規模開展國土綠化。圍繞構建京津冀生態環境支撐區，以燕山-太行山、張家口冬奧綠化和雄安新區森林城市建設為重點，實施國土綠化三年行動，完成營造林987.6萬畝，森林覆蓋率達到34%，同比提高1個百分點。

　　整縣推進農業廢棄物資源化利用。以34個畜牧養殖大縣為重點，突出資源化利用，創新循環模式，整縣推進畜禽糞污資源化利用，全省畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到86.1%、提高15個百分點，資源化利用率74.4%、提高9.4個百分點；加快推進秸稈收儲運體系建設，推廣“秸稈農用十大模式”，提升秸稈飼料化、能源化、基料化利用品質效益，農作物秸稈綜合利用率保持在95%以上。

　　大力推廣農村清潔能源。全面開展農村散煤治理，在有條件的地方推進氣代煤、電代煤工作，全省完成雙代任務178.6萬戶、新型清潔取暖試點2.6萬戶；積極推進沼氣工程優化提升、農村清潔能源集成示範，推廣高效清潔燃燒爐具1.4萬台。

　　農村基礎設施和公共服務明顯改善

　　堅持把補齊農村基礎設施建設和公共服務發展短板作為重要民生工程，積極推動農村基礎設施提檔升級，著力加快城鄉基本公共服務均等化進程。全面推進“四好農村路”建設，全省新建農村公路7005公里，建成貧困地區普通幹線公路454公里，建成具有旅遊路資源路産業路性質的縣域通道424公里。

　　實施農村飲水安全鞏固提升工程，農村集中供水率達到89%。推進新一輪農村電網改造升級工程，全面完成小康用電示範縣農網建設。實施村村通光纖工程，全省99%以上的行政村實現光纖寬頻通達和4G信號覆蓋，通達覆蓋率處於全國前列。優先發展農村教育事業，農村義務教育學生營養改善計劃實現連片困難縣和國家扶貧開發工作重點縣全覆蓋，受益學生115萬人。推進健康鄉村建設，支持1725個鄉鎮衛生院、17182個村衛生室標準化建設和設施設備提檔升級，開展和規範家庭醫生簽約服務，簽約居民3192萬人，其中建檔立卡貧困人口簽約率99.8%，城鄉居民醫保人均補助標準提高到490元，跨省異地醫保結算實現參保人群全覆蓋，大病集中救治率達到99.5%，居全國第一。

　　脫貧攻堅品質顯著提升

　　把提高脫貧品質放在首位，聚焦重點攻堅突破，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰，省級財政投入專項扶貧資金40.4億元，較上年增長306%，市縣兩級投入分別增長24.4%、41.9%，11個國定貧困縣順利通過國家評估檢查，與14個省定貧困縣一道脫貧摘帽。突出産業就業扶貧，實施“十百千”示範工程，總結推廣威縣“金雞”資産收益扶貧、淶水縣“雙帶四起來”旅遊扶貧等十大産業扶貧模式，認定100家省級示範扶貧龍頭企業，培育1000個特色産業樣板村，落實産業扶貧項目近3萬個，實現貧困戶全覆蓋；幫助21萬名貧困勞動力實現就業，招聘貧困人口生態護林員達到2.7萬人。保定市與河北農業大學合作建設30個太行山農業創新驛站，支持山區特色扶貧産業發展。

　　農村重點領域改革不斷深化

　　深入推進農村土地制度改革，開展農村承包地確權登記頒證“回頭看”，完善土地承包合同1193萬份，建立土地承包經營權登記簿1188萬份，分別佔應確權農戶總數的98.1%、97.8%，全省農村承包地確權任務基本完成。

　　新型經營主體發展壯大，農民合作社11.7萬家，家庭農場3.4萬家，35家農民合作社入選全國2018年農民合作社300強；有序引導土地經營權向規模經營主體流轉，流轉面積達到2983萬畝，佔耕地總面積的35.7%，同比增長2.7個百分點，多種形式適度規模經營新格局初步形成。滄州市每年拿出3000萬元用於獎勵土地流轉，全市農村土地流轉率達到44.5%。

　　農村集體産權制度改革紮實推進，5524個村（組）完成集體産權制度改革任務，1.48萬個村（組）完成清産核資，雙灤區、行唐縣和館陶縣等11個縣（區）整縣域完成；有序推進集體經營性資産股份合作制改造，大力發展土地、資金、農宅等多種形式股份合作，全省農村股份合作制經濟組織達2.6萬餘家，帶動農戶320多萬人，輻射3.5萬個行政村。

　　農墾改革加快推進，32個農場全部完成辦社會職能改革任務，國有土地使用權確權登記409.15萬畝，發證率達93.87%，中捷等23個農場成立集團公司。（趙紅梅）