打通42條斷頭路破損路 新建唐山西綜合客運樞紐

　　1月24日，唐山市第十五屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。唐山市人民政府市長丁繡峰向大會作政府工作報告。

　　2019年經濟社會發展主要目標

　　地區生産總值增長7.5%左右，一般公共預算收入增長7.5%，規模以上工業增加值增長6.5%以上，固定資産投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長10%，服務業增加值增長10%；新增規模以上工業企業230家以上、規模以上服務業企業170家；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%；每萬元生産總值能耗和化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成省達任務。

　　2018年

　　回顧

　　去年唐山創新突破，實幹擔當，以穩中求進應對穩中有變，以破立並舉提速轉型升級，“三個努力建成”和“兩個率先”邁出新步伐。

　　預計全市地區生産總值增長7.5%，規模以上工業增加值增長7.7%，固定資産投資增長7%，一般公共預算收入增長13.7%，百年工業城市在新時代全面彰顯轉型升級、再創輝煌的良好預期。

　　堅持頂層設計、標本兼治、系統推進、重點突破的統籌觀念，強力推進污染退城、清水潤城、城市增綠，以“清準高快狠”的務實舉措狠抓工業企業治理、揚塵治理、散亂污出清等“六個專項行動”，推動“點上治標”轉向“全面治本”。全年PM2.5平均濃度達到60微克/立方米、同比下降9.1%，達優天數增加11天，重度污染以上天數減少17天，優增劣減、藍天“含金量”提高。

　　2565戶、6663名建檔立卡貧困人口高品質脫貧，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%、9.1%，城鎮登記失業率2.42%。4.1萬套棚改安置住房全部開工，197個老舊小區、242條背街小巷完成改造，城市二環線全線貫通，13條斷頭路、8條擁堵路打通暢行。新建改擴建中小學108所、幼兒園71所，婦幼保健院新院區、南湖醫院開診運營，京唐烏拉圭國際足球學校、南湖足球公園和足球主題酒店正式投用。新改建農村公路435公里，40.2萬人農村飲水安全工程改造提標。

　　“鳳凰英才”

　　深入實施“鳳凰英才”計劃和科技英才“雙百雙千”工程，引進海外高層次人才20名、外國專家200人次，柔性引進京津專家100人次以上，新培育市級以上科技創新團隊16個。精準開展分行業、小團組企業家培訓，特別是建立常態化國外培訓機制，引導傳統企業走出資源依賴舒適區，全面激發民營經濟發展內生動力。年內，組織100名企業董事長、總經理赴國外學習考察，培訓企業高管2000人次以上。組織“唐山工匠”職業技能大賽，新增高技能人才2萬名。

　　城市會客廳

　　南湖片區實施智慧微軌觀光、國際異域風情街等重點項目，南湖CBD一期局部封頂，核心區改造提升工程基本完成，打造獨具魅力的“城市會客廳”。站西片區中軸線景觀大道上半年開工，惠民道、鐵西路等11條道路年內建成通車，文化教育、醫療康養等産業加快聚集，打造彰顯唐山新形象的“城市門戶”。東湖片區“七一”前“路樹湖山”工程主體完工，10月底前唐山記憶風情小鎮、田園風光綜合體開工，東湖—大城山—鳳凰山段城市生態廊道全線連通，打造生態修復、變廢為寶的“城市後花園”。抓好豐南國豐北區、路南城南經濟開發區、高新京唐智慧港和路北秦黃下片區建設，加速開平、豐南融入主城區。

　　城市有機更新

　　以破堵點強弱項撬動城市有機更新。強力推進“三改一通”工程，實施38個棚戶區、248個老舊小區和189條背街小巷改造提升，打通42條斷頭路、破損路，渠化治理32個擁堵路口，二環線與唐豐快速路互連互通，打造外快內暢的交通體系。儘快補齊舉辦大型會展容量不足、承辦文體活動載體不多的短板，加快南湖國際會展中心南區建設，新體育中心“兩館一場”年內主體完工。完成新華道、建設路等7條主幹道“一街一景”建設，市中心區新建24個街頭遊園、15個以上“口袋公園”。加快西郊、東北郊污水處理廠遷建，實施既有建築節能改造367萬平方米，各縣（市、區）建築垃圾消納處理設施投入運營。新建唐山西綜合客運樞紐，實現鐵路、長途汽車及公交客運一站式換乘。推行城市管理“721”工作法，變被動管理為主動服務、末端執法為源頭治理，提升智慧化精細化水準。

　　文旅融合

　　提速文化旅遊産業融合發展，厚植城市轉型新支撐。開掘唐山豐富的旅遊資源和文化底蘊，以文旅融合“小切口”做活城市轉型“大文章”，加快打造京津冀重要旅遊休閒目的地和國內外知名文化旅遊城市。

　　一是推動全域旅遊增內涵提效益。圍繞創建省級全域旅遊示範市，實施文旅競爭力提升計劃，拓展暢遊海島濕地、觀覽皇陵長城勝跡等15條精品線路，抓好恒大童樂園、遵化戀鄉小鎮等27個重點項目，推動優質文旅産品串珠成鏈，全年文化産業增加值增長15%，接待遊客、旅遊收入分別增長18%和23%。

　　二是打造工業旅遊城市經典和消費熱點。堅持以重塑文化價值傳承工業文脈，啟動老交大文化園、老火車站周邊改造等重點項目，建設培仁女中記憶館，培仁裏歷史文化街區“五一”前主體運營，打造傳承唐山歷史、富有時代氣息的精品工程。

　　三是以“旅遊+”“文化+”激活新業態新動能。全力辦好國際鋼鐵冶金博覽會、國際體博會等100項賽事展會活動，全年會展業收入突破75億元。

　　改革開放

　　再出發

　　以改革之手刪繁就簡，激發內生動力。以群眾滿意為標準，深層次推進“放管服”改革，設立政務服務“午間崗”“AB崗”，完善上門服務、預約服務、代辦服務等制度措施，動態打造“四最”唐山品牌。以減放結合提速、簡並聯動提效，在全省率先實施工程建設項目審批全流程、全覆蓋改革，堅持多個投資項目共享同一評估結果，確保工程建設項目審批和驗收時間壓縮至60個工作日以內，企業開辦時間不超過5個工作日，全年新增市場主體10萬戶以上、中小微企業2萬家以上。

　　以開放之手集聚要素，提速轉型嬗變。以跨境電子商務綜合試驗區為引爆點，全力打造中國北方跨境電商總部基地，綜合服務平臺上半年投入使用，曹妃甸綜合保稅區業務規模快速提升，京唐港B型保稅物流中心竣工運營，漢沽京東跨境電商産業園力爭年內投入運營。設立2個境外産品展示中心，建立5個公共海外倉，培育本土跨境電商重點企業10家，引進國內外跨境電商企業10家，跨境電子商務交易額突破100億元。國際郵件互換局、國際快件監管中心儘快獲批。調整優化唐山機場航線航班，加快航空口岸開放申報，全年旅客吞吐量突破60萬人次。

　　天更藍水更清

　　環境更優美

　　狠抓污染退城、清水潤城、城市增綠，加快建設生態唐山實現綠色發展。認真落實習近平生態文明思想，聚焦“退十”總目標，勁頭不松、力度不減、標準不降，以精準深度治理實現天更藍、水更清、環境更優美。

　　一是以污染退城倒逼産業轉型，根治環境頑疾。二是以清水潤城修復河流湖庫，提升生態品質。三是以城市增綠築牢生態屏障，拓展環境容量。（記者 師源 劉超）