加快推動沿海經濟高品質發展

2019-01-25 10:24:35  來源:河北新聞網  責編:董健雄

  核心提示:大力發展沿海經濟是省委九屆八次全會提出的一項重要任務,也是我省發展開放型經濟的戰略之舉、打造經濟增長極的關鍵之策、深化供給側結構性改革的重要抓手。當前,新一輪科技革命和産業變革深入發展,海洋強國建設持續推進,沿海經濟發展面臨寶貴機遇。作為沿海大省,我省要搶抓機遇,乘勢而上,聚焦加快建設國際綜合貿易大港、打造沿海城市群、構建高品質開放型産業體系、完善海陸大交通體系“四個重點”,著力營造一流的營商環境、聚集更多財智要素,加快推動沿海經濟高品質發展,為全省高品質發展提供有力支撐。

  自進入海洋經濟時代以來,沿海地區歷來是世界各國和地區生産力佈局的重心,是帶動區域發展的龍頭,也是國家現代化的標誌性地區,戰略地位極其重要。我國東部沿海地區,雖不足國土面積的10%,卻集中了全國約40%的人口和60%的經濟總量,始終是我國改革開放和現代化建設的領路者和風向標。近年來,我省沿海地區經濟發展取得了一定的成績,但也存在港口轉型緩慢、港産城互動不足、改革開放滯後、發展品質不高等問題,並沒有發揮好帶動全省發展的龍頭作用。當前,我國經濟發展已由高速增長階段轉向高品質發展階段,新一輪更高水準對外開放正在加速推進,我們必須站在打造開放型經濟新優勢的戰略高度,搶抓機遇,攻堅克難,迎頭趕上,加快推動沿海經濟高品質發展,為全省高品質發展提供有力支撐。

  深刻認識推動沿海經濟高品質發展的重大意義

  推動沿海經濟高品質發展是我省發展開放型經濟的戰略之舉。改革開放是我國大踏步趕上時代的重要法寶。習近平總書記強調:“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。”我省雖是沿海省份,但開放水準卻不高,近年來我省經濟發展遭遇結構調整的陣痛與此不無關係。建設開放型經濟體系是我省破局解困、謀求更高水準發展的重要舉措。推動沿海經濟高品質發展,有利於充分發揮沿海區位優勢,以更寬廣的視野、更高的標準、更有力的舉措推動全面開放,加快我省開放型經濟體系建設步伐。

  推動沿海高品質發展是我省打造經濟增長極的關鍵之策。經濟增長極是引領區域發展和轉型升級的重要引擎,是推進區域改革創新和對外開放的前沿陣地。當前,我省正處於轉型升級的攻堅期,迫切需要打造能夠引領全省創新發展、綠色發展、高品質發展的戰略增長極。我省沿海地區區位條件、資源稟賦、産業基礎良好,具有成為全省經濟增長極的先天優勢。推動沿海經濟高品質發展,打造全省經濟增長極,有利於貫徹落實新發展理念,率先轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,支撐和引領全省高品質發展。

  推動沿海經濟高品質發展是我省深化供給側結構性改革的重要抓手。推動高品質發展,供給側結構性改革是主線。近年來,我省在轉型升級上取得了重要進展,但供給側結構性改革依然任重道遠。我省沿海地區重化工業佈局集中,推動沿海經濟高品質發展,有利於探索供給側結構性改革的新模式新辦法,加快構建面向未來的現代化經濟體系,為全省供給側結構性改革樹立樣板、提供示範。

  加快推動沿海經濟高品質發展需突出“四個重點”

  當前,新一輪科技革命和産業變革深入發展,我國經濟已步入高品質發展階段,海洋強國建設持續推進,沿海經濟發展面臨寶貴機遇。面對新形勢,加快推動沿海經濟高品質發展,必須牢牢把握高品質發展的核心要義,認真貫徹省委、省政府的決策部署,深入落實我省推進沿海經濟帶高品質發展的意見,借鑒國內外沿海地區發展經驗,著力聚焦“四個重點”。

  把港口轉型放在首位,加快建設國際綜合貿易大港。港址資源是珍貴的海洋資源,港口是沿海經濟發展的龍頭。推動沿海經濟高品質發展,必須以建設國際綜合貿易大港為方向,加快港口轉型升級步伐,拓展港口功能、提升港口服務、擴大港口開放、深化港口分工協作。要把秦皇島港打造成為國際旅遊港,積極發展郵輪母港,擴大客流、現代物流、國際航線;把唐山港打造成世界一流國際化大港,完善港口佈局,提升港口承載能力;黃驊港要對標國際港一流水準,向現代化綜合服務港、國際貿易港和郵輪母港轉變。

  以供給側結構性改革為主線,加快構建高品質開放型産業體系。推動高品質發展,核心是要建立高素質的現代産業體系。多年來,我省沿海地區區位沿海但産業發展“海味”不足,開放條件優越但産業發展內向特徵明顯,創新基礎較好但産業發展資源依賴依舊。推動沿海經濟高品質發展,必須以構建高品質開放型産業體系為重點,提升鋼鐵、化工、建材、裝備等傳統産業的國際競爭力,建設世界級重化工産業集群;在新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫藥、海洋産業等領域形成新優勢,打造全省戰略性新興産業發展集中區;大力發展港口物流、文化旅遊、工業設計等服務業,培育壯大海洋服務業。

  以提升城市能級為重點,加快打造沿海城市群。城市群是區域經濟的主要依託,也是區域競爭的主要形態,主導著區域經濟發展命脈,決定著新型城鎮化成敗。我省沿海城市是沿海經濟發展的重要載體,也是京津冀世界級城市群建設的重要支撐。但目前看,我省沿海城市綜合實力不強、發展水準不高、特色不突出、城市間有機聯繫較少,對沿海地區高品質發展支撐不足,也與建設京津冀世界級城市群的要求有較大差距。推動沿海經濟高品質發展,必須按照中央和省委的相關部署,圍繞建設世界級城市群和環渤海港口群,加快推進唐山、滄州、秦皇島城市建設上水準,加快曹妃甸、黃驊新城、北戴河新區等濱海新城開發,培育濱海特色小城鎮,推動城市間資源要素統籌配置、優勢産業統籌培育、基礎設施統籌建設、生態環境統籌治理,著力打造沿海城市群。

  把陸海大通道建設作為基礎支撐,加快完善海陸大交通體系。縱觀海洋強國發展史,其基本範式就是通過建設陸海大通道,形成海陸互聯,實現港腹互動、資源共享、産業共建、陸海統籌。當前,我省沿海地區在“一帶一路”建設中的節點地位日益凸顯,加強陸海大通道建設已成為我省沿海地區深度參與“一帶一路”建設,推動沿海地區更高水準開放和高品質發展的重要舉措。推動沿海經濟高品質發展,必須以完善海陸大交通體系為重點,加強唐山港、秦皇島港向北連接俄羅斯、蒙古國的陸路通道建設,黃驊港向西連接西亞、東歐的陸路通道建設。加密近洋航線,開闢遠洋航線,打造以近洋航線為主、遠洋航線為輔、中轉內支線為補充的國際航線網絡。

  加快推動沿海經濟高品質發展要做到“三個堅持”

  區域發展既要遵循經濟發展規律,又要符合區域實際和時代特點。在當前國內外形勢出現新變化、區域發展步入新階段的大背景下,加快推動我省沿海經濟高品質發展,必須統籌考慮基礎條件、發展水準、所處階段、問題矛盾的共性和個性特點,科學選擇發展路徑,努力做到“三個堅持”。

  堅持點式突破,以點帶面加快推動沿海經濟高品質發展。立足全局謀一域、打造一域帶全局,是多年來我國推動區域經濟發展的成功經驗。我省沿海地區雖發展基礎較好,但長期積累的矛盾也較多,面臨的問題紛繁複雜,高品質發展不可能一蹴而就。因此,加快推動沿海經濟高品質發展必須選擇部分基礎較好、容易取得成效的區域,如曹妃甸區、渤海新區和北戴河新區等,在用足用好現有各類“金字招牌”政策的基礎上,集中有限資源,集成優惠政策、創新體制機制,推動這些區域在高品質發展上率先取得突破,影響帶動沿海經濟高品質發展全局。

  堅持環境先行,以一流的發展環境促進沿海經濟高品質發展。從一定意義上講,優化區域發展環境就是解放生産力、提高競爭力。當下,發展環境特別是營商環境已經成為區域競爭的核心要素。習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上明確強調:“營商環境只有更好,沒有最好。”為營造國際一流的營商環境,北京、上海、浙江、廣東等先進地區相繼在優化發展環境上出臺了一批力度大、有影響的改革舉措。加快推動我省沿海經濟高品質發展,要向先進地區學習,用好改革這一“利器”,研究制定一批適合我省的、能有效改善營商環境的重大舉措,大力營造良好的發展環境,最大限度釋放改革紅利、激發市場活力、增強內生動力,以改革再造發展環境,以環境重塑競爭優勢。

  堅持集聚要素,以財智要素的富集加快推動沿海經濟高品質發展。習近平總書記多次強調,創新是第一動力,人才是第一資源。從發展實踐看,以人才為核心的創新資源是區域贏得發展主動權的關鍵要素。近年來,國內一些城市的“搶人大戰”充分印證了當前各地對人才等創新要素的渴求。加快推動沿海經濟高品質發展,就要重視人才、聚集人才,吸引更多創新要素。要進一步解放思想,用好開放這一“法寶”,以更寬廣的視野、更長遠的眼光,從實際出發研究制定一批含金量高、能匯聚創新資源的重大舉措,搭建一批最符合人才發展特點的聚集平臺,以海納百川的胸懷,全面擴大對內對外開放,聚天下才智、匯四海財富、納八方精英,打造沿海地區現代要素集聚新優勢,支撐沿海經濟高品質發展。(羅靜 高智)

國際在線版權與信息産品內容銷售的聲明:

1、“國際在線”由中國國際廣播電臺主辦。經中國國際廣播電臺授權,國廣國際在線網絡(北京)有限公司獨家負責“國際在線”網站的市場經營。

2、凡本網註明“來源:國際在線”的所有信息內容,未經書面授權,任何單位及個人不得轉載、摘編、複製或利用其他方式使用。

3、“國際在線”自有版權信息(包括但不限于“國際在線專稿”、“國際在線消息”、“國際在線XX消息”“國際在線報道”“國際在線XX報道”等信息內容,但明確標注為第三方版權的內容除外)均由國廣國際在線網絡(北京)有限公司統一管理和銷售。

已取得國廣國際在線網絡(北京)有限公司使用授權的被授權人,應嚴格在授權範圍內使用,不得超範圍使用,使用時應註明“來源:國際在線”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。

任何未與國廣國際在線網絡(北京)有限公司簽訂相關協議或未取得授權書的公司、媒體、網站和個人均無權銷售、使用“國際在線”網站的自有版權信息産品。否則,國廣國際在線網絡(北京)有限公司將採取法律手段維護合法權益,因此産生的損失及為此所花費的全部費用(包括但不限于律師費、訴訟費、差旅費、公證費等)全部由侵權方承擔。

4、凡本網註明“來源:XXX(非國際在線)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在於傳遞更多信息,豐富網絡文化,此類稿件並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。

5、如因作品內容、版權和其他問題需要與本網聯繫的,請在該事由發生之日起30日內進行。