高標準建設各具特色的美麗縣城

　　縣城是一個縣的經濟、政治、文化中心，是一個縣最敞亮的窗口，縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發展脈絡，也呈現該地區人民的精神風貌，更能夠看出居住於此的人們的時代氣息和生活熱情。   “推動縣城建設爭先進位，鞏固擴大‘兩違’拆除成果，深入開展‘園林城、衛生城、潔凈城、文明城’創建活動，大手筆、高標準建設各具特色的美麗縣城，年內力爭正定、晉州創建成國家園林城市，元氏、平山、讚皇、趙縣創建成省級潔凈城市……”

　　今年的政府工作報告中提出，我市所有縣在全省排名中名次要前移，更多縣進入全省前30名。對於縣城建設提出的目標，在“兩會”代表委員中引起了熱議。

　　縣城是中等城市建設的“龍頭”和“牛鼻子”，縣城建設是今年工作的關鍵和“重頭戲”。李旭陽代表説，平山縣將結合國家園林城、省級潔凈城、省級衛生城、省級文明城“四城同創”，借助協辦全省文旅大會的難得契機，統籌做好規劃、建設、提升、管理等各項工作，全力打造文化縣城、美麗縣城、紅色縣城、政治縣城，為“撤縣設市”奠定堅實基礎。

　　他表示，縣城建設要高起點做好城市規劃。平山縣將根據“一線一河一城兩區十鄉鎮”總體思路，統籌功能定位、文化特色、資源稟賦等各類要素，抓好經濟社會發展、主體功能區、土地利用、生態建設等規劃的相互銜接，加快“多規融合”，實現“多規合一”。

　　白東風委員説，縣城管理要打開解放思想“總閥門”，縣城當做城市建。要進一步解放思想，走出縣城看縣城、走進城市看縣城、對標先進看縣城，以工業化和城鎮化為突破口，實施“小縣大縣城”戰略，徹底破除縣城只是一個城鎮的舊觀念。在縣城建設上，樹立“大開放、大招商”的新理念，放開城建市場，推行“以商招商”，引進戰略合作者搞頂級規劃設計，拉開縣城框架，為今後發展留足空間。

　　他建議，縣城管理要引進市場運作機制，多方籌措建設資金。總結政府購買城鄉環衛服務的成功經驗，推進綠化、供熱等服務業的政府購買服務，構建縣城建設投資主體多元化、投資方式靈活化和投資渠道多樣化的資金運作體系。引入市場機制進入縣城建設和管理領域，建議除公共設施和非贏利性的城市基礎設施外，政府不再直接投資、經營和管理贏利性的城市基礎設施，使政府由城市基礎設施的壟斷經營者成為競爭性經營的組織和監督者。

　　有強大的産業支撐，才能為持續發展積聚動力，縣城建設亦是如此。郭雙全委員説，各縣（市）區要加強項目建設，提升産業集聚區建設水準，加快推進産業園區建設，依託本縣資源稟賦和産業基礎，制定特色産業園區發展規劃，實施縣城建設與産業開發區建設統籌推進，融合發展。他建議，各縣（市）區要圍繞主導産業招商引資，增強縣域經濟實力。要制定鼓勵投資創業的政策，尤其是對進城創業的農村人口要在子女入學、購房、社保等方面與縣城居民同城待遇，消除城鄉壁壘，加快産業和人口向縣城聚集，實現工業化和城鎮化的同步發展。

　　郭雙全委員説，各地要用活土地政策，努力破解縣城建設用地難題。對縣城的公園、綠地、生態園等佔地，實施“只徵不轉”的特殊政策，這樣既守住土地保護底線，又減輕了土地執法壓力。對縣城周圍農村中的建設用地和縣城建設用地統籌使用，探索破解城鄉土地二元結構的新路子。

　　將歷史文化元素，融入縣城建設，彰顯地域特色文化符號，凸顯歷史底蘊。呂軍英代表説，各（縣）區的建設要融入全市發展大局，緊緊抓住協辦旅發大會的重要機遇，實現大發展和大跨越。

　　“讚皇是千年古縣，又是革命老區，有著深厚的人文資源和獨特的紅色文化旅遊開發資源，通過發展特色文化和歷史文化帶動縣城建設，更好地推進鄉村振興戰略。”秦志義代表説。

　　董曉航代表表示，縣城建設要做美“水系、文化、綠色”三篇文章。平山縣將持續推進冶河綜合治理，完善兩岸設施，打造水面景觀，進一步提升沿河公園的文化元素，打造山水城市之“魂”。（記者 岳金宏）