提升消費品質 優化消費結構

　　伴隨消費升級，消費對經濟發展的基礎性作用更加凸顯。近日，市政府辦公室印發《關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的實施意見》，著力從培育重點領域消費新熱點、培育消費新業態新模式等多方面下功夫，進一步提升消費品質、優化消費結構、擴大內需潛力。

　　《意見》明確，到2020年，消費結構明顯優化，傳統實物類消費提質擴容，服務消費佔比穩步提高，文化體育、教育培訓、健康養老、休閒旅遊等幸福産業服務消費明顯提升，旅遊業總收入突破1500億元；以大數據、互聯網、人工智能等為支撐的信息消費規模顯著擴大，市場規模年均增長25%以上，網絡零售額突破950億元。

　　促進商品消費升級

　　鼓勵建設社區生活中心

　　圍繞居民吃穿用住行和服務消費升級方向，石家莊市將大力培育重點領域消費新熱點，增加高品質産品和服務供給，促進商品消費升級。

　　大力提升居民吃穿用消費品質。優化流通設施空間佈局，大力發展便利店、社區菜店等社區商業，探索開展社區無人智慧蔬菜售賣櫃試點，鼓勵建設社區生活中心，不斷提升便民市場服務品質和服務功能，營造便利的消費環境。依託大中型商業網點與文化旅遊等相結合，建設改造提升一批具有特色的商業街區。推廣地方餐飲品牌，打造“吃在石家莊”城市名片。加快商圈建設，打造高標準現代消費商圈、品牌消費集聚區。

　　促進出行消費優化。實施新能源汽車車輛購置稅優惠政策，促進汽車消費優化升級。加大公共交通領域新能源汽車推廣應用力度，逐步推進市區公交電動化。實現“京津冀一卡通”在石家莊市的換乘優惠，加快其在縣域的推廣，力爭2020年實現各縣（市、區）公交的應用。

　　擴大升級信息消費。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，創新發展便民惠民生活類信息消費。積極部署4G演進技術和5G商用網絡，進一步降低網絡資費水準，充分釋放提速降費改革紅利。

　　實施“能效領跑者行動”，積極倡導綠色産品生産，推動綠色商場、綠色餐飲企業等創建，抑制一次性用品使用和商品過度包裝，引導流通企業開設綠色産品銷售專區。支持企業建設節能型倉儲設施，促進配送包裝綠色化、標準化、減量化及循環使用。

　　推進服務消費提質擴容

　　重點國有景區門票降價

　　針對消費者分層次多樣性消費需求，石家莊市將構建更加成熟的消費細分市場，推進服務消費提質擴容。

　　提升旅遊休閒消費品質。辦好省旅發大會和第四、五屆石家莊市旅發大會，積極創建國家、省全域旅遊示範區。加快旅遊公共服務體系建設，狠抓“旅遊+”等産業深度融合。落實重點國有景區門票降價政策。抓住京津冀144小時過境免簽政策契機，聯合京津打造一批功能互補、特色突出的跨區域精品線路。

　　發掘文化體育消費潛力。推動體育與旅遊、健康等融合發展，積極培育潛在需求大的體育消費新業態。推進紅色旅遊景區提質升級。繼續推出西柏坡趕考行、古今正定遊等主題鮮明的紅色旅遊精品線路。推動體育場館免費低收費向社會開放。

　　完善健康養老消費條件。盯緊京津冀休閒養老消費市場，大力發展石家莊市健康養老服務業。降低養老服務市場準入門檻，重點推進國家級醫養結合試點創新管理機制和服務模式。大力提升居家社區養老生活品質；創新推進“互聯網+養老”服務。

　　擴大家政服務消費供給。積極開展家庭服務業示範性培訓基地建設，打造一批運作規範、特色突出、影響力大的家政服務知名品牌。積極引導建設“前校後企”模式的家政服務機構，拓展服務人員向京津等地區的輸送渠道，確保每年輸送不少於900名合格的家政服務人員。

　　積極培育消費新業態新模式

　　推廣消費新場景應用

　　隨著“互聯網＋”向傳統消費領域滲透融合，新興消費發展勢頭迅猛。《意見》因勢利導新消費，有效促進消費提質升級。

　　規範網約車平臺管理。強化網約車平臺企業主體責任，建立完善網約車平臺公司和駕駛員信用體系。通過科技手段將人、車的實時信息接入政府監管平臺，對人、車進行線上監管。優化城市專用停車位佈局，規範共享交通工具的停放位置，推廣靜態交通共享。推進重點景區、星級農家樂等實現智慧化和數字化。

　　大力培育數字經濟。實施網絡強市戰略，加快城市千兆網絡、農村百兆網絡建設。大力推進分享經濟發展、電子商務平臺經濟，將石家莊建成具有較強影響力的區域電子商務中心。推動位置導航服務與交通出行、健康養老等深度融合，構建智慧化位置導航産品生産體系。

　　積極拓展體驗經濟。大力發展信息消費體驗，鼓勵企業建設信息消費體驗中心，運用虛擬現實、增強現實、交互娛樂等技術豐富消費體驗。鼓勵構建生鮮新零售、無人超市等新場景應用，打造線上線下業態融合體驗模式。支持動漫企業拓展影視立體轉制、虛擬現實等項目，延伸動漫産業鏈和價值鏈。

　　提升城鎮居民消費品質

　　推進電子商務進社區

　　圍繞當前消費領域的一些“痛點”“堵點”，《意見》多措並舉，力爭有效滿足城鄉居民多層次多樣化的消費需求。

　　推動傳統商貿創新發展。依託石家莊綜合保稅區佈局進口商品銷售中心，完善“互聯網+”消費生態體系。支持城區批發市場向商品展示、體驗等為主的新型商業業態轉型。支持傳統零售企業實現向多業態、智慧化商城轉型，引導互聯網企業與實體店合作，推動線上精準行銷和線下真實體驗。大力推進電子商務進社區，開展網訂店取、網訂店送、線下體驗線上購買、社區配送、預約服務等業務。

　　補齊農村消費短板。拓寬農村居民消費領域、提升農村居民消費層次、健全農村現代流通網絡體系。鼓勵和引導農村居民增加交通通信、文化娛樂、教育健康、汽車等消費。進一步改善提升農村流通基礎設施，進一步打通農村物流配送的“最後一公里”。

　　為營造安全放心的消費環境，《意見》還明確，要健全産品和服務標準體系，實施品質提升和品牌創建工程，鼓勵有條件的園區創建國家和省級“知名品牌示範區”。到2020年，馳名商標力爭達到60件。建立産品和服務消費後評價體系，構建完善的顧客滿意度測評、跟蹤反饋評估體系，加強監測結果反饋機制建設。（本報記者 焦莉莉）