全方位推進行政審批提質提速提效——訪石家莊市行政審批局黨組副書記、局長周樹仁

　　“開展效能革命，是深化審批制度改革、優化審批服務、讓人民群眾共享更多改革成果的重大舉措。石家莊市行政審批局作為全市最大的行政審批窗口單位，是全市開展效能革命的主戰場之一，更應勇挑重任、體現擔當。”市行政審批局黨組副書記、局長周樹仁如此評價市行政審批局在“效能革命”中的作用。

　　2018年，石家莊市行政審批局通過開展“深化改革年”“能力提升年”“標準化建設年”活動，深入推進審批制度改革，全力優化審批服務。市行政審批局創新了審批模式，推出了“綜合受理、聯合踏勘、並聯審批、多證聯辦、審監互動”的石家莊模式，建立受理、踏勘、審批三權分離，審批人員與申請人“不見面”陽光審批機制，群眾可以在一個窗口辦理多個許可事項，多證聯辦事項達到22項，118個事項實現了“最多跑一次”。同時，該局進一步規範了審批標準，按照國家標準，統一編制政務服務指南，實現同一事項市縣兩級無差別受理、同標準辦理；做到凡無法律、法規和規範性文件依據的一律取消，申報材料從3062個減至2782個，踏勘事項從109項減至82項。該局還進一步提升了審批效率，實體大廳和網上審批融合發展，網辦事項達到156大項。個體工商戶註冊實現全程電子化登記，企業註冊實行“五十二證合一”，開辦時間壓減至2.5個工作日，全省用時最短。市委黨校56天辦結全部審批事項，創造了“石家莊速度”。去年9月，我市作為河北省兩個樣本城市之一，接受了國務院關於營商環境7項重要指標第五次大督查，由該局負責的“工程建設項目報建”和“開辦企業”兩項指標，分別在全國31個省（區、市）中排名第一位和第十位。

　　談到今後的工作，該局負責人表示，將以開展效能革命為契機，全方位推進行政審批提質提速提效，讓群眾和市場主體辦事更方便、更快捷、更有效率。

　　在創新行政審批方式上再提質，以企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”為目標，推行政務服務集中辦理，到年底前，70%以上政務服務事項“一窗”分類辦理，基本實現“應進必進”。同時將更多審批服務延伸到縣、鄉辦理，實現就近能辦、多點可辦，提高服務品質和效能。加快建設市、縣、鄉三級互聯的網上政務服務平臺體系，推動政務服務“一次登錄、全網通辦”，到2019年底，市級重點領域和高頻政務服務事項網上可辦率達到70%以上。

　　在工程建設項目審批上再提速，分批次對省市重點、園林綠化和縣域建設等項目進行集中輔導、專項輔導，為企業提供高效的幫辦服務。並認真總結市委黨校項目56天完成審批的成功經驗，進一步壓減工程建設項目審批時限，建立互聯互通的“工程建設項目審批監督管理系統”，確保上半年將工程建設項目全流程審批時間壓縮至70個工作日以內。

　　在加強內部監督管理上再提效。堅持依法行政，推行服務窗口公開辦事流程、公開服務承諾、公開姓名職務、公開辦事結果“四公開”制度，完善和落實首問負責、限時辦結、失職追究等工作制度。建立並運用好監督評價、辦事回訪制度機制，通過多種方式，對工作人員進行效能評價，讓人民群眾真正成為效能革命的受益者。（記者 王 靜）