河北：今年全省開建生活垃圾焚燒處理設施51座

　　日前，河北省“雙創雙服”活動領導小組辦公室印發《2019年全省城鄉生活垃圾處理設施建設工程實施方案》提出，今年，河北省將城鄉生活垃圾處理設施建設作為重要的生態工程、民心工程、政治工程，集中推進垃圾焚燒處理設施建設，構建“工藝先進、佈局合理、全面覆蓋”的生活垃圾處理體系。河北省將今年作為垃圾焚燒處理設施建設集中攻堅年，開工建設生活垃圾焚燒處理設施51座，其中建成9座，並建成其他處理設施7座，全面提升全省城鄉生活垃圾處理水準。

　　嚴格制定建設方案。所有項目要卡死開工、竣工兩個時間節點，在保障工程品質和安全的前提下，加快施工進度。充分考慮季節氣候等影響因素，合理安排建設工期，確保進度安排合理、時間利用充分、工程進展有序。科學制定項目試運行方案，開展垃圾入場前驗收，儘快對設備進行調試，爭取早日建成投入使用，儘快發揮效用。

　　加快配套設施建設。各地要結合焚燒處理設施選址，規劃建設垃圾中轉站，完善垃圾收集、中轉、運輸系統，不斷提高垃圾收運覆蓋水準。在建設垃圾焚燒處理設施的同時，要考慮建設垃圾焚燒殘渣、飛灰處理等配套設施。鼓勵爐渣資源化利用，推進垃圾焚燒設施與垃圾衛生填埋場配合使用。焚燒發電廠建成投運的地區，衛生填埋場重點用於填埋爐渣和達到豁免條件的飛灰以及應急使用。要及時考慮配套建設垃圾焚燒發電設施電力輸出線路，確保設施建成後及時投入生産運營。

　　加強設施運行管理。各地要嚴格落實國家和省相關規程和標準，對已建成運行的垃圾焚燒廠開展排查整治。要完善環境污染監測系統，確保達標排放。對不能連續運行的處理設施，儘快組織實施改造，必要時停産整頓或依法關停。

　　方案從四個方面保障設施建設順利進行。

　　加強組織領導。各設區市及縣市區政府是垃圾處理設施建設的責任主體，要成立相應領導機構，建立健全部門協調機制，嚴格按照省政府規定的時間節點和標準要求，推動垃圾處理設施建設工作的落實。

　　強化政策支持。各設區市、縣市區應確保生活垃圾處理設施建設用地供應，並納入土地利用年度計劃和建設用地供應計劃。拓寬垃圾無害化處理設施建設的資金渠道，積極推廣應用政府和社會資本合作（PPP）模式，完善政府、企業和社會多元化投入機制，通過公開招投標引進社會資本參與垃圾處理設施建設和運營。

　　嚴肅考核問責。對垃圾處理設施建設實行目標責任制管理，按照“季督導、年考核”的方式，對各地政府的工作進行監督考核。建立獎懲機制，對推進垃圾處理工作中表現突出的單位和個人按照有關規定予以表彰獎勵，對工作不重視，協調、配合、落實工作不力的，要追究責任。

　　嚴格風險管控。在項目前期，要切實做好項目屬地群眾工作，化解群眾疑慮，取得群眾理解和支持。項目建設過程中，要嚴格按照有關要求建設環保設施。有條件地區可實施垃圾焚燒熱電聯産，實現垃圾治理和清潔取暖的融合發展。項目建成後，要嚴格生活垃圾處理設施運行管理，確保各種污染物達標排放。同時可安排合適崗位為周邊居民提供就業，將短期補償轉化為長期可持續幫扶，變“鄰避效應”為“鄰利效應”。 （記者 楊玉）