河北省農村承包地確權登記頒證任務基本完成

　　從河北省農業農村廳獲悉，截至2018年底，全省完善土地承包合同1193萬份，建立土地承包經營權登記簿1188萬份，分別佔應確權農戶總數的98.5%、98.2%，發放權證1140萬本，頒證率96.3%，全省涉農縣（市、區）的數據庫成果已全部通過農業農村部初檢，農村承包地確權登記頒證工作進入收官階段。

　　河北省農村土地承包經營權確權登記頒證工作始於2013年，平鄉縣作為第二批國家級試點單位，在節固鄉開展整鄉試點，河北省在11個設區市每個市選取1個村開展省級試點。2014年試點範圍擴大至全省耕地面積的10%，2015年在總結試點經驗的基礎上，開始全省範圍內推進確權登記工作。2016年，河北省被確定為全國第三批整省推進試點後，確權登記工作全面展開。

　　農村土地承包經營權確權登記頒證工作開始以來，河北省堅持以處理好農民與土地的關係為主線，以完善産權制度和要素市場化配置為重點，著力盤活農村各類資産資源，農業農村發展內生動力顯著增強。

　　作為河北省首批拿到農村土地承包經營權證的農民，今春，衡水市冀州區農民魏九明可以放心地把自己的承包地租給合作社進行規模生産了。確權登記頒證，從根本上強化了對農村土地承包經營權的物權保護，為保持現有土地承包關係長久穩定和維護農民合法權益提供了保障，消除了農民流轉承包地的顧慮，增強了新型農業經營主體對流轉土地長期投入的信心，推動了農業適度規模經營。截至2018年年底，河北省土地流轉面積2983萬畝，佔家庭承包經營耕地總面積的35.7%，比2017年底增長2.4個百分點。農業適度規模經營發展，促進了新型農業經營主體的快速崛起，截至2018年末，河北省在工商部門註冊登記的合作社達11.7萬家，家庭農場達3.5萬家，分別比2017年底增長1.1%、16.3%，合作社數量位居全國第三位；農業生産性服務組織7.1萬家，同比增長4.4%。

　　確權登記頒證，厘清了農村土地所有權、承包權和經營權三者關係，激活了農村資源。在農村土地承包經營權確權登記頒證的同時，全省各地進一步拓展確權登記成果應用，積極探索農村土地“三權分置”的有效實現形式和土地股份合作等運行機制，穩步開展承包地經營權抵押貸款試點，指導鼓勵各地探索開展土地、林地、農宅等資源性資産股份合作，並率先在省級層面制定出臺了《關於鼓勵支持農村股份合作制經濟發展的指導意見》《河北省農村股份合作制經濟運行規範（試行）》等政策文件，以承包土地、農宅、“四荒地”等資源性資産為主的多種股份合作制經濟快速發展，有效促進了農村資源變資産、資金變股金、農民變股東。目前，全省農村股份合作制經濟組織達2.6萬餘家，帶動農戶270多萬人，輻射3.5萬個行政村。

　　河北省還加快建立農村産權流轉交易市場體系，先後制定出臺《關於引導農村産權流轉交易市場健康發展的實施意見》《河北省農村産權交易中心組建方案》和《河北省農村産權交易管理辦法（試行）》等文件，指導各地加快農村産權交易市場建設，並實行交易平臺、信息發佈、交易規則、收費標準、交易鑒證、檔案管理“六統一”。截至2018年底，全省共建立154個農村産權流轉交易中心，基本實現涉農縣（市）全覆蓋，全省農村産權交易額累計達20.2億元，抵押貸款總額3.4億。 （記者 趙紅梅）