賈文雅：三十條措施為民營企業營造法治化營商環境

　　三十條措施為民營企業營造法治化營商環境

　　——訪省司法廳廳長賈文雅

　　習近平總書記在民營企業座談會上強調，毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展，支持民營企業發展並走向更加廣闊舞臺。如何充分發揮司法行政職能作用，積極為民營經濟高品質發展營造更加公平、透明的法治化營商環境？日前，記者採訪了省司法廳廳長賈文雅。

　　“認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，大力支持和促進民營企業發展壯大，是司法行政機關責無旁貸的職責使命。”賈文雅説，省司法廳為此出臺了《關於服務和保障民營企業發展的實施意見》。意見圍繞完善民營企業相關法律制度、規範涉企行政執法行為、提升服務民營企業質效、優化民營企業發展法治環境等4個方面，提出了30條具體措施，著力於充分發揮司法行政職能作用，積極為民營企業發展提供堅實法治保障、營造良好法治環境、提供優質法律服務。

　　重點加快推動涉民營企業相關法律法規的立改廢釋。2018年以來，省司法廳廢止了《環境保護産業管理辦法》《土地登記辦法》等省政府規章12件，採取“打包”方式修改《治理貨運車輛超限超載規定》《餐廚廢棄物管理辦法》等省政府規章15件。對我省現行的188部地方性法規和223部省政府規章進行再次梳理確認。經清理，全省地方性法規設定的證明事項保留50項、取消6項；政府規章設定的證明事項取消32項；各級政府及部門規範性文件設定的證明事項取消422項，著力為民營企業的健康發展創造公平、透明的法治化環境。

　　良好的法治環境，離不開嚴格公正文明的行政執法。為規範涉企行政執法行為，省司法廳全面推進行政執法公示、執法行為全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度，依託河北省行政執法信息服務平臺，指導行政執法部門按照“誰執法誰公示”的原則，結合“誰執法誰普法”普法責任制的要求，及時錄入事前、事後公示內容，讓民營企業看得清、讀得懂、用得上，切實增強行政執法工作法治化、規範化、透明化。

　　深入開展民營企業法治體檢專項活動，為民營企業提供優質法律服務。2018年，省司法廳以小微企業和在生産經營方面有困難的民營企業為重點，組織律師深入民營企業開展“法治體檢”，採取一企一策、一事一方、一對一精準幫扶等方式全面診斷企業存在的問題隱患、排查法律風險，促進企業依法經營。目前，全省已為1000余家民營企業開展了“法治體檢”，共幫助企業排查風險隱患8大類168項，出具法律意見1130條，完善規章制度208項。

　　同時，大力開展“公證服務進民企”以及“減證便民企”等活動，推動公證機構主動上門走訪民企，積極開展公證法律宣傳和諮詢，打通公證服務民企“最後一公里”。認真落實公證事項證明材料清單制、“最多跑一次”清單等措施，進一步壓減辦證時間，為民營企業提供優先受理、優先協調、優先解決的“三優”服務。

　　“下一步，我們還將建立司法行政機關與工商聯、行業主管部門、商會、行業協會等單位聯席會議制度，定期召開聯席會議，互相通報工作情況，了解民營企業法律需求和反映的問題，進一步提高工作的精準度和實效性，為民營企業高品質發展提供更加優質、更加高效、更加專業的法律服務和法治保障。”賈文雅説。（記者 高 珊）