去年河北省民營經濟發展穩中向好

　　去年河北省民營經濟發展穩中向好

　　民營經濟實現增加值佔GDP比重為68%

　　2018年，河北省大力優化營商環境，深入推進創業創新，著力增強公共服務，全省民營經濟實現了穩中有進、穩中向好的發展目標。全省民營經濟實現增加值24486.1億元，同比增長6.8%，佔全省GDP的比重為68%，比上年提高0.1個百分點；上繳稅金3784.8億元，同比增長21.1%，佔全部財政收入的比重為67.8%，比上年提高6.4個百分點；出口290.9億美元，同比增長9.3%。

　　深化改革，民營經濟發展環境進一步優化

　　強化組織推動。省委、省政府在全省範圍內開展“雙創雙服”活動，進一步優化民營經濟發展環境。去年6月25日、12月4日，省委、省政府分別召開了全省民營經濟發展大會和推進會，公佈了2017年民營經濟發展先進市縣，發佈了民營企業100強、民營製造業100強、民營服務業100強名單，評價認定了100家優秀民營企業，對當前和今後一段時期全省民營經濟發展工作進行安排部署。

　　完善政策措施。省委、省政府先後出臺了《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》《關於大力發展民營經濟的意見》《關於大力促進民營經濟高品質發展的若干意見》等支持民營經濟發展的綜合性文件，制定了萬企轉型、特色産品等一系列3年行動計劃，構建了較為完備的支持民營企業發展的政策體系。省民營辦充分發揮綜合協調作用，指導各有關單位制定了政策措施落實工作方案和具體舉措，進一步推動政策落地落實。

　　實施領導包聯。出臺《“雙創雙服”重點企業包聯實施意見》，建立省市縣包聯重點企業服務機制，實現了組織領導、工作部署、任務分解、責任落實、督促指導“五到位”。

　　深化商事改革。大力推進“多證合一”改革，目前已實施“五十證合一”，保持全國先進水準。統籌推進“證照分離”改革，全面推行企業登記全程電子化，企業申請、受理、核準、發照、公示全流程網上辦理，實現了“網上審批一次不用跑”和“見面審批最多跑一次”。

　　減輕企業負擔。省政府出臺《關於進一步減低成本減輕負擔促進實體經濟企業發展的若干意見》，著力為企業減負。嚴格落實增值稅稅率下調、留抵退稅、小微企業免征等優惠政策，讓民營企業輕裝上陣。

　　創新引領，民營經濟轉型升級步伐進一步加快

　　搭建雙創載體。培育和建設一批創新創業結合、線上線下結合、孵化投資結合的眾創空間、孵化器，新增省級孵化器36家、眾創空間84家，總數分別達145家、240家。篩選25家省級、80家市級小微雙創示範基地進行重點培育，新增國家級基地4家、省級24家。加大創業孵化基地（園區）建設基地力度，評選50家省級示範創業就業孵化基地。大力培育中小企業公共服務示範平臺，新增國家級5家，總數達11家。

　　建設創新平臺。全省共建設科技創新平臺659家，其中省級以上重點實驗室163家、技術創新中心428家、産業技術研究院68家。推動跨行業跨區域創新資源整合，加強産業鏈、創新鏈、技術鏈、資本鏈、價值鏈、服務鏈深度融合，建立了一批産業技術創新戰略聯盟，目前全省産業技術創新戰略聯盟39個。

　　培育高新企業。實施新一輪科技型中小企業成長計劃，開展苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程，新增科技型中小企業超過1萬家。實施高新技術企業後備培育工程，新增國家級高新技術企業1800家，兩年新增近3000家，是此前歷史總和的1.5倍。實施“專精特新”中小企業服務提升工程，建立企業培育庫，入庫企業865家，新增“專精特新”中小企業200家，總數達到524家。

　　開展雙創活動。組織全省“雙創活動周”活動，開展雙創示範基地建設、科技企業孵化培育、創業就業服務、小微型企業創業創新基地培育等7場成果展，舉辦戰略性新興産業發展論壇、京津冀中小企業創業創新服務對接活動等8場主題活動，推動民營經濟高品質發展。組織“創客中國”創新創業大賽等系列創業創新活動，開展創業輔導師培訓活動，培育兩期220多名省級創業輔導師。

　　推動産業集聚。實施産業集群示範和提升工程，重點培育一批示範産業集群和集群龍頭企業，做強産業集群區域品牌，培育一批産業名縣、名鎮，2018年新增示範集群11個、創建特色産業名縣名鎮25個。遴選定州汽車及零部件、沙河玻璃、臨西軸承開展智慧集群試點，加快推動互聯網技術與産業集群融合發展。

　　實施品牌戰略。突出品質標杆引領作用，新增中國品質提名獎3家；省政府品質獎15家，其中50%為民營企業。大力推進品牌建設，新增河北知名品牌産品423項，全省有效期內省名牌産品、中小企業名牌産品分別達1547項、677項；認定105家企業為省品質效益型企業、518項産品為省優質産品，其中民營企業均佔80%以上。引導民營企業提升標準化管理水準，國家光伏技術標準創新基地落戶英利，這是我國首個光伏領域的技術標準創新基地。

　　拓寬渠道，民營經濟融資難題進一步緩解

　　擴大融資規模。省政府辦公廳印發《河北省支持中小企業融資若干措施》，著力解決企業融資難融資貴。加快推進民營企業掛牌上市融資，全省新增境內外多層次資本市場上市掛牌企業233家。全省企業通過股權和債券實現直接融資1800.3億元，對企業降低財務成本發揮了積極作用。加大對現有小票分中心結構調整力度，新設立2家小額票據貼現分中心，對民營企業進行票據貼現。

　　加強擔保增信。著力做大省級、做強市級、做實縣級擔保機構。截至2018年底，河北省融資擔保公司274家，資本金總額462億元，融資擔保在保餘額387億元。省財政安排省科技貸款風險補償資金2500萬元，對合作銀行發放用於科技型中小企業的貸款業務給予風險補助或獎勵。

　　開展銀企對接。組織召開河北省深化小微企業金融服務電視電話會議、金融服務小微企業政策宣講會等，開展2018年産融合作銀企對接活動，與34家金融機構簽約支持中小微企業發展融資總額度為10975億元，落實12544億元，超額完成14.3%。

　　拓展投資領域。省政府辦公廳印發《關於進一步激發民間有效投資活力全面推進全省經濟高品質發展的實施意見》，進一步激發了民間有效投資活力。積極推進企業投資項目承諾制試點改革，出臺《河北省企業投資項目承諾制改革試點指導意見》，在定州經濟開發區、威縣正式開展試點工作。鼓勵民營企業積極參與PPP項目建設與運營，通過推介會、融資需求對接會等形式進行推介，吸引社會資本參與。

　　培育提升，民營經濟人才素養進一步提升

　　加強人才引進。組織開展民營企業招聘周、河北省畢業生就業市場、京津冀招才引智大會等系列活動，引進3萬多人到中小微企業就業。充分發揮民營經濟人才培訓基地、高技能人才培養基地、技能大師工作室等作用，為民營企業輸送各類人才超萬人。擴大民營企業專業職稱自主評審試點，由晨光生物1家擴大到科林電氣等4家。

　　開展人才培養。依託清華大學等知名高校優勢資源，舉辦中小企業經營管理領軍人才、高級工商管理培訓班、高層經營管理者專題培訓班12期，培訓企業人才800多名。舉辦中小企業名家講壇12期，培訓中小企業管理者3000多名。

　　提升人才素質。大力開展技能大賽、勞動競賽等職業技能培訓活動，在民營企業中新建省級高技能人才培訓基地、技能大師工作室各5個，新增博士後創新實踐基地21家，7家民營企業獲得國家授予“博士後科研工作站”。加大“河北中小企業遠程課堂”建設力度，全年完成各級各類培訓超過200萬人次（含企業自主培訓）。

　　增加供給，民營經濟服務能力進一步提高

　　完善服務體系。制定《河北省中小企業平臺網絡運營管理辦法》《河北省中小企業公共服務平臺網絡考核管理辦法》等文件，進一步完善平臺網絡功能，2018年平臺網絡線上服務企業3.2萬家以上。啟動信息化營商服務平臺建設，大力培育中小企業公共服務示範平臺、公共技術平臺等，為中小微企業提供創業輔導、管理諮詢、投資融資、對外合作、展覽展銷等公共服務。

　　建設服務平臺。去年河北省率先在全國建設跨部門中小企業政策信息發佈平臺，並於“雙創活動周”期間上線運行，發佈涉企政策2116條，點擊量超過23萬人次，通過手機APP、QQ工作群、微信群等方式覆蓋18.4萬人次。

　　開展入企服務。選擇部分成長性産業集群和小微型企業創業創新示範基地組織開展“訂單式”服務11場，服務企業2000多家。為幫助中小企業解決法律問題，提升管理能力和水準，赴各地開展“金色陽光”法律服務活動5場，服務企業1000多家，解決問題300多個，發放各類資料2000多份。組織開展10期“專家學者企業行”活動，幫助500多家企業解決生産、經營和管理上的難題。

　　助企開拓市場。組織企業參加廊坊經洽會、中博會、西博會等國內大型展會，助力河北省企業産品、技術“走出去”，資本、人才“引進來”。舉辦2018京津冀産業協同對接活動，現場簽約投資金額近100億元。實施境內外百展市場開拓計劃，支持民營企業對外投資，截至2018年底，全省備案對外投資的民營企業757家，對外投資額137.4億美元，佔全省對外投資總額的74.7%。（米彥澤、馬金雷）