保定154項審批服務事項實現“最多跑一次”

　　4月22日，河北指南針知識産權服務有限公司負責人來到保定市行政審批局，辦理營業執照。“以往從提交材料到出件得等好幾天，現在當天就能拿到，很方便。”該負責人説。

　　變化來自保定市持續推進的“一窗受理”改革。按照“受辦分離”要求，保定市探索試行“前臺受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”審批服務模式，逐步實現“進一個門、到一個窗、辦所有事”目標。

　　今年2月，保定市成立深化改革開放優化發展環境攻堅行動領導小組辦公室，全面創新審批服務方式，在實現企業開辦快的同時，實現了項目落地快、群眾辦事快，推進營商環境持續優化和改善。

　　“圍繞與企業和群眾聯繫密切的關鍵領域及重點事項，相關部門對各類行政許可事項和公共服務事項進行了梳理歸類，154項審批服務事項實現了‘最多跑一次’。”保定市深化改革開放優化發展環境攻堅行動領導小組辦公室主任王志軍介紹。

　　為了讓群眾辦事“少跑路”甚至“不跑路”，按照“一級建設、四級使用”模式，保定市統籌推進“網上審批服務平臺”和“公共資源交易平臺”建設，實現省、市、縣、鄉平臺對接互通，全市309項審批服務事項實現網上辦理，網上可辦率達96%。

　　“辦照容易辦證難”“準入不準營”曾是困擾企業開辦的難題。保定市持續推進“多證合一”登記、“證照分離”制度改革，制定《全面推行“證照合辦”改革實施方案》，實施一套材料同步審查，營業執照與許可證同時發放，解決企業辦理登記、審批等事項時重復提交材料、多個部門窗口跑的問題。全面實施“審核合一、一人通辦”，進一步壓縮企業開辦時間，將全市企業開辦時間壓縮到5天以內，企業登記時間壓減到3天以內。

　　“我們還對重點區域重點項目開通‘綠色通道’，實行容缺受理、承諾審批，提供批前指導、領辦代辦服務。”王志軍介紹，通過深化投資項目審批改革，2019年底前，政府投資項目審批時限將壓減50%以上，由之前的220個工作日壓縮到68個工作日，社會投資項目全流程審批時間由原來的120個工作日壓縮至50個工作日以內，其中從取得土地出讓合同或劃撥決定書到獲取施工許可證，政府部門審批時間不超過10個工作日。

　　同時，保定市積極引導企業利用多層次資本市場實現高品質發展，推動企業掛牌上市。去年以來，保定市地方金融管理局按照“篩選儲備一批、培訓輔導一批、股改申報一批”的工作思路，先後引導河北五花頭生態農業公司、河北燕中路橋工程公司、河北奧儒羽絨製品公司等多家公司登陸多層次資本市場，實現直接融資33億元，有力推動企業實現高品質發展。（通訊員 宋大鶴 記者 宋平）