寫在河北省21個貧困縣脫貧“摘帽”之際：重錘敲響脫貧鼓

　　脫貧攻堅進入決勝的關鍵階段，河北省脫貧攻堅戰場傳來捷報：河北省政府5月5日發出通知，正式批准讚皇縣等18個國家扶貧開發工作重點縣和興隆縣等3個省扶貧開發工作重點縣退出貧困縣序列。

　　這份成績來之不易。2018年，河北省上下聯動，努力拼搏，舉全省之力紮實推進扶貧脫貧工作，打了一個翻身仗，在國家脫貧攻堅成效考核和東西部扶貧協作考核中取得了好的成績。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、省政府帶領全省廣大幹部群眾艱苦奮鬥的結果。

　　21個貧困縣脫貧“摘帽”，是2018年河北省脫貧攻堅的核心目標之一，標誌著河北省扶貧脫貧工作又邁出了重要一步。截至目前，河北省還有13個貧困縣、39.95萬貧困人口未脫貧。2019年，河北省計劃33萬貧困人口脫貧，剩餘貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽。

　　嚴把退出關，確保真脫貧

　　把好貧困退出關，是“真脫貧”的關鍵所在。

　　按照《河北省貧困退出工作實施辦法》，貧困縣退出按照“縣申請、市初審、省審定”的步驟實施。在縣級申請、市級初審的基礎上，2018年11月至12月，省級結合對市縣的年度扶貧成效考核，採取“實地核查＋第三方評估”的形式對21個擬退出縣進行了驗收。各驗收組逐縣提交了驗收檢查評估報告。

　　2019年1月，河北省扶貧辦下發了《關於加強2018年貧困縣退出驗收專項檢查評估發現問題整改工作的通知》，將驗收發現的問題反饋給有關市縣，要求立即深入開展問題整改，鞏固提高脫貧品質。21個貧困縣全部做到高度重視、壓實整改責任，扎紮實實開展點對點問題核查整改。河北省脫貧攻堅督查巡查組對7市21個縣（區）整改落實情況開展了專項督查，河北省扶貧辦選取6個縣（區）開展了檢查指導。截至目前，21個縣（區）驗收發現的問題已全部點對點整改到位，並按要求舉一反三開展了全面排查，進一步鞏固了脫貧和整改成效。

　　從河北省扶貧辦獲悉，從省級驗收、問題整改、專項督察等情況看，21個貧困縣全部達到退出標準，綜合貧困發生率普遍降至1%左右，達到2%以下的退出標準；漏評率、錯退率、群眾認可度等參考指標均達到退出要求，落實脫貧攻堅部署、落實重大政策措施、後續幫扶及鞏固提升工作等檢查內容未發現影響貧困退出的突出問題。各縣（區）經濟社會發展水準顯著提升，基礎設施和公共服務水準明顯提高，貧困群眾生産生活條件顯著改善，農村基層管理水準和治理能力明顯增強。

　　重錘敲響鼓，“五個前所未有”凝聚攻堅合力

　　2018年，河北省上下為打好脫貧攻堅“翻身仗”付出了巨大艱辛和努力，幹勁之足、投入之大、合力之強、舉措之實、考核之嚴都是前所未有的。

　　幹勁之足前所未有——河北省委書記王東峰、省長許勤帶頭包聯脫貧攻堅任務重的市縣，34位省領導深入包聯縣具體指導，鼓舞帶動各級各部門和基層幹部勠力同心、奮力攻堅。

　　投入之大前所未有——河北省財政投入專項扶貧資金40.4億元，增長306%；市縣財政投入33億元，增長94.1%。

　　合力之強前所未有——全省組織2.2萬幹部駐村幫扶、34.8萬幹部和3800多家民營企業結對幫扶，31家中央單位定點幫扶40個縣，京津對口幫扶28個縣。

　　舉措之實前所未有——産業就業、教育健康、易地扶貧搬遷等措施多管齊下，新增貧困人口就業35.8萬人，建檔立卡人口易地搬遷入住9.1萬人，招聘貧困人口生態護林員2.7萬人。

　　考核之嚴前所未有——將省級扶貧成效考核和貧困縣退出驗收進行整合，對市縣和省直行業部門實行雙線考核，對發現的問題建立臺賬、逐項銷號。

　　此次21個貧困縣脫貧“摘帽”，是河北省過去一年脫貧攻堅的重要成果，是河北省脫貧工作是否務實、脫貧過程是否紮實、脫貧結果是否真實的重要體現。

　　珍惜來之不易的好成績、好勢頭，堅持行之有效的好經驗、好做法。河北省將紮實做好非貧困地區貧困人口脫貧工作，高度關注低保群眾等困難群體，逐人逐戶做好工作，堅決防止返貧。同時，聚焦深度貧困地區，深入推進産業扶貧、就業扶貧、科技扶貧和易地搬遷扶貧，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，堅決啃下“硬骨頭”。

　　落實“四不摘”，確保脫貧攻堅成果經得起檢驗

　　河北省政府《關於讚皇縣等21個縣（區）退出貧困縣的通知》明確指出，21個縣（區）退出後，要繼續抓好脫貧攻堅各項工作，防止出現鬆勁、懈怠，始終保持攻堅態勢。

　　筆者從河北省扶貧辦了解到，貧困縣摘帽後，貧困縣黨政正職要保持穩定，做到摘帽不摘責任。脫貧攻堅主要政策要繼續執行，做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監管。要保持政策穩定性、連續性。

　　此次脫貧出列的21個縣（區）將認真總結脫貧攻堅工作經驗，鞏固發展脫貧成果，提升脫貧品質，加大對剩餘貧困人口的幫扶力度，防止返貧和出現新的貧困群體，確保全面完成脫貧攻堅任務。各級各有關部門將繼續給予扶持，原有扶貧政策保持不變，繼續實行最嚴格的扶貧考核評估，強化監督管理，確保脫貧攻堅成果經得起檢驗。

　　同時，河北省立足本省扶貧工作特點，創新構建精準防貧機制，印發《關於建立精準防貧機制的指導意見》，劃定防貧監測線、預警線，將非持續穩定脫貧戶、非貧困低收入戶等存在返貧致貧風險的重點群體納入防貧保障範圍，分類制定精準防貧辦法，開發精準防貧信息系統，有針對性地進行扶持和救助，有效防止滑到貧困線以下形成新的貧困人口。 （記者 潘文靜 通訊員 崔浩晨 見習記者 馮陽）