唐山開展“高品質發展突破年”活動

　　以項目支撐穩增長 以産業轉型調結構 以改革開放激活力

　　唐山開展“高品質發展突破年”活動

　　1月24日，在唐山市第十五屆人民代表大會第四次會議上，市長丁繡峰作政府工作報告時提出，今年，要堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水準開放，開展“高品質發展突破年”活動，全力推進在重大項目建設和科技創新、環渤海地區新型工業化基地等方面實現新突破，加快建設開放創新包容、宜居宜業宜遊的現代化國際濱海城市。

　　政府工作報告提出，唐山將今年作為高品質發展突破年，以項目支撐穩增長，以産業轉型調結構，以改革開放激活力，精準發力，行穩致遠。地區生産總值增長7.5%左右，規模以上工業增加值增長6.5%以上，服務業增加值增長10%。

　　緊抓項目建設，以優質新增量穩增長

　　繼續以季度為單元組織項目集中開工和觀摩測評，抓實從落地開工到竣工入統的全過程，真正把項目抓成企業。以優質項目增量鞏固穩中有進、持續向好的強勁態勢，支撐唐山高品質發展。

　　確保303個市重點項目，當年完成投資1500億元以上，一季度三分之二以上新建項目開工建設，年內鑫豐鋰電材料等60個項目投産達效。同時，嚴格項目準入，突出畝均投入、畝均稅收、能耗水準、集約用地等關鍵指標，以優化投資結構調整産業結構。

　　加快基礎設施建設補短板，實施重大基礎設施項目44個，完成投資584億元。其中，水曹鐵路、102國道豐潤城區改線建成通車，華潤二期、大唐北郊熱電、遵化熱電聯産項目投産運營。加快推進唐山機場候機樓擴容改造和貨運分撥中心改擴建工程，京唐城際、遷曹高速二期、遵秦高速、赤曹公路完成投資60億元。啟動津承城際唐山段、唐遵城際前期工作，加快環渤海高鐵曹妃甸—濱海新區段等項目進度。用好“藍天基金”，16條“公轉鐵”專用線建成通車，打通工業經濟“低碳走廊”。

　　提速開發區發展。年內，省級以上開發區引進超3000萬元新興産業項目50個以上，主營業務收入、稅收等主要指標增長15%，主營業務收入超千億元園區達到5個以上。

　　以扶持優質企業提品質增活力。毫不動搖支持民營經濟高品質發展，統籌打好減項清費、穩貸增信、調價惠企“組合拳”。精準優化工業經濟支持政策，確保每個重點産業培育5-10家領軍企業。組織開展“批而未供”“供而未用”土地清理專項行動，以市場化、差異化配置加快資源要素向優質企業集中，助力優質企業加快成長、登上新臺階。

　　聚焦轉型升級，打造現代化産業體系

　　堅持存量變革與增量崛起並重，著力提升全産業鏈發展水準。聚焦環渤海地區新型工業化基地建設，著力提升全産業鏈發展水準，加快唐山由工業大市向先進製造業強市轉變。

　　加快傳統産業迭代升級。在鋼鐵等傳統企業深入開展引進一個專家團隊、建立一個研發機構、選投一個戰略性新興産業、實施一個高管培訓計劃“四個一”行動，催生新産品新産業新業態，改變重生産、輕研發的傳統思維，提升企業綜合競爭力。同時，結合“千企轉型”行動，引導企業參股合作、控股並購成長性企業和上市公司，促進傳統與新興嫁接、資本與技術融合。年內實現精品鋼鐵、裝備製造、現代化工、新型建材及裝配式住宅等四大支柱産業增加值增長5%以上。

　　加快新興産業倍增突破。滾動實施100個新興産業項目。以領軍企業和重大項目為引領，推動軌道交通裝備産業、機器人産業、電子及智慧儀錶産業、動力電池産業、節能環保産業等五大新興産業率先突破，並搶抓5G商用機遇，加快佈局新一代信息技術、第三代半導體、人工智能等先導産業，培育未來經濟增長點。堅持基礎設施軍民一體、關鍵領域軍民共建，推動軍民融合創新發展、增效發展。

　　加快産業價值鏈向高端躍升。以服務增值帶動産業升級，年內現代物流、現代金融、新興信息服務和研發設計等四大生産性服務業增加值增長15%以上。大力發展“智慧物流”、多式聯運，積極發展融資租賃、供應鏈金融等新業態，抓好全國消費品工業“三品”戰略示範試點，加快“互聯網+”“標準+”“設計+”嵌入，全年研發設計成果轉化産值突破30億元。

　　深化改革開放，全面激發發展新活力

　　以改革之手刪繁就簡，激發內生動力；以開放之手集聚要素，提速轉型嬗變。今年，唐山將深化重點領域改革，全面擴大對外開放，推動發展動力變革、經濟轉型升級。

　　在深化重點領域改革方面，以群眾滿意為標準，深層次推進“放管服”改革，設立政務服務“午間崗”“AB崗”，完善上門服務、預約服務、代辦服務等制度措施，動態打造“四最”唐山品牌。健全完善市屬國有企業業績與薪酬聯動的評價體系，進一步加大脫困創利、動能轉換考核權重，實現由管企業向管資本轉變。積極推進財政事權與支出責任劃分改革，創新政府購買服務、股權基金等投入方式，放大財政資金引導和倍增效益。同時，深化農村供銷社綜合改革，加快農墾改革。

　　在全面擴大對外開放方面，以跨境電子商務綜合試驗區為引爆點，全力打造中國北方跨境電商總部基地，綜合服務平臺上半年投入使用，京唐港B型保稅物流中心竣工運營，漢沽京東跨境電商産業園力爭年內投入運營。設立2個境外産品展示中心，建立5個公共海外倉，培育本土跨境電商重點企業10家，引進國內外跨境電商企業10家，跨境電子商務交易額突破100億元。調整優化唐山機場航線航班，加快航空口岸開放申報，全年旅客吞吐量突破60萬人次。實施外貿品質對標提升行動，新增省級以上出口工業産品品質安全示範區2個，陶瓷、機電、農産品出口額分別增長8%以上。穩步推進國際並購和産能合作，加快華通線纜哈薩克斯坦經濟園區、德龍鋼鐵和畢氏集團印尼鋼鐵廠等項目建設，全年對外投資增長5%以上。（記者 王育民 劉禹彤）