秦皇島25項民生實事百姓説了算

　　1月28日，在秦皇島市第十四屆人民代表大會第四次會議中，經過全體代表投票表決，確定了包含棚戶區改造、老舊小區改造提升、農村危房改造等在內的25項民生實事。

　　今年秦皇島市在確定民生實事的過程中，堅持以人民為中心的思想，突出與群眾密切相關的就業、教育、醫療、養老、健康、食藥、低保、住房、出行等各個方面，更多聚焦困難群體，以及社會各界關心關注的熱點焦點問題。

　　“為民辦實事關鍵要做好基礎工作，不要流於形式，應先在全市徵求意見，再經人大代表票決。”在謀劃2019年民生實事項目初期，秦皇島市委書記孟祥偉就強調要廣納意見、開門起草，制定任務目標時要盡力而為、量力而行，民生實事內容要貼近民生、認真務實，落實過程中要壓力傳導、責任明晰，確保每件實事都有人抓、有人管。

　　由此，依據秦皇島市人大常委會黨組《關於推行民生實事項目人大代表票決制的意見》，去年底，秦皇島市政府辦公室著手開展了2019年民生實事徵集活動，向各部門、各縣區下發了徵集民生實事意見的通知，通過政府門戶網站和電視、電臺、報紙向社會公開發佈了徵集民生實事的啟事，並通過人大代表工作站徵求了人大代表意見。最終，累計徵集民生實事185項，其中市直部門45項、縣區16項、市長公開電話25項、市民65項、人大代表34項，經市政府辦初步篩選，形成2019年民生實事候選項目初稿。

　　隨後，秦皇島市市長張瑞書等多次聽取各方彙報，召集各部門、各縣區進行專題研究，依據中央經濟工作會，省委、市委全會和省兩會精神，逐條對照省政府2019年20項民心工程，對秦皇島市2019年民生實事候選項目進行修改、補充、完善，確定了10大工程30項工作為秦皇島市2019年民生實事候選項目。後經秦皇島市第十四屆人民代表大會第四次會議全體代表投票表決，確定其中25項工作為最終民生實事。

　　棚戶區改造項目，將新開建安置房2000套，基本建成1200套。

　　老舊小區改造提升項目，將對72個老舊小區進行改造，完善基本功能，規範物業管理，建立街道、社區、物業公司、基層黨組織、業主委員會，以及每個居民共建、共治、共享的物業管理長效機制。

　　農村危房改造項目，將改造危房3000戶，重點解決建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭四類人員住房安全問題。

　　打通城市斷頭路和改造背街小巷項目，將開工建設海濱路東西延伸項目，打通惠澤街、南嶺東路等一批斷頭路，對龍海大道、東港路等破損路段進行全面修復，實施19條背街小巷改造。

　　農村公路和旅遊路建設項目，將按照旅遊公路標準打造最美公路300公里，其中建設農村公路120公里。

　　公交優先發展項目，將購置新能源公交車130台，加密運營15條常規線路，優化現有公交線路，開通102國道撫寧區至海港區公交線路。65歲以上老年人免費乘車。

　　交通秩序整治項目，計劃讓市區主幹路機動車交通守法率達到90%以上，主要路口行人交通守法率達到85%以上。

　　康復便民服務項目，將建設1個集展示、體驗、租賃、銷售于一體的康復輔助器具示範應用中心，選擇20個養老機構和社區配置康復輔助器具，為老年人、殘疾人和社區居民提供康復服務。

　　開展全民健身活動項目，將為200個行政村（社區）安裝健身路徑，組織10萬名大、中、小學生開展冰雪體驗活動，組織1萬名中小學生開展帆船（帆板）等水上運動體驗活動。

　　醫療服務健康保障項目，將試點推進鄉鎮衛生院與村衛生室一體化管理，社區衛生服務中心與大醫院組建醫聯體。引入市場機制，開展國民體質監測和市民健康風險評估工作。為孕産婦提供健康管理。

　　實施“廁所革命”項目，將新建43座、改建77座城市公廁。新建108座、改擴建72座旅遊公廁。改造農村無害化衛生廁所10萬座。

　　拓展城市綠化和市民休閒空間項目，將在秦皇島市每個縣區依託現有公園打造1座健康主題公園。城市區新建3座、改造提升6座公園和街頭遊園。

　　農村生活垃圾處理和主街道硬化項目，計劃全市行政村村域生活垃圾收集處理率達到92%以上。行政村主街道硬化率達到95%以上。

　　老舊市政管網改造項目，將實施供水、供熱、供氣、排水等管網改造，分別改造21.09公里、73.18公里、18.05公里和1.5公里。

　　打造放心“菜籃子”項目，將改造、新建生鮮超市、菜市場、農貿市場、旅遊商品市場等便民市場20個，按照“創衛”標準打造放心“菜籃子”。

　　研發平臺和創業園區建設項目，將新增各類研發平臺30家，新增創業園區5家，推進大眾創業、萬眾創新。

　　職業技能培訓和就業工作項目，將大規模開展職業技能培訓，全年培訓各類技能人才1.5萬人次以上。全市城鎮新增就業人數5.3萬人以上，失業人員再就業人數2.2萬人以上，困難人員實現再就業人數0.85萬人以上。

　　食品藥品安全專項整治項目，將建成並投入使用秦皇島市食品藥品檢驗檢測中心，食品及食用農産品集中交易市場整治提升率達70%以上，食品安全追溯平臺上線企業數量突破5000戶。

　　創建示範超市和校園食品安全標準食堂項目，將打造大型示範超市10家、中型示範超市50家、小型示範超市400家，創建校園食品安全標準食堂10家。

　　實施校園標準化建設項目，將實施鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校標準化建設工程，新改擴建校舍6000平方米，改造中小學土操場102塊。

　　加快學校、幼兒園建設項目，將改建1所國際化學校。主城區新建成中小學校3所、新開建中小學校5所。新改擴建10所公立幼兒園，實現鄉鎮中心幼兒園全覆蓋。

　　提高低保標準和實施物業補貼項目，將分別提高城鎮和農村最低生活保障標準到每年7920元/人和4400元/人。對城市低保對象和城鎮分散特困供養對象實施物業補貼。

　　資助新入學的貧困和殘疾大學生項目，將對擁有秦皇島市戶籍的低保家庭或建檔立卡貧困家庭2019年新入學的大學生，給予每人1.1萬元一次性助學補貼。對殘疾人或殘疾人子女在2019年新入學的研究生、大學生、中專生，每人給予一次性資助2000元至1萬元。

　　為貧困殘疾人提供康復服務項目，將為5000名貧困殘疾人提供基本康復服務，為4000名貧困殘疾人適配基本型輔助器具，為1000名貧困殘疾人提供托養服務補貼。

　　提高養老服務品質項目，將新改擴建5家居家養老服務中心，培育8家星級示範養老機構。

　　秦皇島市此次發佈的25項民生實事中，既有重大工程項目，也有備受百姓關注的“生活小事”，還有全面建成小康社會的硬任務。

　　在徵集、起草、表決過程中，秦皇島市多渠道徵集意見，變“為民做主”為“讓民做主”。對民生實事項目實施投票表決，更是人民代表大會審議決定重大事項的體現，是人民當家作主的具體實踐，是擴大民意的有效途徑。這些做法保證了秦皇島市2019年市政府民生實事項目更具科學性、針對性、普惠性。（記者 宋柏松、孫也達）