河北省委書記、省長吹響節後開工“第一哨”

　　2月11日，全省開展“三深化、三提升”活動工作會議在石家莊召開。這是會議現場。長城新媒體記者 龐曉瑋 攝

　　2月11日，農曆正月初七，是春節後上班第一天，河北首次召開高規格的省市縣鄉四級幹部網絡視頻會議，安排部署了“三深化、三提升”活動。這項活動由省委書記、省長親自抓、負總責，是河北省最高規格的。

　　這也是一項河北正在持續發力的活動。

　　時間回溯到一年前。2018年2月22日，同樣是農曆正月初七，同樣是春節後上班第一天，河北省部署開展了“雙創雙服”活動和20項民心工程，並取得了重要的階段性成效。

　　連續兩年聚焦同類主題，並要求“全省上下一年接著一年幹，一件接著一件抓”的活動，到底是個什麼樣的活動？

　　2月11日，全省開展“三深化、三提升”活動工作會議在石家莊召開。這是會議現場。長城新媒體記者 龐曉瑋 攝

　　啥是“三深化、三提升”？

　　“三深化、三提升”，即深化“雙創雙服”活動、提升高品質發展水準；深化20項民心工程、提升保障改善民生水準；深化糾正“四風”和作風紀律專項整治、提升工作效能和營商環境。

　　為何要深化？為何要提升？

　　我們先來看發生在2018年的兩個新聞：

　　2018年1月，石家莊市委通報：通過調查核實，長安區委、區政府落實上級決策部署不全面不徹底，作風不深入不紮實，存在以會議貫徹會議、以文件落實文件問題，對基層長期存在的不作為慢作為亂作為問題，該發現未發現、該處置未處置。相關職能部門缺乏主動擔當精神，工作推諉，服務群眾意識差，在行政審批改革過程中，長安區市場監督管理局和行政審批局相互推諉扯皮，導致個體工商營業執照辦理業務停滯長達1個月，造成嚴重不良社會影響。

　　2018年7月27日，省委書記、省人大常委會主任王東峰看到西安一運輸公司負責人反映我省公路超限運輸通行證審批難的問題來信後，高度重視，連夜當即作出批示並提出明確要求。王東峰要求省交通運輸廳主要負責同志立即處理此事，並把處理結果報告省委、省政府。王東峰要求，要舉一反三，認真反思為什麼會發生這樣的事情？堅決徹查。

　　以點帶面。2018年開展的“雙創雙服”活動中確定的31個專項任務全部完成或超額完成，也因此“雙創雙服”工作“促進了黨風政風好轉”“辦成了一批惠民利民實事”“受到市場主體和人民群眾的普遍歡迎”。

　　2019年是中華人民共和國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年。在新的一年裏，河北既面臨著一系列千載難逢的重大機遇，也面臨著一系列不容忽視的風險挑戰。這就更需要在堅持中深化、在深化中提升，一年接著一年幹，一件接著一件抓，務求取得新的更大實效。

　　舉個身邊的例子來説明“雙創雙服”活動帶來的變化：前段日子，朋友在石家莊一派出所辦身份證件，按照前些年的經驗預計需要兩星期左右；結果辦理後第四天，證件就寄送到手中。很多人也會為這種高效率的辦事方式“點讚”，也希望這樣的活動能夠持續“升級”，不斷為工作和生活帶來更多便利。

2月11日，全省開展“三深化、三提升”活動工作會議在石家莊召開。這是會議現場。長城新媒體記者 龐曉瑋 攝

　　“三深化、三提升”怎麼幹？

　　省委省政府印發《關於全省開展“三深化、三提升”活動的通知》。

　　怎麼開展好這個活動？通知也給出了明確的方法和思路，具體細化為“五個突出”，即突出政治引領、突出問題導向、突出改革創新、突出科學務實、突出以上率下。

　　其中“雙創雙服”活動、20項民心工程，總體可概括為：突出“四個提升”目標、強化“五全”要求、聚焦“六個重點”，全力打造“雙創雙服”活動升級版。

　　“四個提升”，即提升創新創業水準，提升實體經濟活力，提升人民幸福指數，提升服務發展能力，也就是要做好市場主體和人民群眾的“服務員”。

　　“五全”，指的是優化營商環境，要“全領域深化”；“雙創”平臺建設，要“全類型培育”；市場主體包聯，要“全覆蓋幫扶”；推進項目建設，要“全過程支持”；實施民心工程，要“全方位提質”。

　　例如，大力推廣企業註冊1日辦結、即時辦理等經驗做法，加快推廣企業投資項目承諾制；新增重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心、技術創新中心、産業研究院等；省市縣分級開展幫扶，實現重點骨幹企業、重點小微企業、重點出口企業全覆蓋，等等。這些舉措務實高效，目標清晰，成果可見。

　　“六個重點”，即聚焦問題解決、政策落實、服務提質、民心匯集、效能提升、政策突破等六個重點，按需定策，精準發力，力爭一個專項行動解決一批突出難點問題、總結一批有效經驗、形成一批管用做法，切實把“雙創雙服”活動落到實處，引向深入。

　　在深化糾正“四風”和作風紀律專項整治方面，河北將突出整治重點，聚焦“四風”特別是形式主義、官僚主義新動向新表現，集中開展“五深查五深改”。

　　具體內容包括：在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面深查深改，在服務群眾、服務基層方面深查深改，在履職盡責、服務經濟社會發展方面深查深改，在貫徹中央八項規定精神及實施細則方面深查深改，在學風會風文風及檢查調研方面深查深改，確保工作取得實效。

2月11日，全省開展“三深化、三提升”活動工作會議在石家莊召開。這是會議現場。長城新媒體記者 龐曉瑋 攝

　　“三深化、三提升”如何落地？

　　一分部署，九分落實。活動能不能開展好，工作能不能幹好，歸根結底還是要看能不能落實。

　　河北對“三深化、三提升”活動抓落實的信心和決心，可從以下幾個方面來看。

　　其一，活動由省委書記、省長親自抓、負總責，也就是黨政“一把手”挂帥，從這一點可以看出河北對開展這個活動的重視程度。

　　在這個活動的領導體系裏，省“雙創雙服”活動領導小組、省糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組具體牽頭負責。同時，各地各部門還要建立健全組織領導機構和工作專班，黨政主要領導負第一責任人責任，分管領導負直接責任，領導班子成員“一崗雙責”。

　　此外，各牽頭部門還要細化分解任務，明確時間表、路線圖、責任人，建立分工負責、情況反饋、包聯幫扶等工作機制。

　　其二，活動被納入省重點工作大督查內容，實施常態化督查，特別是組織力量搞好明察暗訪，既發現問題、督促整改，又發現典型、推廣經驗。

　　活動開展情況還被納入領導班子和領導幹部綜合考核評價內容，對成績突出的予以表揚，落後的進行通報，工作不力、問題突出、造成嚴重影響的依規依紀追責問責。

　　其三，開展群眾評議，也是督促該項活動開展的重要抓手。

　　活動搞得好不好，群眾最有發言權。因此，活動將由省糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組牽頭，相關單位負責，對有關省級機關、窗口單位和重點行業進行群眾滿意度測評，讓市場主體和人民群眾來評判活動的實際成效。

　　需要注意的是，各市縣也要參照省級做法，同步開展群眾滿意度測評工作。

　　最後，活動開展的好不好，也離不開輿論的引導。典型經驗、亮點工作該推介的推介，該弘揚的弘揚；反面典型、不當行為該曝光的曝光，以起到警示教育作用。

　　同時，加強政策解讀，圍繞熱點難點問題，及時回應社會關切，形成支持、參與活動的良好氛圍。（張世豪 龐曉瑋）