河北省開展水庫、河、湖周邊尾礦庫安全專項整治

　　河北省應急管理廳日前印發《水庫、河、湖周邊尾礦庫安全專項整治實施方案》，要求各有關市應急管理局及時排查整改各類安全隱患，有效防止生産安全事故發生，嚴防因尾礦庫生産安全事故導致尾砂從庫內流入水庫、河、湖內；嚴厲打擊非法違法生産經營建設的尾礦庫；關閉不符合安全生産基本條件的尾礦庫；為尾礦庫安全度汛打下基礎。

　　專項整治時間為1月至5月。其中，1月下旬至2月下旬為全面排查階段，各地對本地尾礦庫開展全面排查，對排查出的各類安全隱患進行登記、制定整改方案；全面掌握水庫、河、湖周邊尾礦庫分佈以及存在的安全隱患情況，並在“互聯網+安全生産”平臺地圖上進行標注。3月上旬至4月下旬為集中治理階段，各地督促相關尾礦庫企業對排查的問題按照整改方案進行集中治理，治理完成後，當地應急管理部門逐庫組織驗收，為實現尾礦庫安全度汛打下良好基礎。

　　根據實施方案，專項整治排查內容為：對全部尾礦庫逐庫排查進行治理；篩選出發生事故後可能流入臨近的河、湖、水庫、南水北調線路或其他飲用水源地的尾礦庫，並進行集中整治。整治重點包括如下五個方面。

　　對尾礦庫壩體進行排查治理。初期壩壩址、壩體型式、結構尺寸、壩體的填築指標、壩基處理等必須嚴格與批復的安全設施設計一致；壩外坡坡比不得陡于設計坡比；壩體堆築不得超過設計壩高，或超設計庫容儲存尾礦；嚴格按法規、國家標準或行業標準對壩體穩定性進行評估。

　　對尾礦庫排洪設施進行排查治理。要求按照設計建立排水（洪）、截洪設施，且暢通完好；排水井、排水斜槽、隧洞、排水管、溢洪道、壩面排水溝、壩肩截水溝的平面位置、標高、數量、型式、結構尺寸必須嚴格與批復的安全設施設計保持一致。

　　對尾礦庫運行管理進行排查治理。要求嚴格按照《尾礦庫生産運行作業規範》對尾礦庫進行管理；堆積壩各項指標必須與批復的安全設施設計一致；放礦方式必須符合設計要求。採用上游式築壩的，要在壩前均勻放礦，保持壩體均勻上升；嚴禁出現未經論證擅自在庫後或一側岸坡放礦、沖刷初期壩和子壩，礦漿沿子壩內坡腳線流動沖刷壩腳等現象。

　　對尾礦庫應急體系進行排查治理。要求各尾礦庫企業制定有針對性和可操作性的應急救援預案，儲備必要的應急物資和裝備，加強應急培訓及預案演練，熟悉預案體系及響應程式。認真落實汛期或極端氣候下企業負責人值班值守制度，事故預防和應急保障能力。屬於“頭頂庫”的，必須建立與周邊村鎮的應急響應機制，完善搶險應急預案，為下游居民和重要設施安全提供有效的應急保障。

　　對尾礦庫監測監控進行排查治理。要嚴格按照《尾礦庫安全技術規程》和《尾礦庫安全監測技術規範》相關規定和要求，對尾礦壩位移、滲流、幹灘、庫水位、降水量、外坡坡比、壩體滑坡、浸潤線、排滲設施、周邊山體穩定性、違章建築、違章施工和違章採選作業等進行監測和檢查，並建立完善監測監控設施（系統）。

　　實施方案要求，各地要從嚴審批把好準入關口。要嚴格控制新建尾礦庫、獨立選礦廠建設項目，堅決停止庫容小于100萬立方米、服務年限少於5年的尾礦庫建設項目；嚴格建設項目選址、安全設施設計審查等準入環節，嚴控尾礦庫加高擴容項目，嚴禁新的“頭頂庫”産生，嚴禁新建獨立選礦廠尾礦庫建設項目，嚴禁壩高超過200米且採用上游式築壩的尾礦庫建設項目。

　　各市應急管理部門要加大對專項整治工作的督導落實，對於重大安全隱患要掛牌督辦直至問題全部整改到位。同時，加強對各縣（市、區）尾礦庫冬季放礦、大排查大整治等當前重點工作的督導檢查，及時發現消除問題，確保整改成效。持續加大執法問責力度，完善與其他部門的溝通協調機制，堅持“高標準、零容忍、嚴處罰”的原則，嚴厲打擊各類非法違法生産經營建設行為。

　　根據實施方案，經過本次專項整治，要實現轄區內尾礦庫安全度全部為“正常庫”，並確保汛期不出現問題；凡是因漏排或整治不到位而發生安全事故的，河北省應急管理廳將嚴肅追究有關單位和人員的責任；導致尾礦砂流入水庫、河、湖等造成不良後果的，從嚴追究部門主要負責人領導責任。（潘文靜 湯建生）