【百姓提問】怎樣讓老舊小區擁有“上上下下的幸福”

　　百姓提問

　　怎樣讓老舊小區擁有“上上下下的幸福”

承德市雙橋區山莊社區柴場小區部分居民樓加裝電梯後，居民出行更加便捷。（河北日報資料片） 記者 田明 霍艷恩 攝

　　網友“省略號”給燕趙都市報民意徵集欄目留言：

　　我家住在老小區，是六樓，沒有電梯，爬樓對於家裏老人來説是一大負擔，因鄰裡意見不統一、資金不足等問題，加裝電梯的事兒總沒著落，請問代表委員有什麼好的建議，能幫我們解決這個難題？

　　早日加裝電梯，擁有“上上下下的幸福”，是很多城市老舊小區居民的願望。如何讓老舊小區加裝電梯步伐快一點、順一點，把這項關乎居民幸福感的民生工程做好？出席全國兩會的河北省代表委員們幫網友“省略號”提出了不少好建議。

　　多方助力、平衡訴求，讓電梯“安得順利”

　　“上下樓不方便，是目前許多城市老舊小區居民面臨的現實困境，加裝電梯是解決他們出行難，提高居民生活品質的好辦法。”全國政協委員、石家莊市河北梆子劇團黨支部書記劉莉沙調研了解到，石家莊目前有800多個老舊小區，而且這些小區的多層建築中以老年人居多。

　　為滿足老舊小區居民日益增長的“加梯”需求，河北省2017年3月1日起實施的《河北省電梯安全管理辦法》中明確規定，未配備電梯的老舊小區，符合國家有關規定的可以加裝電梯。省住建廳也組織起草了《關於進一步推動河北省既有住宅加裝電梯的指導意見（徵求意見稿）》，對加裝電梯的申請條件、資金籌集、組織實施等進一步細化。

　　然而，現實中“加梯”並非易事。“如何平衡業主間利益，順利籌集資金，是影響電梯加裝進度的癥結所在。”劉莉沙委員説，加裝電梯屬於居民自籌項目，難免眾口難調、意見不統一。每部電梯的整體安裝費用在30萬元以上，分攤到每戶居民頭上也不是一個小數目。安裝費用如何分攤和部分低層住戶的採光補償成為“談不攏”的共性問題。

　　對此，河北省代表委員認為，加裝電梯應該照顧到所有住戶的利益，在充分尊重個人意願的基礎上尋找利益訴求平衡點。

　　“加裝電梯時，不同樓層住戶如何分攤費用，應設定一個更為合理的分層系數。”一直關注小區居民加裝電梯的全國人大代表、保定市蓮池區東關街道社工服務中心主任袁紅梅建議，可以根據“誰受益、誰出資，受益大、出資多”的原則，由業主結合所在自然層等因素，充分協商後，按一定比例共同出資。

　　儘快統一意見，既需要居民們的充分協商，也需要基層政府部門合理引導。對此，劉莉沙委員認為，應推動建立有效的協調機制，通過小區所屬單位和社區主動引導，把加裝電梯的好事辦快辦好。

　　安全監管跟上，讓電梯“用得放心”

　　“加裝電梯花錢不説，能保證安全嗎？十年二十年用下去，出了問題怎麼辦？”許多居民都有這樣的顧慮。

　　“電梯屬於特種設備，老舊小區往往年代久遠，加裝電梯過程中，必須首先考慮如何保證安裝品質。”全國政協委員、九三學社河北省委副主委劉志新建議，加裝電梯的小區、單元可先提出書面報告，然後由規劃、國土、消防、園林等相關部門聯合實地勘查、審查，並確定加裝方案，在聯合審查後，申請人再委託他人按審查結果進行設計、施工。

　　順利裝上了新電梯，還要考慮日常維護和維修。一般電梯的免費維保期是一至兩年，之後，每月的維保費用是100-150元。隨著使用年限變長，維保費用也會增多。

　　“電梯需要有個專業‘大管家’來負責後續維保工作。”袁紅梅代表説，傳統的電梯後續運行管理方式主要是委託物業公司進行管理，但一些老舊小區沒有物業公司，電梯後期維保和監管需要更多模式創新。

　　2018年7月，浙江杭州拱墅區首創了電梯養老保險模式，由保險公司承擔加裝電梯的保養和維修費用，為加裝電梯的後期維護打開新思路。

　　袁紅梅代表建議，應進一步完善有關政策，不僅鼓勵安裝，還需要考慮到運行和維護。在後續維護中，更要建立長效管理機制，採取物業託管、電梯投保等多種方式，引入第三方服務機構，做好電梯的日常運行和維保。

　　“有加裝電梯需求的老舊小區數量較多，憑藉單方面力量，套用單一化模式都難以順利完成。建議創新思路，探索在政府統一主導的前提下，採用市場化運作方式，加大推動力度。”劉志新委員説，只有多方助力，才能讓老舊小區加裝電梯這個民生工程真正落地，讓老百姓真正享受到“上上下下的幸福”。（記者李春煒、楊佳薇）